§ 4. Условия возникновения, развития (движения) и прекращения гражданского процессуального правоотношения

Условиями возникновения любого правоотношения считаются нормы права, правоспособность и юридические факты. У правоспособных лиц на основе правовой нормы и при наличии соответствующих юридических фактов возникают субъективные права и обязанности, а вместе с ними и правоотношение.

Но субъективные права и обязанности в рамках гражданского процессуального правоотношения имеют существенные особенности. Гражданское процессуальное субъективное право не обладает правом требовать от противной стороны определенного поведения, которое можно реализовать в принудительном порядке. Другая сторона в элементарном процессуальном правоотношении не обязана вести себя в соответствии с алгоритмом и ожиданиями носителя субъективного права. Это находит определенное отражение и в процессуальном законодательстве. Так, ст. 56 ГПК называется «Права и обязанности юридически заинтересованных в исходе дела лиц». Но фактически в ней говорится только о правах. Обязанность названа лишь одна: добросовестно пользоваться процессуальными правами.

В конечном счете можно констатировать, что обязанности обычно выступают в гражданском процессуальном правоотношении лишь в виде так называемых обременений. В качестве образца здесь можно использовать пришедшее из римского права «бремя доказывания». Почему римские юристы говорили не об обязанности, а именно о бремени доказывания? Потому, что к доказыванию нельзя принудить. Но доказывание является бременем, которое соответствующая сторона должна нести, если она желает добиться своей процессуальной цели, т.е. удовлетворения или, наоборот, отклонения иска. С таким же бременем (вместо классической обязанности) мы имеем дело и в подавляющем большинстве других элементарных гражданских процессуальных правоотношений.

Правда, авторы настоящего учебника продолжают традиционно говорить о правах и обязанностях участников гражданского судопроизводства. Но читатели должны помнить, что имеются в виду права и обязанности со всей присущей им спецификой. При этом не следует также забывать, что в гражданских процессуальных правоотношениях именно такие права и обязанности являются необходимыми и достаточными.

Юридические факты вообще и процессуальные факты в частности делятся на события и действия. Возникновение, нормальное движение и прекращение гражданского процессуального правоотношения обусловливаются именно процессуальными действиями сторон, других участников гражданского судопроизводства и суда. События же (смерть или тяжелая болезнь гражданина, ликвидация юридического лица, истечение срока и т.д.) влекут приостановление или прекращение производства по делу, погашают право на совершение соответствующего процессуального действия, т. е. нарушают обычное течение процесса.

Процесс по гражданскому делу развивается в режиме диалога, посредством совершения и смены актов взаимодействия, которые являются элементарными процессуальными правоотношениями. При этом первое действие не порождает значимых процессуальных последствий. Такие последствия наступают после второго процессуального действия, замыкающего взаимодействие. Например, не ходатайство о назначении экспертизы, а удовлетворение его судом порождает обязанность эксперта провести соответствующее исследование.

Процессуальные действия можно разделить на волевые и информационные. Первые являются волеизъявлениями, а вторые – сообщениями о фактах. Волеизъявлениями являются, например, всякого рода ходатайства (о восстановлении пропущенного процессуального срока, возобновлении приостановленного производства по делу и пр.), а также распорядительные действия (отказ от иска, признание иска, заключение мирового соглашения). К сообщениям относятся утверждения о фактах, признание или отрицание их существования. Могут совершаться как единичные процессуальные действия, так и комплексы их, содержащиеся, например, в исковом заявлении или письменных возражениях против иска.

Процессуальные действия должны удовлетворять определенным требованиям. Прежде всего, их следует облекать в предписанную законом форму. Так, те заявления и ходатайства сторон, других юридически заинтересованных в исходе дела лиц, которые предназначены для передачи суду, в любом случае облекаются в форму процессуальных документов (ч. 4 ст. 108 ГПК). Вне этой формы такие процессуальные действия существовать не могут. Поскольку требования к форме и реквизитам процессуального действия имеют столь большое значение, закон предусматривает возможность исправления недостатков процессуального документа (ст. 111 ГПК).

Процессуальное действие, если оно совершено лицом, исполняющим соответствующую процессуальную роль, порождает правовые последствия. Это лицо (например, ответчик) должно быть дееспособным, а также понимать смысл и правовые последствия совершаемых им процессуальных действий. Обязанность следить за соблюдением этих условий возлагается на суд. В частности, суд разъясняет сторонам последствия отказа от иска, признания иска, заключения мирового соглашения (ст. 285 ГПК).

Контрольные вопросы для практических (семинар­ских) занятий:

1. Понятие о гражданском процессуальном правоотношении.

2. Содержание гражданского процессуального правоотношения.

3. Участники гражданского процессуального правоотношения.

4. Условия возникновения, развития и прекращения гражданских процессуальных правоотношений.

5. Роль суда и должностных лиц суда в граждан­ском процессуальном правоотношении.

6. Участники гражданского судопроизводства. Их виды.

7. Юридически заинтересованные в исходе дела лица. Их права и обязанности.

8. Гражданская процессуальная правоспособность и дееспособность.

Раздел II.

суды в гражданском процессе

Глава 5. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ о судах и должност- ных лицах судов в гражданском процессе

§ 1. Суд и его задачи в судопроизводстве по гражданским делам

§ 2. Суд и должностные лица суда как основные субъекты процесса

§ 3. Компетенция судов

§ 4. Составы судов. Порядок разрешения судом вопросов

§ 5. Отводы судьям и должностным лицам суда

§ 1. Суд и его задачи в судопроизводстве по гражданским делам

Авторитет и сила судебной власти в каждой стране обеспечиваются различными мерами и способами. Конституция Республики Беларусь устанавливает, что государственная власть в нашей стране осуществляется на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную. Республика Беларусь установила на своей территории принцип верховенства права.

Государство, все его органы, а также должностные лица обязаны соблюдать законы своей страны и Конституцию. Такая же обязанность лежит на каждом, кто находится на территории Республики Беларусь.

Судебная власть в Республике Беларусь принадлежит судам. Никакой государственный орган, общественное объединение, какая-либо организация не вправе осуществлять правосудие.

Проводимая в настоящее время в Республике Беларусь правовая реформа в значительной степени затрагивает судебную деятельность. Целью реформы в области судопроизводства является усиление судебной власти и придание ей роли третьей ветви власти в государстве наряду с законодательной и исполнительной.

Судебная власть, функционируя наряду с другими ветвями власти и входя в общую государственную власть, должна при необходимости уравновесить их влияние, осуществить защиту. Президент Республики Беларусь как глава государства, гарант Конституции страны, прав и свобод граждан обеспечивает взаимодействие органов государственной власти, осуществляет посредничество между органами государственной власти.

Судоустройство в Республике Беларусь определяется законом.

Судебную власть осуществляют в Республике Беларусь Конституционный Суд Республики Беларусь, а также две самостоятельно функционирующие системы судов: общие и хозяйственные (гл. 6 Конституции Республики Беларусь).

К общим судам относятся: Верховный Суд Республики Беларусь, областные, Минский городской, районные (городские), а также военные суды.

Вместе с тем закон допускает создание специализированных судов (семейных и иных), что может повлечь расширение системы общих судов.

Действующее законодательство предусматривает различные формы защиты субъективных прав граждан и юридических лиц – судебную (в общих и хозяйственных судах), общественную и административную, устанавливая приоритет судебной защиты права.

Закон Республики Беларусь от 13 января 1995 г. «О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь» ¹ определяет общие задачи судов при осуществлении правосудия. Прежде всего, суды призваны защищать от посягательств гарантированные Конституцией и актами законодательства Республики Беларусь личные права и свободы граждан, в том числе социально-экономические и политические, конституционный строй нашей страны, государственные и общественные интересы, а также права юридических лиц независимо от форм собственности.

Говоря о задачах общих судов при рассмотрении гражданских дел, ст. 25 ГПК обязывает суд организовать процесс по гражданскому делу с минимально необходимыми затратами сил, средств, времени и обеспечить в пределах установленных сроков решение задач гражданского процессуального законодательства.

Задачами гражданского процессуального законодательства являются обеспечение правильного и своевременного рассмотрения и разрешения гражданских дел, исполнения судебных постановлений и других актов, подлежащих исполнению, защита прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц (ст. 5 ГПК).

Эти задачи конкретизируются применительно к каждому делу и реализуются во всех стадиях процесса.

Гражданское процессуальное законодательство также способствует воспитанию граждан в духе уважения и исполнения законов, предупреждения правонарушений, укрепления системы хозяйствования и различных форм собственности.