8. Доходы населения и источники их формирования.
Гл. звено соц. политики гос-ва занимает политика формирования доходов населения.
Доход – это сумма денежных средств, получаемых за определенный промежуток времени и предназначенных для приобретения благ и услуг на цели личного потребления.
Факторы оказывающие на уровень дохода:
размер з/п
уровень розничных цен
насыщенность рынка различными товарами
Виды доходов:
номинальный – кол-во денег полученное отдельными лицами в течении определенного периода
располагаемый – доход, кот. м.б. использован на личное потребление и личные сбережения, но он меньше номинального дохода на сумму налогов и обязательных платежей
реальный – кол-во товаров и услуг, кот. м. купить на располагаемый доход в течении определенного периода, т.е. с поправкой на инфляцию.
Номинальный доход получаемый населением формируется из различных источников:
факторные доходы, т.е. средства получаемые населением в виде вознаграждения за труд (з/п, доходы типа з/п, доходы от собственности, в т.ч. от личного подсобного хоз-ва)
выплаты по программам гос. помощи (трансфертные платежи). Сюда входят: пенсионные обеспечения, содержание временно не трудоспособных граждан, пособие малообеспеченным семьям, медицинское обслуживание, уход за детьми, выплаты пособий по безработице. Доминировать должны факторные расходы, т.к. за счет этого развивается предприимчивость и инициатива. Но это ведет к пассивному отношению к труду.
доходы получаемые через финансово-кредитную систему
- выплаты по гос. страхованию
- ссуды на индивидуальное жилищное строительство и т.д.
- % по вкладам сберегательных касс
- доходы от увеличения стоимости акций, облигаций
- выигрыши по лотереям
- выплаты различного рода компенсаций.
Неравенство в доходах существует, значит, различается уровень жизни различных слоев и групп населения. Для измерения неравенства доходов используется кривая Лоренца, как показатель отражающий неравномерность распределения совокупного дохода общества между различными группами населения.
Кривая Лоренца
ОА – показывает абсолютное равенство
Абсолютное неравенство означает, что определенный % населения получает доход на определенном уровне. Ломанная ОА – линия абсолютного неравенства или фактического распределения доходов. Чем больше кривая отклоняется от прямой ОА, тем больше неравенство в распределении дохода.
G = T/OEF – для дифференциации доходов населения используется коэффициент G. Чем больше данный коэффициент, тем больше дифференциация доходов населения.
Политика гос-ва в сфере регулирования доходов.
Основная целевая функция связана с перераспределением нац. дохода и заключается в том, чтобы уменьшит различия в доходах и обеспечить более благоприятное для всех членов общества условия материальной жизни. Формой реализации такой цели выступают распределение продуктов и услуг, трансфертные выплаты, а так же гос. программы по стабилизации дохода.
Распределение средств по линии программ ведется по 3 направлениям:
характер-ся тем, что часть поступлений получаемых населением находится в зависимости от труда, но при этом необходимо принимать во внимание и размеры удовлетворения потребностей
характер-ся тем, что проводимые выплаты не имеют связи с трудом данного работника, а в расчет берется размер потребности, на которую эти выплаты направляются. Включают в себя: пособия на детей, дотации на лечение, дотации многодетным семьям.
определяется тем, что основная часть, выступающая в форме льгот и услуг поступает к населению непосредственно в натуральной форме, через соответствующие учреждения непроизводственной сферы.
Важно определить на ск. активно гос-во должно вмешиваться в перераспределительные процессы.
Подходы:
эгалитарный – все члены общества получают равные блага
роулсианский – максимизируется полезность наименее обеспеченных лиц
утилитарный – максимизируется общая полезность всех членов общества
рыночный – справедливость устанавливается рынком