Депутат
Формы осуществления депутатской деятельности совета федерации и депутатами государственной думы
- Участие в
заседаниях соответственно Совета
Федерации, Государственной Думы, в
совместных собраниях палат Федерального
Собрания
- Участие в работе
комитетов и комиссий палат Федерального
собрания, соглашательных комиссий,
создаваемых на паритетных началах
- Участие в
выполнении поручений Совета Федерации,
Государственной Думы и их органов
- Участие в работе
депутатских объединений – фракций и
депутатских групп
- Участие в
парламентских слушаниях
- Работа с
избирателями
- Иные формы,
предусмотренные регламентами палат
Федерального Собрания
Лекция 3.
Президент Российской Федерации.
План.
1. Правовой статус Президента Российской Федерации.
2. Порядок выборов Президента Российской Федерации и отрешение его от должности.
3. Компетенция Президента Российской Федерации.
Правовой статус Президента.
Институт президентской власти имеет сравнительно короткую историю в развитии российской государственности.
В России вопрос об учреждении поста Президента был впервые поднят съездом народных депутатов РСФСР, который высказался против введения поста Президента. И по инициативе 1/3 депутатов был назначен всероссийский референдум, в соответствии с результатами которого указанный пост был учрежден.
Конституция определяет, что Президент РФ является главой государства. Президент занимает особое место в системе органов государственной власти, хоть и не входит напрямую, непосредственно ни в одну из ее ветвей. Но это не дает никаких оснований трактовать президентскую власть, как стоящую над другими властями, зависящими от нее. Свои полномочия Президент исполняет на основе Конституции, во взаимодействии с Парламентом и Правительством РФ.
В Конституции РФ заложена система гарантий, препятствующих превращению Президента РФ в авторитарного правителя. Они заключаются в ограниченности периода полномочий Президента РФ достаточно коротким четырехлетним сроком, порядком его всенародных прямых выборов, их альтернативным характером, недопустимостью занятия поста Президента более двух сроков подряд, возможностью отрешения его от должности, признанием не соответствующим Конституции РФ нормативных актов Президента РФ на основе решения Конституционного Суда.
Конституция также конкретизирует функции Президента. Они касаются основ жизнедеятельности государства и общества, незыблемости конституционного строя, независимости и целостности государства, определении основных направлений внутренней и внешней политики государства.
Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобода человека и гражданина. Это значит, что Президент Российской Федерации несет персональную ответственность за бесперебойную работу механизмов защиты Конституции РФ и прав человека, обязан принимать меры в случаях сбоев в их реализации по тем или иным причинам.
Президент РФ принимает меры по охране суверенитета страны, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти РФ.
В реализации всех этих функций Президент РФ может использовать только закрепленные за ним конституционные полномочия, действовать в рамках Конституции.
Это относится и к такой функции Президента РФ, как определение основных направлений внутренней и внешней политики государства. Имеет значение и такой факт, что Президент РФ идет на выборы с определенной программой, в которой намечаются
стратегические направления развития государства и избрание того или иного кандидата означает одобрение содержащихся в ней установок большинством избирателей.
Ежегодные послания Президента РФ Федеральному Собранию, в которых формулируются основные направления внешней и внутренней политики РФ становятся достоянием депутатов, народа, партий, общественности. Это дает возможность в случае необходимости корректировать политику Президента РФ с использованием всего потенциала конституционных форм, обеспечивающих взаимное воздействие одних государственных структур на другие.
Как глава государства Президент РФ представляет Россию внутри страны и в международных отношениях.