10.3. Эффективность мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения

Для определения эффективности мероприятий по ОБДД ис­пользуют метод сравнительного анализа изменения числа ДТП, числа погибших, раненых и размера социального и материально­го ущерба за определенный период до и после проведения меро­приятий и рассчитывают средний показатель сокращения числа

232

Д ТП к в результате проведения этих мероприятий. При этом учи­тывают изменения средней интенсивности дорожного движения на участке улицы или автомобильной дороги.

Таким образом, на основании статистических исследований может быть определен ожидаемый эффект от снижения числа ДТП в результате проведения мероприятий, которые были эффектив­ны в аналогичных местах. Расчетные значения по каждому меро­приятию носят вероятностный характер. Их используют при пла­нировании мероприятий и для определения их ожидаемой эф­фективности. Для повышения достоверности данных наиболее при­емлемым предыдущим и последующим периодом считается пери­од от 1 до 3 лет.

Число ДТП, которые могут быть предотвращены в результате реализации мероприятий, АА определяют по формуле

г де к — показатель сокращения числа ДТП; В — среднее чис­ло ДТП до реализации мероприятий.

В случае прогнозного изменения интенсивности движения долж­на быть сделана соответствующая поправка.

При проведении нескольких мероприятий по повышению БДД ожидаемое сокращение числа ДТП определяют по формуле¹

г де к_ь к₂,..., к„ — ожидаемое сокращение числа "ДТП за год после реализации соответственно 1, 2, ..., п-го мероприя­тия.

Исследования, проведенные в России, показали, что при реа­лизации типовых мероприятий более пяти распределение числа комплексов мероприятий при изменении ожидаемого сокраще­ния ущерба подчиняется нормальному закону. При этом макси­мальные возможности сокращения аварийности составляют 60...85%, целевые показатели сокращения аварийности в очагах находятся в пределах 30... 50 %.

Для обоснования экономической эффективности планируемых мероприятий рассчитывают ожидаемую величину сокращения ущерба от ДТП

где С_Д, С_п — годовые потери от ДТП соответственно до и пос­ле реализации мероприятий, р.

¹ Аксенов В. А. Экономическая эффективность рациональной организации до­рожного движения / В.А.Аксенов, Е.П.Попова, О.А.Дивочкин. — М. : Транспopт, 1987.- 128 c. -C. 81.

Коэффициент экономической эффективности мероприятий определяют следующим образом:

где S_M — приведенные затраты на мероприятия с учетом экс­плуатационных расходов, р.

Величина, обратная коэффициенту эффективности, опреде­ляет срок окупаемости затрат в конкретное мероприятие:

Средние значения показателя сокращения числа ДТП типовых мероприятий по сокращению аварийности представлены в табл. 10.2.

Показатель ущерба от ДТП закладывается в экономические расчеты при принятии решений о целесообразности внедрения мероприятий по БДД, а значит, о целесообразности спасения жизней людей. Отражая приоритет БДД, как политической цели государства, оценка потерь от ДТП направлена на внедрение ме­роприятий по повышению БДД.

Согласно Методике оценки и расчета нормативов социально-эко­номического ущерба от ДТП Р-03112199-0502-00 (М. : НИИАТ, 2000) величина социально-экономического ущерба в результате ДТП оценивается на основании расчета прямых и косвенных по­терь (Pl1c. 10.9):

• прямые потери (включающие в себя потери владельцев транс­портных средств):

затраты служб по эксплуатации дорог и ликвидации по­следствий ДТП;

потери грузоотправителя;

затраты дорожной полиции и других служб, связанные с расследованием причин ДТП;

затраты медицинских учреждений, связанные с лечением потерпевших;

затраты организаций, сотрудники которых стали жертва­ми ДТП;

затраты государственных органов социального обеспече­ния, страховые выплаты;

• косвенные потери:

потери экономики вследствие временного или полного вы­бытия человека из сферы материального производства;

потери, связанные с нарушением производственных свя­зей, и моральные потери.

Стоимостная оценка ущерба от ДТП представлена в табл. 10.3. На основании приведенных показателей определены усреднен­ные значения величины ущерба от ДТП, которые используют при обосновании мероприятий по повышению БДД:

• ДТП с погибшими — 199 тыс. евро;

• ДТП с ранеными — 50 тыс. евро.

Некоторые мероприятия, например введение ограничения ско­рости движения, увеличивают время в пути, поэтому необходимо учитывать потери времени в денежном выражении.

Например, мероприятие по повышению БДД изменяет ре­жим ограничения скорости с 60 до 50 км/ч. Согласно расчетам снижение скорости движения каждого автомобиля на 10 км/ч вызывает потери времени, равные 1,2 с на каждые 100 м. Ежегод­ные потери зависят от интенсивности движения на каждом конк­ретном участке..

Анализ соотношения затрат, связанных с реализацией мер по сдерживанию скорости движения, и выгоды от сокращения числа ДТП показывает хороший эффект при быстрой окупаемости средств, направляемых на эти мероприятия.

Методология экономической оценки эффективности меро­приятий по БДД включает в себя следующие этапы:

• разработка нескольких вариантов мероприятий по повыше­нию БДД;

• определение числа случаев гибели и ранения в ДТП, которых можно избежать ежегодно в случае реализации того или иного мероприятия, т.е. разница между среднегодовым прогнозируемым числом погибших и раненых до и после реализации мероприятий;

• определение ежегодной экономии ущерба в случае предотв­ращения ДТП в стоимостном выражении;

• определение затрат на реализацию мероприятий по повыше­нию БДД;

• определение срока окупаемости мероприятий (деление затрат на величину ежегодной экономии ущерба в результате предотвра­щения ДТП). Если в расчетах учитывается стоимость времени, за­трачиваемого на поездку (например, увеличение времени проезда перекрестка), необходимо определить затраты, связанные с поте­рей времени, и вычесть их из величины ежегодной экономии за­трат.

Результаты соотношения выгод и затрат общества с учетом ве­роятных последствий для ряда мероприятий по повышению БДД, полученные на основании норвежских исследований, а также ве­роятные дополнительные последствия для общества от этих мер приведены в табл. 10.4¹.

¹ Справочник по безопасности дорожного движения / Р.Эльвик, А.Б.Мю-сен, М.Во ; пер. [с норв.] под ред. В.В.Сильянова. — М. : Изд-во МАДИ (ГТУ), 2001.-754 c.

Таблица 10.4