9. Модель is-lm и построение кривой совокупного спроса. Взаимосвязь модели is-lm и модели ad-as.

Построим графики(«построение кривой совокупного спроса; модели IS-LM»). Проанализировать графики. Кривая совокупного спроса будет иметь отрицательный наклон, так как отражает обратную зависимость между уровнем цен и доходом. Поскольку кривая AD выводилась на основе IS-LM, то ее наклон будет определяться наклонами кривых IS, LM.

9. Понятие, цели и инструменты бюджетно-налоговой политики. Стимулирующая и сдерживающая фискальная политика.

Бюджетно-налоговая (фискальная) политика – совокупность мер, предпринимаемых правительством органами по изменению государственных закупок и налогообложения, предоставлению льгот, субсидий и трансфертных платежей с целью регулирования деловой активности, поддержания высокого уровня занятости и предотвращения резких колебаний цен.

Стимулирующая политика – в краткосрочном периоде имеет цель преодолеть циклические спады экономики и предлагает увеличение государственных расходов, снижение налогов или комбинирования этих мер.

Сдерживающая политика – направлена на ограничение циклического подъема экономики и предполагает снижение государственных расходов и увеличение налогов.

Основные инструменты фискальной политики – государственные расходы и налоги.

Государственные расходы – государственные закупки товаров и услуг, трансферты. Расходы показывают направление и цели политики, выполняют функции политического, социального и экономического регулирования. Они всегда носят целевой и безвозвратный характер.

Безвозвратное предоставление государственных средств из бюджета на целевое развитие называется бюджетное финансирование.

Важным инструментом фискальной политики являются налоги. Их изменение влияет на совокупный спрос. Например, снижение личного подоходного налога цвеличивает находящиеся в распоряжении населения доходы. Это приводит к росту потребительских расходов. Снижение налогов на прибыль корпораций содействует росту инвестиционных расходов, расширению предложения факторов производства и росту экономического потенциала.

9. Дискреционная фискальная политика. Мультипликаторы фискальной политики: мультипликатор государственных закупок, мультипликатор трансфертов, налоговые мультипликаторы.

Фискальная политика в зависимости от механизмов ее регулирования делится на дискреционную и недискреционную.

Дискреционная – целенаправленное изменение величин государственных расходов, налогов и сальдо государственного бюджета в результате специальных решений правительства, направленных на изменение уровня занятости, объема выпуска и темпов инфляции.

Важная особенность фискальной политики – изменение государственных расходов, которые оказывают влияние на совокупный спрос, обладают мультипликаторным эффектом.

Чтобы проанализировать воздействие государственных расходов на экономику ( рисунок «стимулирующая фискальная политика»). На рисунке видно, что прирост дохода превысил объем государственных закупок благодаря эффекту мультипликатора. Мультипликатор государственных закупок товаров и услуг показывает изменение объема выпуска в результате изменения расходов государства и выражается уже знакомой формула (20).

Рост государственных закупок создает дополнительный спрос на товары и услуги, который вызывает первичное приращение дохода, равное росту государственных закупок. Часть дополнительного дохода, определяемая предельной склонностью к потреблению, будет использована на потребление, что приведет к дальнейшему возрастанию совокупного спроса и национального дохода. Изменение государственных расходов служит толчком к пробуждению процесса мультипликации национального дохода.

Чтобы измерить величину изменения национального продукта в результате роста государственных закупок, надо умножить мультипликатор га прирост государственных расходов.

Чтобы государственные расходы оказывали стимулирующее действие, они не должны финансироваться за счет налоговых поступлений. Увеличение налоговых ставок снижает стимулы к деловой активности, что ведет к сокращению объема производства. Поэтому рост государственных расходов сопровождается бюджетным дефицитом. В период подъема экономики, когда частые расходы достаточно велики, правительство уменьшает закупки товаров и услуг. Сокращение государственных расходов сопровождается снижением совокупных расходов и обуславливает еще большее уменьшение объема производства. Увеличивая расходы в период спада производства и сокращая их во время экономического подъема, государство смягчает цикличность развития экономики, добивается более плавного роста объема национального выпуска.

Не менее важным направлением фискальной политики государства является изменение налоговых ставок в соответствии с целями правительства. (рисунок «сдерживающая фискальная политика»). Чтобы проанализировать воздействие налогообложения на экономику, предположим, что первоначальные совокупные расходы = C+I, но государство ввело новый автономный налог, который стал приносить постоянные поступления в казну. Введение налога вызовет меньшее потребление. Разница между доходом является действием мультипликатора налогов.

Налоговый мультипликатор рассчитывается по формуле (21). Изменение налогов оказывает меньшее влияние на величину совокупных расходов и на объем национального дохода, поскольку рост налогов частично компенсируется сокращением совокупных расходов, уменьшением сбережений, в то время как изменения государственных закупок влияют только на совокупные расходы. Поэтому мультипликатор налогов меньше мультипликатора государственных закупок.

При дискреционной фискальной политики в период спада предпринимается стимулирование совокупного спроса, и для этого целенаправленно создается дефицит госбюджета посредством увеличения государственных расходов или снижения налогов. А в

,период подъема – целенаправленно создается бюджетный излишек.