- •Введение
- •Раздел 1. Правовые основы несостоятельности (банкротства)
- •Тема 1. Понятие и процедуры несостоятельности (банкротства)
- •Нормативные документы, регламентирующие процедуры банкротства
- •Отдельные категории должников, рассматриваемые законодательством о банкротстве
- •Градообразующие организации
- •Сельскохозяйственные организации
- •Финансовые организации (страховые организации, кредитные организации, профессиональные участники рынка ценных бумаг)
- •Стратегические предприятия и организации
- •Субъекты естественных монополий / субъекты естественных монополий топливно-энергетического комплекса
- •Граждане, в том числе индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства
- •Лица, не подлежащие банкротству
- •Понятие и признаки банкротства
- •Нормальное состояние
- •Внесудебные процедуры
- •Судебные процедуры
- •Ликвидация
- •Тема 2. Предупреждение банкротства
- •Тема 3. Разбирательство дел о банкротстве в арбитражном суде
- •3.1. Лица, участвующие в деле о банкротстве и в арбитражном процессе по делу о банкротстве
- •3.1.1. Лица, участвующие в деле о банкротстве
- •Должник
- •Арбитражный управляющий
- •Конкурсные кредиторы
- •Уполномоченные органы
- •Органы исполнительной власти
- •Лицо, предоставившее обеспечение для финансового оздоровления
- •3.1.2. Лица, участвующие в арбитражном процессе по делу о банкротстве Представитель работников должника
- •Представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель учредителей (участников) должника
- •Представитель собрания (комитета) кредиторов
- •Представитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности - если исполнение полномочий арбитражного управляющего связано с доступом к государственной тайне
- •Иные лица в случаях, предусмотренных апк рф и Законом о банкротстве
- •Основания возбуждения производства по делу о банкротстве
- •3.3.Подготовка дела о банкротстве к судебному разбирательству
- •3.4.Полномочия арбитражного суда
- •Тема 4. Наблюдение
- •4.1. Особенности процедуры
- •4.2. Последствия вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения
- •4.3. Временный управляющий
- •4.4. Установление размера требований кредиторов
- •4.5. Первое собрание кредиторов
- •4.6.Окончание наблюдения
- •Тема 5. Финансовое оздоровление
- •5.1. Особенности процедуры
- •5.2. Ходатайство о введении финансового оздоровления
- •5.3. Последствия введения финансового оздоровления
- •Размер ставки рефинансирования (учетной ставки), установленной Центральным Банком Российской Федерации
- •5.4. Управление должником в ходе финансового оздоровления
- •5.5. Административный управляющий
- •5.6. План финансового оздоровления и график погашения задолженности
- •5.7. Окончание финансового оздоровления
- •Тема 6. Внешнее управление
- •6.1. Особенности процедуры
- •6.2. Последствия введения внешнего управления
- •6.3. Мораторий на удовлетворение требований кредиторов
- •6.4. Внешний управляющий
- •6.5. Установление размера требований кредиторов
- •6.6. Распоряжение имуществом должника
- •6.7. План внешнего управления
- •6.8. Меры по восстановлению платежеспособности должника
- •Уступка прав требования должника;
- •Исполнение обязательств должника собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника или третьим лицом (третьими лицами);
- •Увеличение уставного капитала должника за счет взносов участников и третьих лиц;
- •Размещение дополнительных обыкновенных акций должника;
- •Замещение активов должника
- •Иные способы восстановления платежеспособности должника.
- •6.9. Завершение внешнего управления.
- •6.10. Различия между реорганизационными процедурами
- •Тема 7. Конкурсное производство
- •7.1. Особенности процедуры
- •7.2.Последствия открытия конкурсного производства
- •7.3. Конкурсный управляющий
- •7.4. Конкурсная масса
- •7.5. Очередность удовлетворения требований кредиторов
- •7.6. Продажа имущества должника
- •7.7. Завершение конкурсного производства
- •Тема 8. Мировое соглашение
- •Тема 9. Упрощенные процедуры банкротства
- •Тема 10. Административная и уголовная ответственность при банкротстве.
- •10.1. Неправомерные действия при банкротстве
- •10.2. Фиктивное банкротство
- •10.3. Преднамеренное банкротство
- •Раздел 2. Бухгалтерский и налоговый учет
- •Учет у цедента
- •Учет у цессионария
- •Безвозмездно полученные ценности
- •Займы и кредиты
- •Раздел 3. Прогнозирование банкротства и анализ неплатежеспособных организаций
- •II группа. Показатели оценки эффективности управления.
- •III группа. Показатели рентабельности, рассчитанные на основе притока денежных средств.
- •Анализ в соответствии с нормативными документами
- •Значения критериальных показателей для распределения по классам кредитоспособности
- •Список литературы
3.1. Лица, участвующие в деле о банкротстве и в арбитражном процессе по делу о банкротстве
Особенностью процесса о банкротстве является то, что в нем отсутствуют истец и ответчик, а есть только заявитель, которым может быть должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы. Заявителями являются организации и граждане, обращающиеся в арбитражный суд с заявлениями и вступающие в арбитражный процесс по этим заявлениям (п.1 ст. 45 АПК РФ).
В делах о банкротстве принимают участие две категории лиц - лица, участвующие в деле о банкротстве, и лица, участвующие в арбитражном процессе по делу о банкротстве (см. рис. 2).
Рис. 2. Лица, участвующие в деле и в арбитражном процессе по делу о банкротстве.
Рис. 2. Лица, участвующие в деле и в арбитражном процессе по делу о банкротстве кредитной организации
Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии; заявлять отводы; представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного разбирательства; участвовать в исследовании доказательств; задавать вопросы другим участникам арбитражного процесса, заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения арбитражному суду, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам; знакомиться с ходатайствами, заявленными другими лицами, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле; знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле, знать о принятых по данному делу судебных актах и получать копии судебных актов, принимаемых в виде отдельного документа; обжаловать судебные акты; пользоваться иными процессуальными правами, предоставленными АПК РФ и другими федеральными законами (п.1 ст.41 АПК РФ).
При банкротстве кредитных организаций основные отличия: вместо арбитражного управляющего конкретно оговаривается наличие конкурсного управляющего - в связи с тем, что отсутствуют процедуры, на которых должны присутствовать другие управляющие; присутствует Центральный Банк России (он исполняет обязанности уполномоченного органа); нет лиц, предоставивших финансовое обеспечение в связи с отсутствием судебной процедуры «Финансовое оздоровление».
3.1.1. Лица, участвующие в деле о банкротстве
Арбитражный Процессуальный Кодекс предполагает участие в арбитражных делах прокурора. Закон о банкротстве такую возможность не рассматривает.
Не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве кредиторы, имеющие задолженность по текущим платежам (ст. 5 Закона о банкротстве).
Должник
Должник - гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшиеся неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного Законом о банкротстве (ст. 2 Закона о банкротстве).
От имени должника выступает руководитель должника - юридического лица или арбитражный управляющий (на тех процедурах, где он исполняет обязанности руководителя) и должник-гражданин, соответственно. Руководитель должника - это единоличный исполнительный орган юридического лица или руководитель коллегиального исполнительного органа, а также иное лицо, осуществляющее в соответствии с федеральным законом деятельность от имени юридического лица без доверенности. Полномочия руководителей организаций подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами (ст.2,36 Закона о банкротстве).
Список нормативных актов, подтверждающих эти полномочия перечислен в Письме ВАС РФ от 25.05.2004 № С1-7/УП-600 «О Федеральных законах, применяемых арбитражными судами в соответствии с содержащимися в АПК РФ отсылочными нормами».
Вид организации |
Исполнительный орган (единоличный) |
Учредительные документы |
Нормативный документ |
Общество с ограниченной ответственностью |
генеральный директор, президент и другие |
Учредительный договор, устав |
Ст. 89 ГК РФ, ст. 5,12,40,41 Федерального от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» |
Акционерное общество |
директор, генеральный директор; по решению общего собрания акционеров полномочия единоличного исполнительного органа общества могут быть переданы по договору коммерческой организации (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему); свой руководитель (на основании доверенности) есть у филиалов и представительств |
устав |
Ст. 98,103 ГК РФ, ст. 5,69 закона «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 № 208-ФЗ |
Фермерское хозяйство |
глава |
соглашение |
ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 11.06.2003 N 74-ФЗ, ст. 4,16 |
Производственный кооператив, в том числе сельскохозяйственный |
В сельскохозяйственном кооперативе - председатель |
устав |
Ст. 108 ГК РФ, ст. 11,26 Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» |
Государственное унитарное предприятие, муниципальное унитарное предприятие, казенное предприятие |
Директор, генеральный директор; свой руководитель (на основании доверенности) есть у филиалов и представительств |
устав |
Ст. 113,114,115 ГК РФ, ст. 5,9,21 Федерального закона от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» |
Потребительский кооператив, в том числе сельскохозяйственный |
Председатель |
устав |
Ст. 116 ГК РФ, ст. 11, 26 Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» |
фонд |
|
устав |
Ст. 118 ГК РФ, ст. 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 №7-ФЗ |
Ассоциация, союз |
|
Учредительный договор, устав |
Ст. 122 ГК РФ, ст.14 Федерального закона «О некоммерческих организациях» |
Негосударственный пенсионный фонд |
исполнительный директор, президент |
устав |
Ст. 6, 30 Федерального закона от 07.05.1998 № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» |
садоводческие, огороднические, дачные некоммерческие объединения |
председатель правления |
устав |
Ст. 16, 20-23 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 № 66-ФЗ |
Товарищество собственников жилья |
председатель правления |
устав |
Ст. 135,147-149 «Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 188-ФЗ |
ВУЗ |
ректор |
устав |
ст. 12 ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22.08.1996 № 125-ФЗ (в ред. от 23.12.2003) |
Статус руководящих органов подтверждается, например, выпиской из протокола общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью об избрании единоличного исполнительного органа общества (генерального директора, президента и др.), приказом о назначении руководителя государственного или муниципального унитарного предприятия3.
Приказ ФНС РФ от 25.12.2006 № САЭ-3-06/892@ «Об утверждении форм документов, применяемых при проведении и оформлении налоговых проверок; оснований и порядка продления срока проведения выездной налоговой проверки; порядка взаимодействия налоговых органов по выполнению поручений об истребовании документов; требований к составлению акта налоговой проверки» напрямую перечисляет документы, согласно которым руководители занимают должности: приказ, распоряжение, протокол собрания учредителей или другой документ о назначении, исполнении обязанностей.
Обратите внимание, что в некоторых уставах прописывают срок полномочий директора, если он истек, приказ нужно обновить4.
Руководитель юридического лица управляет должником до суда и во время процедур наблюдения и финансового оздоровления. Во время этих двух процедур его функции ограничены, действия контролируются управляющим, назначенным арбитражным судом. Во время конкурсного производства и внешнего управления функции по управлению переходят к арбитражному (конкурсному или внешнему) управляющему. После заключения мирового соглашения и при благополучном для предприятия исходе финансового оздоровления и внешнего управления руководство организацией вновь переходит к его руководителю, прежнему или вновь назначенному.
Учредители никакого участия в судьбе должника во время процедур банкротства не принимают, все решают кредиторы и арбитражный суд. От имени собственника имущества, учредителей, участников должника в процессе может участвовать представитель (без права голоса).
Полномочия адвоката на ведение дела в арбитражном суде удостоверяются в соответствии с федеральным законом.
- ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" от 31.05.2002 N 63-ФЗ (в ред. от 28.10.2003), ст. 6;
- Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая), Глава 10;