10 Лет возросла в 2,5 раза, говорит о явной неэффективности реализуемой в

стране модели пенсионного обеспечения.

Зарубежный опыт убеждает, что нельзя только в рамках одной

государственной пенсионной системы обеспечить достойную жизнь

пенсионерам и инвалидам. В развитых странах в формировании будущей

пенсии участвуют сами работники и работодатели, там широко развиты

корпоративные пенсионные системы, практика добровольного

дополнительного пенсионного страхования. В целом, работник на Западе

откладывает на свою будущую пенсию 40 – 50% от заработка, а в России на

пенсию направляется лишь 20% от зарплаты работника в виде взносов в

Пенсионный фонд, причем сам работник в формировании своей пенсии

практически не участвует.

У нас модернизация пенсионной системы, затрагивающая жизненные

интересы миллионов нынешних и будущих пенсионеров, только начинается.

Министр финансов РФ А. Кудрин отметил, что средний размер коэффициента

замещения будет поддерживаться не ниже 20% минимум до 2020 года. Для

сравнения в развитых странах коэффициент замещения колеблется от 50 – 65%

(Швеция, Германия, Япония, США) до 90% (Италия, Испания).19

Сегодня необходимо честно сказать людям, что в рамках только

государственной пенсионной системы обеспечить себе благополучную старость

они не могут. Сложившаяся ситуация привела большинство современных

пенсионеров к черте бедности. Им не представилась возможность участвовать в

страховых и накопительных частях трудовой пенсии, корпоративных

пенсионных программах, а все, что они накопили за годы упорного труда,

государству не удалось даже сохранить. По мнению многих экспертов,

четырехкратный разрыв между пенсиями и зарплатами – предкризисный

показатель, который способен вызвать социальный взрыв.

Современное российское законодательство об образовании, науке,

культуре и здравоохранении во многом не соответствует целям социального

государства. Если взять здравоохранение, то три системы – государственная,

муниципальная и частная – не только не пересекаются, но и происходит

замещение первых двух частной платной системой здравоохранения.

Медицинские услуги не могут быть обычным товаром, который

покупается и продается на рыночной основе. В мире существует система

либеральной медицины (в США и ряде других стран), где пациент сам

выбирает врача и оплачивает медицинские услуги. Муниципальные больницы

обслуживают бесплатно в основном лиц, признанных бедными. В некоторых

странах (Италия, Швеция и др.) действует система государственной медицины,

ее ввели пришедшие к власти социал-демократы. Лечение оплачивается за счет

государственного, муниципального и иного публичного бюджета, иногда

присутствует небольшая оплата врачебного приема.

Во многих странах, как и в России, действует страховая медицина,

лечение оплачивается из специально создаваемого фонда, куда делаются

отчисления из государственного бюджета, взносов работодателей, в

зарубежных странах также из заработка работников. Однако главное –

эффективность этих систем. Наш валовой внутренний продукт в полтора раза

больше чем на Кубе, но продолжительность жизни в России на 10 лет меньше.

В среднем продолжительность жизни на Кубе – 78 лет (выше только в Японии),

детская смертность – ниже, чем в США, здесь низкие показатели смерти от рака

и инфаркта. Причинами кубинского долгожительства являются и ежегодная

диспансеризация населения, и необходимость, в условиях санкций со стороны

США производить большинство нужных лекарств, и творческое использование

опыта советской медицинской системы и др.20 8% ВВП Кубы тратится на

здравоохранение, что вдвое превышает российский показатель. На фоне

европейских государств картина также удручающая. Российские мужчины

живут на 23 года меньше, чем шведы и на 13 лет меньше болгар и поляков.

Бюджеты государственных систем здравоохранения и образования

нередко используются нечистыми на руку чиновниками в личных целях.

Определенное влияние на степень коррупциогенности в этих отраслях

оказывают рынок платных медицинских услуг при фактически полном

отсутствии законодательного регулирования, увеличение платного обучения в

негосударственных вузах и государственных учебных заведениях при высоком

уровне административного контроля в них, а также низкая оплата труда

рядовых врачей и учителей, обслуживающего персонала. Модернизация

здравоохранения и образования как социальных институтов, повышение

качества государственных услуг являются важнейшим условием формирования

социального государства в России.

Государство – составная часть общества, и оно отражает в себе все его

плюсы и минусы. В обществе низкой политической культуры, с высокой

степенью криминализации существует как следствие возможность

проникновения во власть и обслуживающий ее аппарат популистов-демагогов,

криминальных элементов, чиновников, для которых главное – карьера и личное

обогащение, а не удовлетворение потребностей россиян. В современной России