Институты государственной власти

Понятие «политический институт» обозначает: 1)определенные группы людей, уполномоченные обществом выполнять социально политически значимые, причем безличные, функции; 2)созданные в обществе организации для выполнения людьми тех или иных необходимых функций; 3)совокупности материальных и иных средств деятельности, позволяющих представляющим общество организациям или группам лиц выполнять установленные политические функции; 4) совокупности политических ролей и норм, реализация которых имеет жизненно важное значение для каких-то социальных групп или общества в целом.

Словом, политический институт – это система учреждений и организаций, упорядочивающих политические и другие общественные отношения с помощью материальных и идеальных (символических средств) и на основе фиксированных норм. Государство, его органы и учреждения, партии – суть политические институты. В отличие от социальных политические институты действуют в сфере политических отношений, обеспечивают осуществление публичной власти в обществе; служат удовлетворению политических потребностей и интересов; выполняют управленческие функции и выступают интегративным фактором, поскольку призваны поддерживать санкционированный обществом порядок, согласовывать интересы и регулировать возникающие социальные и политические конфликты.

Политические институты, как и политические отношения и интересы, изменяются вместе с изменением общественных организмов , которым они присущи, а также по мере понимания людьми природы и роли институтов в данной исторической ситуации.

22. Формы государства: формы правления и формы государственно-территориального устройства.

Исторические типы государства. Понятие формы государства.

Государство возникло на таком историческом этапе, ко­гда для поддержания общественного порядка потребовалось обособление групп, способных управлять обществом и обла­дающих для этого определенной властью. «Государство есть отношение господства людей над людьми, опирающееся на ле­гитимное (то есть считающееся легитимным) насилие как сред­ство» (М. Вебер).

Государство появилось в период разложения родоплеменного строя. Факторами, способствовавшими его возникновению, явились:

— углубление общественного разделения труда, способст­вовавшее обособлению управленческой деятельности;

— возникновение частной собственности, разделение об­щества на классы;

— демографические факторы — рост численности и плот­ности населения, переход народов от кочевого к оседлому образу жизни, упорядочение брачных отношений;

— другие факторы (антропологические, психологические, рациональные и т.д.).

Попытки объяснить возникновение государства какой-либо одной «главной» причиной малопродуктивны. Основные теории происхождения государства.

1. Натуралистическая (концепция естественного, неисто­рического происхождения государства) — «государство сущест­вует по природе и по природе предшествует каждому челове­ку» (Аристотель).

2. Теологическая — государство есть порождение божест­венной воли (Августин, Ф. Аквинский);

3. Патриархальная — государство является результатом ис­торического развития семьи, а власть монарха служит про­должением власти отца в семье (Р. Филмер);

4. Договорная — государство возникло в результате соглаше­ния между людьми (Г.Троций, Т. Гоббс, Ж.Ж. Руссо, Дж. Локк);

5, Органическая - государство есть возникший естествен­ным путем в ходе борьбы людей за выживание единый орга­низм, в котором правительство выполняет функции мозга (Г. Спенсер);

6, Психологическая - государствопредставляется результа­том врожденной психической потребности людей властво­вать и подчиняться (Ф. Вюрдо);

7, Концепция покорения -государство признается формой господства победителей над побежденными (Ж. Воден, Л. Гум-плович).

8, Историко-материалистическая (марксистская) - госу­дарство рассматривается как орудие классового господства, возникшее в результате углубления общественного разделе­ния труда, появления частной собственности и раскола об­щества на классы (К, Маркс, Ф. Энгельс),