Семинар № 6. Институт губернатора в Российской федерации: политико-правовые аспекты функционирования (2 часа).

Вопросы:

1.Этапы становления института глав администраций в РФ.

2.Проблема статуса и полномочий главы администрации в краях и областях.

3.Порядок избрания глав администрации в РФ (до 2003г. и в настоящий период). Опыт обеспечения выборного процесса главы региональной администрации

4.Взаимоотношения главы региональной администрации с законодательным органом субъекта РФ

5. Основные модели губернаторской власти в краях и областях.

Учебная литература:

1. Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление – Учебник, М., «Гардарики»,2005 г.

2. Глазунова Н.И Система государственного и муниципального управления – Учебник, М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – 640 с.

3. Зотов В.Б. Система муниципального управления: Учебник для вузов. 3-е – СПб.: Питер, 2007. – 560 с.

4. Игнатов В.Г. Государственное и муниципальное управление — Учебное пособие, М ИКЦ «МарТ», 2007. – 480 с.

5. Кобилев А.Г. и др. Муниципальное управление и социальное планирование в муниципальном хозяйстве — Учебное пособие, Ростов н/Д.: Феникс, 2007. — 608 с.

6. Мухаев Р.Т. Система государственного и муниципального управления – Учебник, М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – 575 с.

7. Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник для вузов.— 3-е изд., перераб. И доп. — М.: ЮНИТА-ДАНА, 2007. — 639 с.

8. Парахина В. Н. и др. Муниципальное управление — Учебное пособие, — М. КНОРУС, 2008 – 496 с.

9. Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления — Учебник, М., ИКЦ «МарТ», 2007. – 608 с.

10. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления – Учебное пособие, 2-е из.— СПб.: ПИТЕР, 2007. – 336 с.

11. Шумякова Н.В. Муниципальное управление – Учебное пособие. Издательство «ЭКЗАМЕН», М., 2004 г.

12. Шугрина Е.С. Муниципальное право – Учебник, М., 2005 г.

Рекомендуемая литература:

Исполнительная власть в РФ. М., 1996,с.70-109.

Институт губернатора в России: традиции и современные реальности. М., 1997, с.44-66.

Пикулькин А.В. Система государственного управления. М.,2000,с.72-77.

Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. М., 1997.

Гельман В.Я. Региональная власть в современной России.// Полис, 1998, №1, с.87-105.

Шустерман Е. Губернаторы могут стать диктаторами.// Интер, 1998, 24 июля.

Устав (Основной закон) Волгоградской области.// Волгоградская правда, 1996, 1августа.

Бельский К.С. О функциях исполнительной власти.// Государство и право, 1997, №3, с.14-21.

Козюк М.Н. Кого и для чего ставим у руля.// Волгоградская правда, 1996, 10 декабря.

Чиркин В.Е. Государствоведение. М., 1999, с.174-190.

Густов В. Мне доверено не политиком быть, а хозяйственником.// Российская Федерация, 1997,№7, с.39-41.

Федеральный Закон “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти РФ” №184 от 6 октября 1999 // СЗРФ, №42, ст. 5005, 1999.

Федеральный Закон “О внесении изменений и дополнений в ФЗ-184 от 6 октября 1999” (об ответственности органов государственной власти субъектов РФ) №106-ФЗ от 29 июля 2000 // СЗРФ, №31, ст.3205, 2000.

Закон Волгоградской области “О ведомственной классификации Волгоградской области” от 30 нояб. 2000, №485. // Волг. правда, 2001, 17 января.

Закон Волгоградской области “О структуре администрации Волгоградской области” от 19 апр. 2001, № 533 // Волг. Правда, 11 мая, 2001.

Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 11 апр. 2003 №278 “О Волгоградском областном конкурсе “Лучшая администрация года – 2003” (Положение о Волгоградском конкурсе “Лучшая администрация года – 2003” // Волгоградская правда, 2003, 19 апреля.

Институт губернатора в России: традиции и современные реальности. М., 1997, с.44-66.

Закон Самарской области "О выборе губернатора Самарской области".// Институт губернатора в России: традиции и современные реальности. М., 1997, с.287-301.

главы администрации.

Предвыборная агитация, финансирование и результирование выборов главы администрации Калужской области.// Институт губернатора в России: традиции и современные реальности. М., 1997, с.278-286.

Исполнительная власть в РФ. М., 1996,с.70-109.

Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право РФ. М., 1997, с.128-137.

Федеральный Закон “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти РФ” №184 от 6 октября 1999 // СЗРФ, №42, ст. 5005, 1999.

Федеральный Закон “О внесении изменений и дополнений в ФЗ-184 от 6 октября 1999” (об ответственности органов государственной власти субъектов РФ) №106-ФЗ от 29 июля 2000 // СЗРФ, №31, ст.3205, 2000.

СЕМИНАР № 7.

Информационное обеспечение системы государственного управления в субъектах Российской Федерации. Государственная служба в системе государственного управления субъекта Российской Федерации

Вопросы:

1.Информационное "обеспечение" и информационное "обслуживание" в системах исполнительной власти субъектов РФ: цели, виды, направления, принципы.

2.Формирование единой информационной системы органов государственной власти и управления.. Механизм сбора и использования информации на территории области.

3.Правовые основы региональной государственной службы. Понятия, категории, принципы организации государственной службы субъекта РФ.

4.Права и обязанности, ограничения и ответственность государственных служащих региона.

5. Социальные гарантии государственных служащих в системе государственного управления субъекта РФ.

Учебная литература:

1. Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление – Учебник, М., «Гардарики»,2005 г.

2. Глазунова Н.И Система государственного и муниципального управления – Учебник, М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – 640 с.

3. Зотов В.Б. Система муниципального управления: Учебник для вузов. 3-е – СПб.: Питер, 2007. – 560 с.

4. Игнатов В.Г. Государственное и муниципальное управление — Учебное пособие, М ИКЦ «МарТ», 2007. – 480 с.

5. Кобилев А.Г. и др. Муниципальное управление и социальное планирование в муниципальном хозяйстве — Учебное пособие, Ростов н/Д.: Феникс, 2007. — 608 с.

6. Мухаев Р.Т. Система государственного и муниципального управления – Учебник, М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – 575 с.

7. Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник для вузов.— 3-е изд., перераб. И доп. — М.: ЮНИТА-ДАНА, 2007. — 639 с.

8. Парахина В. Н. и др. Муниципальное управление — Учебное пособие, — М. КНОРУС, 2008 – 496 с.

9. Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления — Учебник, М., ИКЦ «МарТ», 2007. – 608 с.

10. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления – Учебное пособие, 2-е из.— СПб.: ПИТЕР, 2007. – 336 с.

11. Шумякова Н.В. Муниципальное управление – Учебное пособие. Издательство «ЭКЗАМЕН», М., 2004 г.

12. Шугрина Е.С. Муниципальное право – Учебник, М., 2005 г.

Рекомендуемая литература ( к вопросам1.2.):

Конституция РФ. М., 1993.

Устав (Основной закон) Волгоградской области.//Волгоградская правда, 1996, 1августа.

Информационное обеспечение органов исполнительной власти.// Исполнительная власть в РФ. М.,1996, с.121-134.

Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. М., 1997,с.240-258 (Информационное обеспечение государственного управления).

Куттлейн Ж. Международная конференция "Информатизация России". М.,1992.

Федеральный закон "Об информации, информатизации и защите информации" от 25 января 1995г.//СЗ РФ 1995, № 8, с.1213-1225.

Тихомиров Ю.А. Информация в государственном управлении. Правоведение.1971,№ 5,с.20-27.

Институт губернатора в России: традиции и современные реальности. М., 1997, с.145-151.

Информационный аспект взаимоотношений между властью и субъектами предпринимательской деятельности.// Актуальные проблемы развития малого бизнеса. Диалог: власть-предприниматель; материалы 1-й научно- практической конференции (23 марта 1998г). Волгоград,1998,с.83-85.

Клепцов М.Я. Информационные системы органов государственного управления. М.,РАГС, 1996.

Доктрина Информационной безопасности РФ // Российская газета, 2000, 28 сентября.

Михеев Ю.А., Бастажиева Е.А. К вопросу об организации и использовании информационных ресурсов для управления на региональном и муниципальном уровнях // Регион: экономика и социология, 2000, №1, с.155-157.

Семинар по проблемам федеральной информационной политики // Волг. правда, 2001, 29 марта, 30 марта 2001.

Глазунова Н.И. Система государственного управления. Учебное пособие для вузов. М. Юнити-Дана, 2002.

Иванов В. Технология как фактор успеха. Формирование концепции управления территорией муниципального образования на базе информационных систем // Муниципальная власть , 2002, №5, с.21-27.

Постановление: “Об организации использования электронной цифровой подписи в документах предаваемых по электронной почте” // Волг. правда, 2004, 27 января.

Литература (к вопросам3.4.5.):

Конституция РФ. М., 1993.

Устав (Основной закон) Волгоградской области.//Волгоградская правда, 1996, 1августа.

Закон Волгоградской области "О государственной службе Волгоградской области (главы I-VII). // Волгоградская правда, 1997, 24 июля, с.5-6.

Реестр государственных должностей государственной службы Волгоградской области.// Волгоградская правда, 1997,24 июля,с.6.

Служащие исполнительной власти .// Исполнительная власть в РФ. М.,1996, с.135-155.

Федеральный закон "Об основах государственной службы РФ". М.,1995.

Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. М., 1997,с.259-277.

Государственные служащие.//Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право РФ. М., 1997, с.174-204.

Чиркин Р.Е. Государствоведение. М., 1999, с.263-267.

Атаманчук Г.В. Концепция кодекса государственной службы РФ.//Ежегодник, 97. Государственная служба России. Научные труды РАГС, М.,1998, с.15-30.

Глазунова Н.И. Система государственного управления. Учебное пособие для вузов. М. Юнити-Дана, 2002.

Пикулькин А.В. Система государственного управления. Учебник для вузов. М. Юнити-Дана. 2002.

Федеральный закон “О системе государственной службы Российской Федерации” №58-ФЗ, от 27 мая 2003; Федеральный Закон “О государственной гражданской службе Российской Федерации” №79-ФЗ от 27 июля 2004.

Буравлев Ю. М. Государственная служба России – реформы управления // Государственная власть и местное самоуправление, 2004, №5, с. 26-31.