3. Образование древнерусского государства: причины и особенности.

На рубеже нашей эры на территории Евразии происходил процесс, именуемый Великим переселением народов. С одной стороны, Римская империя завоевывала новые земли и вытесняла жившие там племена на северо-восток. С другой стороны восточные кочевые племена обрушились на территорию Европы, нарушая сложившееся расселение. Древнеславянские племена, под напором римлян ушедшие с Северных Балкан, пoстепенно заселяют территорию России. Ранее на территории Восточно-Европейской равнины жили угрофинские племена, которые не имели собственной государственности.

О наличии простейшей организации у древнеславянских племен того, времени свидетельствует тот факт, что они вели торговлю с Римской империей и на территории Восточно-Ев­ропейской равнины найдены клады римских монет. Народности, проживавшие на территории Восточной Европы, были объединены в небольшие группы, общины.

Следующей вехой в истории государственного управле­ния является начало VI в. В это время у славянских племен появляются военные союзы, военная организация, которой руководили лидеры (князья), возникают крупные поселения. Византийские источники свидетельствуют, что славяне со­вершали военные набеги на территорию Византийской империи при императорах Анастасии I (правил в 491-519) и Юс­тиниане I (527-565). В "Повести временных лет" к этому времени относится рассказ о князе Кие и основании города Киева. К этому же времени относят и основание Новгорода. Сведе­ния об этом периоде крайне скудны и о социальной жизни древних славян приходится судить большей частью по иностранным (византийским, арабским) источникам. Например, используя тексты скандинавских саг, можно узнать об обще­ственной жизни в.древнем Новгороде, о других городах Руси.

Государственное управление в современном понятии в то время не существовало. Формой организации древних славян была военная демократия. Военная — потому что лидер испол­нял функции предводителя во время военных действий. Демок­ратия — потому что лидер избирался. Выборным предводителем становился тот, кто был ловчее и сильнее. В городах так­же существовала категория "лучших людей" или бояр, кото­рые время от времени собирались для решения вопросов обще­городского значения. Основной особенностью догосударственно­го периода является отсутствие разделения труда. Военные предводители и "лучшие люди" не являлись профессиональ­ными управленцами и выполняли управленческие функции в дополнение к основному труду. Это было обусловлено низкой производительностью труда, требовавшей всеобщей занятости в производстве материальных благ. Общество того времени не могло позволить себе "прокормить" управленческий аппарат. Предводители военных организаций и "лучшие люди" занима­лись принятием решений по мере необходимости.

Догосударственный период в России можно охарактери­зовать как эпоху местного самоуправления. Самоуправле­ние как особая форма организации общества, при которой управленческие функции распределены между членами об­щества, было характерно для древнерусских городов. Но­сителем самоуправления была община, которой принадле­жала земля.

К IX в. в социальной жизни Руси стали происходить из­менения. Во-первых, возрастала производительность труда, за счет этого увеличивались объемы производимых материальных благ, развивались торговля и ремесла, возникали новые города. Увеличение численности горожан приводило к тому, что общие сходы всех жителей города не могли посто­янно решать текущие вопросы, требовались субъекты, способные специализироваться на управлении. А рост произво­дительности труда позволял содержать специализированный управленческий аппарат. Древнерусское общество того вре­мени отличалось более высоким уровнем организации, чем родоплеменная или соседская община. В то же время отсут­ствие постоянно действующей управляющей системы спо­собствовало частым внутренним конфликтам, а также не обеспечивало защиту русских земель от иностранного вмешательства.

Социальные условия, способствующие возникновению государства

Социальные условия	Влияние на возникновение государства
Увеличение производительности труда	Возможность содержать управленческий аппарат
Рост числа городов	Потребность в постоянно действующей управляющей системе
Появление сильных внешних врагов	Сплочение общества, необходимость в координации действий

В 862 г. в Новгород был призван Рюрик. Рюрик прибыл на Русь вместе со своими дружинниками и личными слугами. Таким образом, появились люди, не занятые в местном производстве, а специализирующиеся на выполнении управленческих функций. Летопись свидетельствует, что приглашение Рюрика было вызвано обострением борьбы за власть в Новгороде, в ходе которой ни одна из соперничавших сторон не могла одержать верх, и решено было пригласить правителя, который не представлял ни одну из конфликтующих партий. Из Новгорода Рюрик постепенно распространил свою власть на северные русские земли, разослал наместников в центры различных славянских племен – Полоцк, Ростов, Белоозеро, Муром. В Новгородской земле наместники были в городах Ладоге и Изборске.

Между племенами и пришлым князем был заключен «ряд» - устное соглашение, которое определяло права и обязанности князей и ставило их в зависимость от местного населения.

Итак, первый князь был нанят представителями местного самоуправления для выполнения определенных функций – решение внутренних споров и защита от внешних врагов. Первоначально государство в Древней Руси можно охарактеризовать как отношения между нанимателем (общиной, городским самоуправлением) и наемным управляющим (князем). Древнерусское государство возникло на основе общественного договора, что повлияло на структуру государственных функций, порядок передачи государственной власти, состав государственных служащих, источники государственных средств.