5. Меры нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности.

Нетарифные методы регулирования ВТД часто ассоциируют с чисто административными ограничениями, запретами и контролем. Однако по межд. нормам, в частности Всемирной Торговой Организации (ВТО), к ним относятся и экономические ограничительные методы, т.е. практически все методы, не относящиеся к таможенно-тарифным методам.Нетарифное регулирование – комплекс административных и экономических мер (помимо таможенного тарифа) ограничительно запретительного и контрольного характера, препятствующих ввозу иностр. товаров на внутр.рынок с целью протекционистской практики, охраны жизни и здоровья населения, окружающей среды, морали, религии и национальной безопасности, а также вывозу товаров, исходя из интересов нац. безопасности и международных обязательств РФ.Рассмотрим действующие в наст. время нетарифные методы более подробно. К ним относятся такие экономические методы, как:1. Налоговые, или паратарифные, методы – все виды платежей при таможенном оформлении сделки помимо тамож. пошлин (которые в сумме по отдельным товарам могут превышать размер пошлины):НДС взимается в размере 20% с импортируемых на территорию РФ товаров. Не облагается НДС товарный вклад в уставный фонд предприятия с иностр. инвестициями, а также безвозмездная и гуманитарная помощь. По экспорту НДС облагаются посреднические операции (фирм, не производящих данные товары). НДС начисляется на сумму тамож. стоимости, пошлины и акциза (если товар подакцизный).Акцизы – как форма гос. налога взимаются с импортных товаров, перечень кот.устанавливается в законодательном порядке (ок. 40 товаров): алкогольные, табачные, ювелирные изделия, автомобили и др. Ставки акцизов дифференцированы по товарам и устанавливаются в % от фактурной стоимости (10-70%) или в ЭКЮ. Подакцизными является также часть экспортных товаров.Таможенные сборы уплачиваются за тамож.оформление груза. Их размер, например, при импорте товаров – 0,15% их тамож.стоимости (0,1% в рублях и 0,05% в валюте контракта). Помимо стандартного таможенного сбора могут взиматься в необх. случаях тамож. сборы за хранение, таможенное сопровождение товаров и др.2.Валютные (экономические, в отличие от контрольных) методы включают в себя:Валютный курс – 1 из важных инструментов регулирования ВТД. Девальвация российского рубля почти в четыре раза резко усилила позиции российских экспортеров и одновременно отрицательно сказалась на импорте, от чего выиграли рос.производители.Обязательная продажа экспортерами 75% валютной выручки – существенный фактор функционирования валют. рынка, выступающего составным элементом рыночного механизма ВТД.Санкции, предусматрив. возврат в доход государства незаконно переведенных за границу вылютных средств при проведении импортных операций (напр.импортер обязан зачислять на счет в своем уполномоч.банке рублевый эквивалент платежей по импорту).3.Стимулирующие экспорт: обеспечение кредитования, гарантии и страхование кредитов, субсидирование экспорта. Стимулирование экспорта предполагает в первую очередь создание системы кредитования и страхования экспорта и предоставления государственных гарантий при одновременном возобновлении гос. кредитования экспортных производств и проектов. Были проведены определенные организационные мероприятия (создание Рос. экспортно-импортного банка, Межведомств. Комиссии по стимулированию экспорта и др.). К сожалению, реализация этих мер в настоящее время затруднена из-за отсутствия необходимых финансовых средств.Помимо экономических государство активно применяет административные меры нетарифного регулирования.1. Количественные ограничения экспорта и импорта:Квотирование – внешнеторговая квота – количественное ограничение объема экспорта и импорта опред.товаров. Импортная квота в отличие от импортной пошлины позволяет точно ограничить количественный объем ввоза товара. Экспортная квота применялась в РФ до 1994 г. в основном как инструмент контроля экспорта при существовавшей значительной разнице между мировыми и внутренними (более низкими) ценами на ряд традиционных товаров российского экспорта() квотирование ограничивается только выполнением международных обязательств РФ и осуществляется лишь по экспорту узкого перечня товаров: необработанного алюминия, карбида кремния, нитрата аммония, нитей пряжи, тканей, готовых текстильных изделий.).Лицензирование – метод ограничения вывоза или ввоза товара на основе выдачи государством лицензии, представляющей собой разрешение (право) на экспорт или импорт и выделяется в отдельный перечень товаров.Контингентирование – вид лицензирования, предполагающий ограничение номенклатуры товаров по экспорту или импорту в пределах устанавливаемых государством количественных или стоимостных квот на определенный период времени. Контроль за выдачей квот ведется также через предоставление лицензий. В настоящее время в РФ не применяется.Добровольное самоограничение экспорта – добровольный отказ экспортера от расширения поставок или обязательство по их ограничению в страну импортера в результате неофициальной договоренности между страной экспортера и страной импортера. Осуществляется под угрозой начала «торговых войн», или применения импортером более жестких мер. Пример: отказ Японии в 1989 г. от расширения в течение 5 лет экспорта автомобилей в США. В рос. практике ВТД эти меры не применялись.2.Запретительные: запрет вывоза или ввоза отдельных товаров – законодательно может устанавливаться исходя из нац. интересов страны; эмбарго на торговлю с отдельными странами – применяется обычно на основе решений ООН (напр.в отношении Югославии).3.Контроль качества – сертификат соответствия, технический, фармакологический,  ветеринарный,  экологический, фитосанитарный.4.Таможенно-административные требования: перечень документов для таможен, контроль импортных цен, система методов определения тамож. стоимости товаров, определение страны происхождения товара.5.Валютный контроль: система уполномоч. банков-агентов валютного контроля, паспорт сделки, комплексная информационная система валютного контроля.К торгово-политическим методам гос.регулирования относят:Создание благоприятных условий для доступа на внешние рынки: межправительственные торговые и др. соглашения; участие в международных торговых и тамож.  организациях, включая ВТО.Программирование ВЭД: федеральные программы, регион. программы, отраслевые программы.Разработка ответных мер по защите экономич. интересов РФ: реестр случаев дискриминации рос. лиц на рынках отд. стран; перечень мер по защите торговых интересов РФ.Содействие развитию ВЭД: организация выставок, ярмарок, симпозиумов, конференций; рекламные компании по развитию экспорта; информационное обеспечение.