2Ая стадия – рассмотрение и утверждение проекта федерального бюджета.

До рассмотрения проекта бюджета государственной думой проект бюджета рассылается в счетную палату, в ЦБ, комитет по бюджету и прочее комитеты для ознакомления. На данной стадии комиссии, комитеты, фракции детально изучают проект, проводят его экспертизу и рекомендуют его утвердить или отклонить. Рассматривают Президент, Губернатор, глава МО. Проект федерального бюджета должен включать в себя ряд обязательных приложений и показателей:

• перечень главных администраторов доходов

• объем межбюджетных трансфертов

• источники финансирования дефицита бюджета

• прогноз социально-экономического развития РФ

• федеральные адресные целевые программы

• предложение о минимальном размере оплаты труда, размере стипендии, индексации заработной платы

Законопроект федерального бюджета рассматривается в 3х чтениях. 1ое чтение занимает 20 дней и предметом рассмотрения являются общие характеристики доходной и расходной части бюджета. По итогам рассмотрения в 1ом чтении возможны 2 варианта решений:

1. о принятии законопроекта в 1ом чтении

2. об отклонении законопроекта в 1ом чтении

В случае отклонения (возможны 3 варианта):

• законопроект передается в согласительную комиссию

• возврат в правительство РФ на доработку

• ставится вопрос о недоверии РФ

2ое чтение занимает 25 дней и включает в себя такие вопросы как:

• рассмотрение бюджетных ассигнований по разделам

• рассмотрение программы заимствований как внутренних, так и внешних

• рассмотрение перечня главных администраторов

3е чтение проект федерального бюджета рассматривается в течение 10 дней и включает в себя рассмотрение бюджетных средств по целевым статьям, видам расходов, по подразделам. Голосуют за проект в целом. После утверждения проекта бюджета он поступает в совет федерации для одобрения в течение 14 дней и далее для подписания и обнародования президенту РФ (5 дней). Подлежит обязательной публикации в «Российской газете». В г. Архангельск – газета «Архангельск».

3Я стадия – исполнение бюджета.

Исполнение бюджета начинается после его утверждения. Данная стадия ставит задачу выполнение доходной и расходной частей бюджета.

Задачи исполнения бюджета:

1. обеспечение полного и своевременного поступления налогов и других платежей в целом и по каждому источнику

2. финансирование мероприятий в пределах утвержденных по бюджету сумм

3. правильное и экономически обоснованное распределение всех видов бюджетных ассигнований в соответствии с бюджетной росписью (документ, составляемый главным распорядителем по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета с поквартальной разбивкой).

Исполнение бюджета строится на следующих принципах:

• единство счета (финансирование с единого бюджетного счета)

• исполнение бюджета по расходам осуществляется с использованием лицевых счетов, открываемых в казначействе

• планирование и исполнение бюджета ведется в разрезе детальной бюджетной классификации РФ

• принятие бюджетными учреждениями денежных обязательств осуществляется только в пределах, доведенных до них лимитов бюджетных обязательств

• казначейская система исполнения бюджета

Этапы исполнения бюджета:

1. принятие бюджетных обязательств (осуществляется в соответствии с бюджетной росписью)

2. подтверждение денежных обязательств

3. санкционирование оплаты денежных обязательств

4. подтверждение исполнения бюджетных обязательств

В случае, если во время исполнения бюджета образуется дефицит бюджета, то образуется секвестр (пропорциональное уменьшение незащищенных статей). Участвуют Федеральное казначейство, ЦБ, также могут принимать участие все исполнительные органы.