31. Политические партии и партийные системы. Политические партии в рб.

Партийная система — это совокупность устойчивых связей и отношений между партиями, участвующими в осуществле­нии политической власти.

Типы партийных систем выделяются по различным осно­ваниям.

По характеру политического режима (демократические, авторитарные и тоталитарные); по степени устойчивости самих партий и отношений между ними (стабильные и переход­ные), по характеру межпартийных отношений (соревнователь­ные и неконкурентные). Наиболее популярной является ти­пология по количеству партий, участвующих во власти. На этом основании партийные системы делятся на беспартийные, однопартийные, двухпартийные и многопартийные.

Беспартийные системы сегодня существуют примерно в 20 странах (таких как Катар, Кувейт, Ливия, Нигерия, Оман). Причинами отсутствия партий могут быть:

— отсутствие социальных предпосылок для возникнове­ния партий (Бутан);

— теократия в стране, отсутствие светской политики (Ва­тикан);

- запрещение партий (Тана, Гвинея, Иордания).

Двухпартийные системы (Великобритания, США, Барба­дос, Белиз) характеризуются наличием в стране двух силь­ных партий, каждая из которых способна к самостоятельно­му осуществлению власти. В случае победы одной из них на вы­борах вторая становится оппозиционной, но имеет все шансы сменить ее в качестве правящей партии в результате очередных выборов. На периферии политической жизни в такой партий­ной системе могут существовать и другие маловлиятельные пар­тии, но шансы их прихода к власти незначительны.

В многопартийных системах ни одна из партий, как пра­вило, не завоевывает поддержки абсолютного большинства избирателей, поэтому правительства в них чаще всего быва­ют коалиционными. Многопартийные системы являются наи­более распространенными в мире (Украина, Болгария, Литва, Польша, Чехия, Словакия, Сербия, Черногория и др.). В усло­виях многопартийности правительство, как правило, являет­ся коалиционным. Это делает возможной ситуацию, когда потерпевшая поражение на выборах партия остается в прави­тельстве лишь потому, что является удобным партнером по коалиции.

В зависимости от распределения влияния между партиями вы­деляются различные подвиды многопартийных систем.

1. Неполяризованная система (система многопартийной раздробленности) требует от партий создания коалиций или объединения партий, имеющих близкие платформы. Класси­ческими образцами такой системы стали страны Северной Европы (Дания, Бельгия, Нидерланды, Финляндия). Как вре­менное явление такая система нередко возникает в условиях демократического перехода (постфранкистская Испания).

2. Поляризованная (двухблоковая система) - объедине­ние партий в блоки требуется для получения шансов на по­беду в выборах (Италия, Франция, ФРГ),

3. Система доминирующей партии (уклад доминации) схо­жа с однопартийной системой, но отличается тем, что в ней: а) сохраняется возможность оппозиции критиковать правя­щую партию; б) в отношениях между правящей партией и оппозицией сохраняется соревновательность; в) доминирую­щая партия не сливается с государством (исполнительная власть находится под контролем высшего органа законода­тельной власти, в котором присутствует оппозиция). Приме­ры доминирующих партий в многопартийных системах -Либерально-демократическая партия Японии в период с 1955 по 1993 гг., Социал-демократическая рабочая партия Шве­ции 1932-1976 гг. ,

Однопартийные системы характеризуются тем, что в них только одна партия способна обеспечить выработку и осу­ществление государственной политики. Такие системы свойст­венны, в основном, странам с авторитарными (Куба, Китай) и тоталитарными режимами (СССР, нацистская Германия, фашистская Италия). Как правило, они возникают после во­енных переворотов, революций, когда новая правящая груп­па отменяет многопартийность и создает структуру для соб­ственной опоры в народе. Такая партия провозглашает себя выразителем интересов всего населения, а на практике обес­печивает лояльность граждан, а иногда и присутствие госу­дарства во всех сферах общественной жизни. Сегодня однопар­тийные системы сохранились в таких странах, как Северная Корея, Вьетнам, Китай, до недавнего времени - Заир, Кения, Кот Д'Ивуар и др.