§ 4. Составы судов. Порядок разрешения судом вопросов

Гражданским процессуальным законодательством (ст. 26 ГПК) и законодательством о судоустройстве установлено, что гражданские дела по первой инстанции рассматривают единолично председатели, заместители председателей, судьи районных (городских), межгарнизонных военных судов, областных, Минского городского, Белорусского военного суда и Верховного Суда Республики Беларусь. Закон устанавливает только одно исключение. Судебная коллегия по патентным делам Верховного Суда Республики Беларусь в связи со спецификой и сложностью дел этой категории рассматривает их по первой инстанции в составе трех судей.

В том случае, когда судья единолично рассматривает и разрешает дела либо иные вопросы процесса, он действует от имени суда.

Составы судов, рассматривающих гражданские дела в кассационном порядке, закреплены в ст. 27 ГПК и Законе Республики Беларусь «О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь». Они образуются, как правило, в вышестоящих судах для проверки законности и обоснованности судебных постановлений судов первой инстанции. Так, судебные коллегии по гражданским делам областных, Минского городского судов, судебная коллегия Белорусского военного суда, судебная коллегия по гражданским делам и военная коллегия Верховного Суда Республики Беларусь в качестве судов второй инстанции проверяют в кассационном порядке законность и обоснованность решений и определений судов первой инстанции, не вступивших в законную силу. В этих случаях указанные суды осуществляют правосудие в составе трех судей, один из которых председательствует при рассмотрении дела.

Согласно ст. 53 Закона Республики Беларусь «О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь» Президиум Верховного Суда Республики Беларусь также является кассационным судом и должен рассматривать в кассационном порядке дела, рассмотренные Верховным Судом Республики Беларусь по первой инстанции по аналогии в составе трех судей. Однако практики реализации этой нормы по ГПК 1964 г. не существовало, и За-ключением Конституционного Суда Республики Беларусь от 23 июня 1999 г. № 381/99 признаны не соответствующими Конституции и международно-правовым актам нормы ГПК Республики Беларусь, не обес­пе­чивающие процессуальные гарантии реализации права сторон и лиц, участвующих в процессе, на обжалование судебных постановлений Верховного Суда Республики Беларусь, вынесенных по делам, рассмотренным им по первой инстанции.

В качестве судов надзорной инстанции согласно ст. 28 ГПК выступают президиумы областных, Минского городского судов, судебная коллегия по гражданским делам и военная коллегия Верховного Суда Республики Беларусь, Президиум Верховного Суда Республики Беларусь. Указанные судебные инстанции проверяют законность и обоснованность вступивших в законную силу судебных постановлений всех нижестоящих судов по протестам уполномоченных должностных лиц.

Судом надзорной инстанции для пересмотра судебных постановлений межгарнизонных военных судов является судебная коллегия Белорусского военного суда. Причем обоснованность вынесенных и вступивших в законную силу судебных постановлений может быть проверена судебной коллегией Белорусского военного суда только в том случае, когда они не являлись ранее предметом рассмотрения этим судом как судом кассационной инстанции.

Рассмотрение гражданских дел в порядке судебного надзора осуществляется президиумами областных и Минского городского судов при участии большинства членов президиума суда.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Беларусь, а также военная коллегия этого суда, судебная коллегия Белорусского военного суда рассматривают гражданские дела в порядке судебного надзора в составе трех судей, один из которых председательствует при рассмотрении дела.

Президиум Верховного Суда Республики Беларусь вправе рассматривать гражданские дела в порядке судебного надзора при участии большинства членов Президиума.

Состав суда для пересмотра дел по вновь открывшимся обстоятельствам определяется ст. 453 ГПК. При этом это может быть суд первой, кассационной либо надзорной инстанции в соответствующем составе, если дело окончательно было разрешено им.

При рассмотрении дела по первой инстанции судья, в том случае, когда дело рассматривается единолично, все вопросы, возникающие в ходе судебного разбирательства, решает единолично.

Исполнение осуществляется судебными исполнителями, состоящими при районных (городских) судах. Поэтому правомочным составом для рассмотрения во­просов в исполнительном производстве являются председатель, заместитель председателя, судья этого суда. Лишь для рассмотрения отдельных вопросов (разрешения принудительного исполнения согласно приложению № 4 к ГПК) правомочным является единоличный судья областного (Минского городского) суда.

Если дело рассматривается коллегиально, то все вопросы, возникающие в ходе судебного разбирательства, а также и в совещательной комнате, решаются судьями большинством голосов. Во время совещания и вынесения решения в совещательной комнате могут находиться лишь судьи, входящие в состав суда по данному делу. Присутствие иных лиц в совещательной комнате не допускается. Такой порядок создает необходимые условия, исключающие постороннее воздействие на судей, и способствует вынесению законного и обоснованного решения.

Голосование судей проводится при решении каждого вопроса, при этом никто из судей не вправе воздержаться от голосования. Последним голосует председательствующий.

Судья, не согласный с решением большинства, может изложить в письменном виде свое особое мнение, которое приобщается к делу, но в зале судебного заседания не оглашается.

Судья разрешает все вопросы, которые возникают вне судебного разбирательства, единолично. Также самостоятельно он отдает распоряжения по ведению судебного разбирательства и поддержанию порядка в зале судебного заседания.