- •Тема 1 предмет, объект и методы региональной экономики как науки 5
- •Тема 2. Теории региональной экономики 12
- •Тема 3. Регион, как объект исследования в региональной экономике 20
- •2. Методы региональной экономики.
- •3. Этапы региональных экономических исследований.
- •Тема 2. Теории региональной экономики.
- •1. Теории специализации региональной экономики
- •1.1. Теория абсолютных преимуществ.
- •1.2. Теория сравнительных преимуществ.
- •1.3. Теория Хекшера - Олина.
- •2. Теории размещения хозяйственной деятельности
- •2.1. Теория размещения сельскохозяйственного производства.
- •2.2 Теория размещения промышленности.
- •2.3. Теория размещения населенных пунктов.
- •3. Теории пространственной организации.
- •3.1. Теория а. Леша.
- •4. Современные направления развития региональной экономикиза рубежом.
- •4.1. Новые парадигмы и концепции региона.
- •4.2. Современные теории размещения хозяйственной деятельности.
- •Тема 3. Регион, как объект исследования в региональной экономике
- •1. Понятие регион.
- •2. Территориальная организация общества.
- •3. Классификация проблемных регионов.
- •Тема 4. Территориальная организация экономики.
- •1. Регион как объект хозяйственного управления.
- •2. Комплексное развитие региона.
- •3. Система региональных рынков.
- •Тема 5. Социально-экономическое развитие региона.
- •1 .Конкурентная среда и инфраструктура региональных рынков.
- •6. Межрегиональное экономическое взаимодействие
- •1. Сущность, виды и формы межрегиональных связей.
- •2. Межрегиональная интеграция: формы, институты.
- •3. Межрегиональные связи экономического взаимодействия.
- •Тема 7: Финансы субъектов Российской Федерации.
- •1. Региональная финансовая политика.
- •Тема 8. Структура и функции региональных органов управления.
- •1. Правительство Пензенской области.
- •2. Законодательное Собрание Пензенской области.
- •Тема 9. Основы регионального управления.
- •1. Сущность и цели регионального управления.
- •2. Принципы и методы регионального управления.
- •3. Система органов управления субъектами рф.
- •Тема 10. Кадровое обеспечение органов регионального управления
- •1. Понятие кадров и основные концепции кадров.
- •2. Классификация кадров и кадровый процесс.
- •3. Кадровая политика в органах власти субъектов рф.
- •Тема 11. Региональное развитие и управление комплексным социально-экономическим развитием.
- •1. Цели, критерии и методы управления развитием региона.
- •Тема 12. Государственное регулирование территориального развития в Российской Федерации.
- •1. Цели, принципы, функции государственного управления.
- •2. Региональная экономическая политика: цели и методы её реализации.
- •Тема 13. Государственное регулирование территориального развития.
- •1. Субъекты, цели, принципы, модели государственного регулирования регионального развития.
- •2. Критерии и методы государственного регулирования регионального развития.
- •87 Итоговый тест
2. Критерии и методы государственного регулирования регионального развития.
Методы регионального регулирования могут быть классифицированы по разным критериям:
1. по способу воздействия на объект регулирования выделяют:
А. экономические - оказывают стимулирующие и ограничивающие воздействие на проблемы территорий. В свою очередь они делятся на: прямые (государственные закупки, целевое финансирование, предоставление субсидий), косвенные (меры налоговой, кредитно-денежной, бюджетной, институциональной, инвестиционной, социальной политики);
Б. административные - прямые запреты, которые реализуются через систему нормативно-правовых актов.
2. в зависимости от территориальной широты:
А. системный метод (государственные региональные программы);
Б. льготный метод (создание специальных экономических зон на территории).
85
В общем и целом институты государственного регулирования территориального развития можно также подразделить на прямые и косвенные.
Прямые: законодательные акты, связанные с регулированием государственной собственности; акты, регулирующие дотационные трансферты территории; акты, которые регулируют выплаты по социальной защите, и т.д.
Косвенные методы делятся на:
финансово-экономические методы: фискальная политика (сбор налогов,налоговое администрирование), денежная политика, внешняя, инвестиционнаяполитика, политика регулирования доходов населения;
социально-политические методы: комплексные социальные программытерритории, социальная защита населения, политика в сфере образования,здравоохранения и культуры.
Все эти инструменты должны быть согласованы между собой, выстроены как чёткая взаимозависимая система, должны реализовываться комплексно и последовательно. Только в этом случае можно будет говорить о развитии территории и государства в целом.
Вопросы:
Перечислите принципы государственного регулирования территориальногоразвития.
Перечислите и дайте краткое описание блоков модели государственногорегулирования.
Приведите примеры изученных вами методов государственного регулированиятерриториального развития.
Тестовые задания:
1. Модель государственного регулирования включает следующие блоки:
A. блок формирования;Б. блок анализа;
B. блок ресурсов;Г. блок реализации;Д. правовой блок;
Е. организационно-технологический блок;
Ж. блок контроля.
З. все варианты верны;
И. все варианты не верны.
2. На федеральном уровне регулирование территориального развития в основномосуществляется в виде государственной поддержки или помощи отдельным регионам.
А. да; Б. нет.
3. Принцип легитимности обозначает:
A. государственное регулирование должно основываться на основе реализациифедеральных целевых программах, на использовании программно-целевого метода какметодической базы всех действий государственных органов по регулированию социально-экономических процессов в регионе.
Б. любые программы, любые меры должны базироваться на системе конкретных целей, которые заранее планируются на основе всестороннего анализа конкретной ситуации в регионе;
B. любые действия по регулированию территориального развития должныосновываться на ранее принятых законах и нормативно-правовых актах или специально
86
принятых для этих действий нормативно-правовых актов общего характера.
4. К прямым экономическим методам регулирования территориального развитияотносятся:
A. меры налоговой политики;Б. государственные закупки;
B. бюджетная политика;
Г. инвестиционная политика; Д. целевое финансирование; Е. кредитно-денежная политика; Ж. предоставление субсидий; З. институциональная политика; И. социальная политика.
5. Косвенные методы делятся на финансово-экономические и социально-политические методы.
А. да; Б. нет.