9. Экономическая политика стимулирования предложения и теория экономики предложения. Кривая Лаффера.

Экономическая теория предложения – теория, согласно которой экономическая политика, направлена на стимулирование совокупного предложения, обеспечивает увеличение занятости и объема выпуска при одновременном снижении уровня инфляции.

Условия экономики предложения:

1. рациональность экономических субъектов;

2. эффективность рыночного механизма;

3. достижение оптимума как основная цель действий экономических субъектов.

В рамках экономики предложение рассматриваются процесс накопления капитала и состояние государственных финансов, но в первую очередь – налоговая политика и ее воздействие на экономику.

Сторонники данной концепции видели главную причину инфляции в высоких налогах, увеличивающих издержки производства и обусловливающих неэффективное использование ресурсов. Лаффер выдвинул теорию о том, что повышение ставок налогов ради увеличения доходов государственного бюджета может иметь противоположный результат.

(рисунок «Кривая Лаффера»). На рисунке представлена графическая интерпретация вывода Лаффера. На оси абсцисс откладывается предельная налоговая ставка t, на оси ординат – величина налоговых поступлений в госбюджет Т

Кривая Лаффера показывает связь между предельной налоговой ставкой и объемом налоговых поступлений в государственный бюджет, она позволяет выявить ставку налога, при которой налоговые поступления достигают максимума.

Если величина налога равна нулю, то величина Т также равна нулю. При установлении ставки налога равной 100%, весь доход должен направляться на выплату налогов, так что производитель полностью лишается стимула к его зарабатыванию. Следовательно, налоговые поступления будут равны нулю. По

Ходу повышения налоговой ставки характер ее влияния на размер налоговых поступлений меняется. При любом заданном уровне дохода более высокая налоговая ставка ведет к большим налоговым поступлениям.

Более низкие налоговые ставки приближают налоговые поступления к их максимальному уровню, снимая проблему дефицита государственного бюджета. Это происходит благодаря повышению стимулов к труду, сбережениям, инвестициям и уменьшению трансфертных выплат.

Теория экономики предложения утверждается, что снижение ставки налогов может обеспечить увеличение объема выпуска и рост дохода в экономике.

9. Стабилизационная политика: понятие, цели и инструменты. Проблемы реализации стабилизационной политики.

Целью стабилизационной политики является смягчение циклических колебаний в экономике и стимулирование возврата к потенциальному объему выпуска, обеспечиваемому при уровне полной занятости.

Основные направления: борьба с безработицей, антиинфляционная политика.

В краткосрочном периоде для борьба с безработицей необходимо проведение стимулирующей бюджетно-налоговой политики, в результате которой повышается совокупный спрос, возрастают объемы национального производства. Но данная политика может вызвать рост уровня цен. Другой вариант политики: центральный банк увеличивает предложение денег в стране, содействуя росту совокупного спроса.

Отличие бюджетно-налоговой и денежно-кредитной политики состоят в том, что они по-разному изменяют структуру совокупного спроса. Повышение государственных расходов может осуществляться путем наращивания величины трансфертов населению, которые идут на покупку потребительских товаров. В результате в совокупных расходах увеличивается доля потребительских расходов. Стимулирующая денежно-кредитная политика может быть связана со снижением ставки процента. При этом у предпринимателей появляется больше возможностей получения кредитов, инвестирования средств в различные производства. В этом случае возрастает спрос на инвестиции. В первом случае рост потребительского спроса заставляет фирмы повысить объемы производства, а также цены на товары. Увеличение объемов выпуска послужит стимулом к новым инвестициям. Во втором случае толчком к увеличению объемов производства становятся сами инвестиции, обещающие в будущем снижение цен на товары.

Фискальная политика стимулирует инвестиционный спрос, если возрастающие государственные расходы направляются на инвестиционные товары; денежно-кредитная политика стимулирует рост потребительских расходов, если имеет целью увеличения денежной массы, находящейся у населения, за счет покупки центральным банком ранее проданных государством ценных бумаг.

Стабилизационная политика государства проводится либо стремительно т жестко («шоковая терапия»), либо постепенно и мягко (градуализм). В первом случае при высокой инфляции правительство может существенно снизить государственные расходы, а центральный банк – темпы роста денежной массы. Данные меры в короткие сроки погасят инфляцию, но приведут к значительному росту уровня безработицы в стране, спаду объема выпуска. При использовании второго варианта правительство снижает государственные расходы постепенно и дозировано, а центральный банк проводит более мягкую монетарную политику. Уровень инфляции снижается. Но не так быстро, как хотелось бы, однако в стране не будет и резкого увеличения безработицы, банкротства предприятий, сокращение выпуска.

Важную роль в политики стимулирования совокупного предложения играют институциональные изменения в экономической и политической жизни государства. Увеличение предложения зависит от роста деловой активности в стране. Предприниматели и фирмы, которые осуществляют производство и инвестиции, должны быть заинтересованы в эффективности своей деятельности. Разумная государственная политика стимулирования экономики может способствовать росту активности, но чрезмерное правительственное вмешательство ослабляет частную инициативу. Государственные инвестиции увеличивают совокупное предложение и вытесняют частные инвестиции. Рост налогов с предприятий, приводя к увеличению издержек производства, уменьшает совокупное предложение.