Глава 27. Гражданская процессуальная ответственность

Гражданская процессуальная ответственность – это применение судом мер принудительного процессуального воздействия на условиях и в порядке, предусмотренных гражданским процессуальным законодательством.

Меры гражданской процессуальной ответственности применяются как к участникам гражданского судопроизводства, так и к иным лицам, нарушающим требования гражданского процессуального закона. Субъектами гражданской процессуальной ответственности могут выступать граждане, должностные лица, а также юридические лица.

Основаниями для привлечения к гражданской процессуальной ответственности являются:

® злоупотребление процессуальными правами, а также неисполнение процессуальных обязанностей участниками гражданского судопроизводства;

® неисполнение судебных постановлений, распоряжений судьи, судебного исполнителя;

® иные нарушения, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством.

Гражданский процессуальный кодекс предусматривает следующие виды процессуального воздействия (ст. 168 ГПК):

® предупреждение;

® удаление из зала суда;

® привод;

® судебный штраф;

® возложение обязанности возместить судебные расходы.

Предупреждение применяется судом в отношении лиц, нарушающих порядок во время судебного заседания (ч. 1 ст. 272 ГПК).

При повторном нарушении порядка в судебном заседании участники гражданского судопроизводства (кроме прокурора) могут быть удалены из зала судебного заседания по определению судьи, а граждане, присутствующие при разбирательстве дела, – по распоряжению председательствующего (ч. 2 ст. 272 ГПК).

Привод – принудительное доставление в зал судебного заседания или иное место совершения процессуального действия.

Приводу могут быть подвергнуты свидетели, вы-званные в установленном порядке в суд для участия в производстве по гражданскому делу и не явившиеся без уважительных причин в судебное заседание. Это правило распространяется на ответчиков, если их явка признана судом обязательной (ст. 169 ГПК).

Привод может быть также применен:

® к гражданину, в отношении которого рассматривается дело о признании его ограниченно дееспособным, если по причинам, признанным судом неуважительными, гражданин не явится в судебное заседание (ч. 1 ст. 375 ГПК);

® к гражданину, в отношении которого возбуждено дело о принудительной госпитализации и лечении, в случае его уклонения от явки в суд (ч. 2 ст. 392 ГПК);

® к должнику, уклоняющемуся от явки к судебному исполнителю (ч. 2 ст. 527 ГПК).

Исполнение определения суда о приводе осущест-вляется органами милиции. Определение о приводе объявляется ответчику, свидетелю и иному участнику гражданского судопроизводства непосредственно перед исполнением. Не подлежат приводу несовершеннолетние в возрасте до 16 лет, беременные женщины, временно нетрудоспособные.

В случае невозможности привода работник милиции составляет акт о причинах неисполнения определения и вместе с определением направляет его судье или суду, вынесшим определение.

Судебный штраф – денежное взыскание, налагаемое судом на граждан, должностных лиц и юридических лиц за допущенные ими нарушения норм гражданского процессуального законодательства.

Штраф может быть наложен только на лицо, которому до совершения нарушения исполнилось 16 лет (ч. 3 ст. 170 ГПК). Они налагаются судом в случаях, предусмотренных ГПК. Так, судебные штрафы могут быть наложены:

® за невыполнение юридически заинтересованными в исходе дела лицами обязанности сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу (ст. 147 ГПК);

® в случае неизвещения должностными лицами и гражданами, не являющимися участниками гражданского судопроизводства, суда о невозможности представить истребуемые им доказательства, а также если требование суда о представлении доказательств не выполнено по причинам, признанным судом неуважительными (ст. 179 ГПК);

® на сторону, заведомо недобросовестно заявившую о подложности письменных доказательств (ст. 199 ГПК);

® в случае нарушения ограничений, предусмотренных мерами обеспечения иска (ст. 255 ГПК);

® при повторном нарушении порядка в судебном заседании участниками процесса и иными лицами, присутствующими при разбирательстве дела (ст. 272 ГПК);

® на юридически заинтересованных в исходе дела лиц (кроме прокурора), а также свидетеля, эксперта, специалиста или переводчика в случае их неявки в судебное заседание, а также на должностных лиц, по вине которых не была обеспечена явка в судебное заседание (ст. 282 ГПК);

® на должностное лицо, виновное в утрате исполнительного листа или другого исполнительного документа (ст. 465 ГПК);

® за нарушение запрета судебного исполнителя распоряжаться или несоблюдение ограничения права пользоваться имуществом должника, на которое наложен арест (ст. 502 ГПК);

® в случае невыполнения требований судебного исполнителя, указанных в ст. 501, 521, 522, по причинам, признанным судом неуважительными (ст. 527 ГПК);

® на должника, уклоняющегося от явки к судебному исполнителю (ст. 527 ГПК);

® на должника за неисполнение судебного постановления или иного акта, обязывающего должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения (ст. 537 ГПК).

По общему правилу судебные штрафы налагаются на граждан в размере до 10 базовых величин, а на должностных лиц – до 30 базовых величин (ст. 170 ГПК). Специальные размеры судебных штрафов устанавливаются за неисполнение судебных постановлений и иных актов. Так, неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе о взыскании денежных средств с должника банком или небанковской финансовой организацией, осуществляющими обслуживание счетов должника, в случае предъявления им исполнительного документа при наличии денежных средств на счетах должника является основанием для наложения судом на указанный банк или небанковскую финансовую организацию штрафа в размере 50 процентов от суммы, подлежащей взысканию (ст. 529 ГПК). За неисполнение судебного постановления или иного акта, обязывающего должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения, должник-гражданин может быть неоднократно подвергнут штрафу в размере до 40 базовых величин, но общая сумма штрафов не должна превышать 200 базовых величин. Должник – юридическое лицо, не исполнившее в срок отдельные виды действий или не воздержавшееся от их совершения, может быть подвергнут штрафу до 1000 базовых величин (ч. 1, 2 ст. 537 ГПК). Меры, предусмотренные ч. 1, 2 ст. 537 ГПК, могут быть также применены в порядке судебного контроля за своевременной реализацией судебных постановлений, обязательных для государственных органов и должностных лиц, не участвовавших в деле (например, о признании граждан ограниченно дееспособными и недееспособными, об установлении фактов и отношений, требующих регистрации, и т. п.) (ч. 1 ст. 540 ГПК).

Если нарушение процессуальных обязанностей или порядка допущено или обнаружено в судебном заседании, определение о наложении судебного штрафа выносится судом, рассматривающим дело в том же заседании.

Вопрос о наложении судебного штрафа может решаться судом в отдельном заседании с извещением лица, на которое может быть наложен штраф. Неявка этого лица не препятствует рассмотрению данного вопроса. Копия определения о наложении судебного штрафа выдается или направляется лицу, на которое наложен штраф (ст. 171 ГПК).

Суд, вынесший определение о наложении судебного штрафа, вправе отсрочить или рассрочить исполнение этого определения на срок до трех месяцев (ст. 172 ГПК).

В течение 10 дней после получения копии определения лицо, на которое наложен судебный штраф, может обратиться с ходатайством к суду, наложившему штраф, об отмене своего определения. Заявление об этом рассматривается в судебном заседании. Лицо, на которое наложен штраф, извещается о времени и месте заседания, однако его неявка не является препятствием для рассмотрения заявления.

Суд отменяет определение о наложении штрафа как в случае его ошибочности, так и в связи с изменением обстоятельств дела, послужившим основанием для вынесения соответствующего определения.

В тот же срок и в таком же порядке рассматривается заявление о сложении или уменьшении размера судебного штрафа.

При сложении штрафа суд освобождает заявителя от уплаты штрафа в случае представления им доказательств уважительности причин, вызвавших неисполнение процессуальных обязанностей.

На определение суда по вопросам отмены, изменения или сложения штрафа может быть подана частная жалоба или принесен частный протест (ст. 173 ГПК).

Определение суда о наложении судебного штрафа исполняется в порядке, установленном разделом IХ ГПК. В случае исполнения судебного постановления или иного акта самим должником либо реализации судебных постановлений, указанных в ст. 540 ГПК, или прекращения производства по исполнению прекращается взыскание штрафа, наложенного в виде меры принуждения к исполнению судебного постановления или иного акта (ст. 540 ГПК).

Обязанность возместить судебные расходы как мера процессуального воздействия может быть возложена на недобросовестных участников гражданского судопроизводства, не выполняющих обязанность добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами, предусмотренными ст. 56 ГПК.

Гражданский процессуальный кодекс предусматривает в качестве основания для применения данной меры ответственности следующие злоупотребления в использовании процессуальных прав:

® недобросовестное заявление неосновательного иска или спора против иска (ст. 138 ГПК);

® недобросовестное заявление требований об ограничении гражданина дееспособности (ст. 375 ГПК);

® уклонение от объяснений, дача ложных объяснений, сокрытие, а также слишком позднее предъявление доказательств (ст. 139 ГПК).

Для привлечения к ответственности вследствие злоупотребления процессуальными правами следует учитывать, что любой участник гражданского судопроизводства предполагается добросовестным, пока не доказано обратное (ст. 13 ГПК).

Суд может взыскать со свидетеля, эксперта, переводчика, специалиста или представителя в пользу стороны или в доход государства издержки, связанные с рассмотрением дела, возникшие по их вине (ст. 140 ГПК). В частности, суд может возложить на них издержки, возникшие вследствие отложения судебного разбирательства по причине неявки указанных участников процесса по причинам, признанным судом неуважительными.

При злоупотреблении процессуальными правами либо умышленном неисполнении процессуальных обязанностей участниками гражданского судопроизводства и другими лицами в случаях, установленных законами Республики Беларусь, к виновным лицам могут применяться меры административной и уголовной ответственности (ч. 3 ст. 168 ГПК).

В том случае, когда меры процессуальной ответственности по своему характеру совпадают с аналогичным видом уголовного наказания либо видом административного взыскания (например, штраф), разграничение следует проводить в зависимости от порядка применения судом указанных мер ответственности.

При наложении на виновное лицо штрафа как меры уголовного наказания суд руководствуется правилами уголовного судопроизводства; при наложении штрафа в порядке привлечения к административной ответственности суд руководствуется правилами, предусмотренными законодательством об административных правонарушениях ¹. При этом основания для привлечения к административной ответственности могут быть предусмотрены как законодательством об административных правонарушениях, так и гражданским процессуальным законодательством (ст. 272 ГПК).

Неисполнение процессуальных обязанностей, помимо мер процессуального воздействия, предусмотренных ст. 168 ГПК, может повлечь за собой иные неблагоприятные последствия для обязанного субъекта. Так, суд оставляет заявление без рассмотрения, если:

® истец не явился без уважительных причин по повторному вызову и нет его письменного заявления о разбирательстве дела в его отсутствие, а ответчик не требует разбирательства дела по существу (п. 7 ч. 1 ст. 165 ГПК);

® истец по делу о расторжении брака не явился без уважительных причин по повторному вызову и от него не поступило просьбы о разбирательстве дела в его отсутствие (п. 8 ч. 1 ст. 165 ГПК);

® стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по повторному вызову (п. 9 ч. 1 ст. 165 ГПК);

® стороны, не освобожденные от уплаты судебных издержек, в случае необходимости и назначения экспертизы отказываются от уплаты издержек по ее проведению (п. 11 ч. 1 ст. 156 ГПК).

При нарушении порядка в судебном заседании юридически заинтересованными в исходе дела лицами суд может отложить разбирательство дела (ч. 3 ст. 272 ГПК).

Суть вышеперечисленных процессуальных мер за­ключается в ненаступлении для обязанного субъекта тех правовых последствий, на которые он рассчитывал, если не выполнены соответствующие правовые обязанности.

Контрольные вопросы для практических (семинар­ских) занятий:

1. Понятие и виды мер гражданской процессуальной ответственности.

2. Порядок применения судебных штрафов и иных мер процессуальной ответственности.

Оглавление

Раздел  I. Общие положения

Глава 1. Предмет и система гражданского процес- суального права 5

§ 1. Формы защиты прав и охраняемых законом интересов физических и юридических лиц и право на судебную защиту 6

§ 2. Гражданская процессуальная форма 10

§ 3. Понятие, предмет, метод, система гражданского процессуального права 12

§ 4. Соотношение гражданского процессуального права с другими отраслями права 16

§ 5. Источники гражданского процессуального права 18

§ 6. Нормы гражданского процессуального права, действие их во времени и пространстве 26

§ 7. Понятие и задачи гражданского

судопроизводства (процесса) 28

§ 8. Стадии гражданского процесса 29

§ 9. Виды судопроизводства в гражданском процессе 35

§ 10. Предмет и система науки гражданского процессуального права 41

Глава  2. История развития законодательства и науки гражданского процессуального права в Республике Беларусь 43

§ 1. Досоветский период 44

§ 2 Советский период 47

§ 3. Постсоветский период 55

Глава 3. Принципы гражданского судопроизводства 61

§ 1. Понятие и классификация принципов

гражданского судопроизводства 62

§ 2. Конституционные принципы гражданского

судопроизводства 69

§ 3. Отраслевые принципы гражданского судопроизводства 85

Глава 4. Гражданское процессуальное правоотношение 109

§ 1. Понятие о гражданском процессуальном  правоотношении 110

§ 2. Участники гражданского процессуального правоотношения и их классификация 121

§ 3. Гражданская процессуальная правоспособность и гражданская процессуальная дееспособность 125

§ 4. Условия возникновения, развития (движения) и прекращения гражданского процессуального правоотношения 128

РАЗДЕЛ II. СУДЫ В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ

Глава 5. Общие положения о судах и должностных лицах судов в гражданском процессе 133

§ 1. Суд и его задачи в судопроизводстве по гражданским делам 134

§ 2. Суд и должностные лица суда как основные субъекты процесса 136

§ 3. Компетенция судов 140

§ 4. Составы судов. Порядок разрешения судом вопросов 146

§ 5. Отводы судьям и должностным лицам суда 149

Глава 6. Подведомственность гражданских дел судам 157

§ 1. Понятие и виды подведомственности 158

§ 2. Общие правила подведомственности гражданских дел суду. 165

§ 3. Разграничение подведомственности дел между общими и хозяйственными судами 180

§ 4. Подведомственность дел третейским и товарищеским судам 186

Глава 7. Подсудность гражданских дел 191

§ 1. Понятие подсудности и ее отличие от подведомственности 192

§ 2. Виды подсудности 194

§ 3. Основания и порядок передачи дела в другой суд 203

РАЗДЕЛ III. УЧАСТНИКИ ГРАЖДАНСКОГО  ПРОЦЕССА

Глава 8. Общие положения об участниках гражданского судопроизводства 207

§ 1. Понятие, состав и виды участников гражданского процесса 208

§ 2. Юридически заинтересованные в исходе дела лица. Их виды 210

§ 3. Общие положения о правах и обязанностях юридически заинтересованных в исходе дела лиц. 213

Глава 9. Стороны в гражданском процессе 217

§ 1. Понятие стороны в гражданском процессе 218

§ 2. Процессуальное соучастие 225

§ 3. Изменения в составе сторон 230

§ 4. Процессуальное правопреемство 232

Глава 10. Третьи лица в гражданском процессе 235

§ 1. Понятие о третьих лицах 236

§ 2. Третьи лица, заявляющие самостоя- тельные требования 238

§ 3. Третьи лица, не заявляющие самостоя- тельных требований 240

Глава 11. Представительство в суде 245

§ 1. Понятие представительства в суде 246

§ 2. Виды представительства в суде 249

§ 3. Правовое положение представителя. Оформление полномочий 256

§ 4. Представители общественности 260

Глава 12. Участие прокурора в гражданском процессе 263

§ 1. Цели, задачи и формы участия прокурора в гражданском процессе 264

§ 2. Надзорные права прокурора в гражданском процессе 269

§ 3. Формы участия прокурора в суде первой инстанции 272

Глава 13. Участие в гражданском процессе государст- венных органов, юридических лиц и граждан, от соб-ственного имени защищающих права других лиц 279

§ 1. Формы участия в гражданском процессе государственных органов, юридических лиц и граждан, защищающих права других лиц 280

§ 2. Возбуждение гражданского дела в защиту прав других лиц 281

§ 3. Участие в гражданском процессе государ- ственных органов для дачи заключения по делу 286

Глава 14. Участники гражданского судопроизводства, не имеющие юридической заинтересованности в исходе дела 291

Глава 15. Отводы участников гражданского судопроизводства 301

РАЗДЕЛ IV. ДОКАЗАТЕЛЬСТВА И ДОКАЗЫВАНИЕ В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ

Глава 16. Общие положения о доказательствах 305

§ 1. Понятие судебного доказывания и доказательств в гражданском процессе 306

§ 2. Понятие и определение предмета доказывания по конкретному делу. Факты, не подлежащие доказыванию 311

§ 3. Обязанность доказывания и представления доказательств. Доказательственные презумпции 320

§ 4. Относимость доказательств и допустимость средств доказывания 325

§ 5. Классификация доказательств 328

§ 6. Оценка доказательств (общие положения) 331

Глава 17. Средства доказывания в гражданском процессе 335

§ 1. Объяснения сторон и других юридически заинтересованных в исходе дела лиц. 336

§ 2. Свидетельские показания. 340

§ 3. Письменные доказательства. 343

§ 4. Вещественные доказательства. Осмотр. Освидетельствование. Опознание. Судебный эксперимент. 348

§ 5. Производство экспертизы. 357

§ 6. Звукозаписи, видеозаписи и записи на иных носителях информации как средства доказывания 364

§ 7. Заключения государственных органов как средства доказывания. 366

§ 8. Протоколы процессуальных действий как средства доказывания. 368

Глава 18. Собирание, обеспечение, проверка и оценка

доказательств 369

§ 1. Собирание доказательств 370

§ 2. Обеспечение доказательств 375

§ 3. Судебные поручения 377

§ 4. Применение технических средств для закрепления доказательств 378

§ 5. Проверка доказательств 380

§ 6. Оценка доказательств 384

РАЗДЕЛ V. ИСК И ДРУГИЕ СРЕДСТВА СУДЕБНОЙ ЗАЩИТЫ В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ

Глава 19. Иск и средства защиты против иска 391

§ 1. Понятие и сущность искового производства 392

§ 2. Понятие иска 395

§ 3. Элементы иска и их значение 401

§ 4. Виды исков 407

§ 5. Право на иск 418

§ 6. Соединение и разъединение исковых требований 428 § 7. Распоряжение исковыми средствами защиты права. 432

§ 8. Защита ответчика против иска. 444

§ 9. Обеспечение иска. 456

Глава 20. Средства судебной защиты в неисковых производствах 463

§ 1. Общая характеристика средств судебной защиты в неисковых производствах 464

§ 2. Жалоба и средства судебной защиты против жалобы в делах, возникающих из админи- стративно-правовых отношений. 468

§ 3. Средства судебной защиты в особом производстве. 470

§ 4. Средства судебной защиты в приказном производстве. 471

РАЗДЕЛ VI. ОРГАНИЗАЦИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА ПО ГРАЖДАНСКОМУ  ДЕЛУ

Глава 21. Процессуальные и судебные документы 473

§ 1. Общие положения о процессуальных фактах, процессуальных и судебных документах 474

§ 2. Протоколы 480

Глава 22. Извещения, вызовы и иная судебная корреспонденция 485

Глава 23. Отложение и приостановление производства по делу 491

Глава 24. Прекращение производства по делу. Оставление заявления без рассмотрения 501

Глава 25. Судебные расходы 519

§ 1. Понятие и виды судебных расходов. 520

§ 2. Государственная пошлина. 521

§ 3. Издержки, связанные с рассмотрением дела. 530

§ 4. Освобождение от уплаты судебных расходов. Отсрочка или рассрочка уплаты судебных расходов и уменьшение их размеров. 535

§ 5. Распределение судебных расходов между сторонами. Возмещение судебных расходов. 544

Глава 26. Процессуальные сроки 549

§ 1. Понятие, значение и виды процессуальных сроков 550

§ 2. Правила исчисления процессуальных сроков 557

§ 3. Порядок приостановления, продления, сокращения и восстановления процес- суальных сроков 560

Глава 27. Гражданская процессуальная ответственность 563

198