Вопросы для самопроверки

1. Какова роль документов в бухгалтерском учете? Какие виды документов различают?

2. Как осуществляется документооборот в бухгалтерском учете? В течение какого времени должны храниться документы в архиве?

3. Чем вызвана необходимость проведения инвентаризаций? В каких случаях проведение инвентаризации обязательно?

4. Как в бухгалтерском учете отражается списание недостач и излишков, выявленных при инвентаризации?

5. Для чего используются учетные регистры в бухгалтерском учете? Какие виды учетных регистров могут применяться?

6. Что понимают под «формой бухгалтерского учета»? Для чего необходимо многообразие форм?

7. Каково значение отчетности для предприятий и пользователей информации?

8. Какие формы входят в состав промежуточной и годовой бухгалтерской отчетности?

9. В какие сроки и кому представляется бухгалтерская отчетность?

Глава 7. Развитие бухгалтерского учета в россии

Цель – знакомство с особенностями развития бухгалтерского учета на современном этапе в России и на международном уровне.

Задачи:

• определение целей и задач реформирования российской системы бухгалтерского учета;

• установление основных мероприятий, проводимых в рамках Программы реформирования бухгалтерского учета в России;

• определение сущности международных стандартов финансовой отчетности и сферы их применения;

• изучение современных тенденций в развитии бухгалтерской науки и практики.

Указания по самостоятельному изучению теоретической части дисциплины

При изучении учебного материала темы «Развитие бухгалтерского учета в России» необходимо особое внимание уделить пониманию целей и задач реформирования. Следует также усвоить содержание Концепции бухгалтерского учета в рыночной экономике. Рассматривая вопрос о программе мероприятий, обратите внимание на полноту ее выполнения, постарайтесь установить причины, которые не позволили выполнить программу в полном объеме. При изучении сущности международных стандартов финансовой отчетности (МСФО) установите сферу их применения. Особое внимание уделите изучению мнений о возможности перехода на МСФО российских организаций. Установите порядок функционирования Комитета по МСФО.

7.1. Необходимость и задачи реформирования системы бухгалтерского учета в России

Концепция бухгалтерского учета, существовавшая в условиях централизованно планируемой экономики, была обусловлена общественным характером собственности и потребностями государственного управления экономикой. Главным потребителем информации, формирующейся в бухгалтерском учете, выступало государство в лице отраслевых министерств и ведомств, планирующих, статистических и финансовых органов. Действовавшая система государственного финансового контроля решала задачи выявления отклонений от предписанных моделей хозяйственного поведения хозяйствующих субъектов.

Изменение системы общественных отношений, а также гражданско-правовой среды предопределяет необходимость адекватной трансформации концепции бухгалтерского учета, которая должна стать элементом рыночной инфраструктуры, обеспечивающей благоприятный климат для частного инвестирования, в том числе иностранных инвестиций. Концепция бухгалтерского учета в рыночной экономике России была одобрена Методологическим советом по бухгалтерскому учету при Министерстве Финансов Российской Федерации и Президентским Советом Института профессиональных бухгалтеров 29 декабря 1997 г. В ней определены основы построения системы бухгалтерского учета в условиях новой экономической среды, складывающейся в стране. В концепции определены цели бухгалтерского учета, основы организации бухгалтерского учета на предприятиях, требования к составу и содержанию информации, формируемой в системе бухгалтерского учета, критерии признания и оценки имущества, обязательств, доходов и расходов. При этом концепция не является нормативным документом, а показывает направления, по которым будет проводиться реформа бухгалтерского учета.

Реформа бухгалтерского учета в России – это одна из важнейших мер, необходимых для подъема и развития экономики страны. В результате ее реализации в национальную экономику будут привлечены необходимые России инвестиции.

Цель реформирования – приведение национальной системы бухгалтерского учета в соответствие с требованиями рыночной экономики и МСФО.

В соответствии с целью определены задачи реформирования:

• сформировать систему стандартов учета и отчетности, обеспечивающих пользователей, прежде всего инвесторов, полезной информацией;

• обеспечить увязку реформы бухгалтерского учета в России с основными тенденциями гармонизации стандартов на международном уровне;

• оказать методологическую помощь организациям в понимании и внедрении реформированной модели бухгалтерского учета.

Концепция развития бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2004-2010гг.), разработана по решению Правительства Российской Федерации и направлена на повышение качества информации, формируемой в бухгалтерском учете и отчетности, и обеспечение гарантированного доступа к ней заинтересованным пользователям. Концепция была одобрена приказом Минфина РФ от 1 июля 2004 г. N 180.

В Концепции отмечено, что, несмотря на определенные успехи в развитии в бухгалтерском учете и отчетности, имеются серьезные проблемы, которые проявляются:

а) в отсутствии официального статуса бухгалтерской отчетности, составляемой по МСФО, а также необходимой инфраструктуры применения МСФО;

б) в формальном подходе регулирующих органов и хозяйствующих субъектов ко многим категориям, принципам и требованиям бухгалтерского учета и отчетности, отвечающим условиям рыночной экономики;

в) в неоправданно высоких затратах хозяйствующих субъектов на подготовку консолидированной финансовой отчетности по МСФО путем трансформации бухгалтерской отчетности, подготовленной по российским правилам;

г) в значительном административном бремени хозяйствующих субъектов по представлению избыточной отчетности органам государственной власти, а также излишних затратах из-за необходимости параллельно с бухгалтерским учетом вести налоговый учет;

д) в слабости системы контроля качества бухгалтерской отчетности, в том числе в невысоком качестве аудита бухгалтерской отчетности;

е) в недостаточности участия профессиональных общественных объединений и другой заинтересованной общественности, включая пользователей бухгалтерской отчетности, в регулировании бухгалтерского учета и отчетности, а также в развитии бухгалтерской и аудиторской профессии;

ж) в низком уровне профессиональной подготовки большей части бухгалтеров и аудиторов, а также недостаточности навыков использования информации, подготовленной по МСФО.

Сложившаяся система бухгалтерского учета и отчетности не обеспечивает в полной мере надлежащее качество и надежность формируемой в ней информации, а также существенно ограничивает возможности полезного использования этой информации.

Целью развития бухгалтерского учета и отчетности на среднесрочную перспективу (2004-2010 гг.) является создание приемлемых условий и предпосылок последовательного и успешного выполнения системой бухгалтерского учета и отчетности присущих ей функций в экономике Российской Федерации. В частности, функции формирования информации о деятельности хозяйствующих субъектов, полезной для принятия экономических решений заинтересованными внешними и внутренними пользователями (собственниками, инвесторами, кредиторами, органами государственной власти, управленческим персоналом хозяйствующих субъектов и др.). Суть дальнейшего развития состоит в активизации использования МСФО для реализации этой функции путем создания необходимой инфраструктуры и построения эффективного учетного процесса.