17. Субъекты внешнеэкономической деятельности.

Субъектами ВЭД являются субъекты, регулирующие ВЭД, а также субъекты, ведущие предпринимательскую деятельность во внешнеэк.сфере.

1) Субъекты внешнеэкономической деятельности, обладающие общей компетенцией.К субъектам, обладающим общей компетенцией, относятся ----Президент РФ, Правительство РФ, а также Минэконом. развития и торговли РФ.Они реализуют права РФ в областиВТД.Президент РФ в этих целях наделяется след.полномочиями:- определяет основные направления торговой политики РФ;- определяет порядок ввоза в РФ и вывоза из РФ драгоц.металлов и драгоц. камней;- устанавливает запреты и ограничения внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью в целях участия РФ в межд. санкциях;- осуществляет иные полномочия.К ведению Правительства РФ относится:- введение специальных защитных мер, антидемпинговых мер и компенсац. мер при осущ. внешней торговли товарами, а также применение иных мер для защиты экономии. интересов РФ;- установление ставок тамож.тарифа;- введение количеств. ограничений экспорта и импорта товаров и определение порядка их применения;- установление разрешительного порядка экспорта/импорта отд.видов товаров в целях защиты национальных интересов и формирование перечня этих товаров;- определение порядка лицензирования в сфере внешней торговли товарами и порядка формирования и ведения фед. банка выданных лицензий;- определение перечня отд. видов товаров, за экспортом / импортом кот.устанавливается наблюдение, и порядка наблюдения за их экспортом/импортом. Мин. эконом. развития и торговли РФ- в пределах своей компетенции осущ.функции в области гос. регулирования ВТД. В этих целях на него возлагается руководство и контроль за деятельностью Фед.тамож. службы. Министерство явл. уполном.фед.м органом исп. власти, ответственным за проведение расследований, предшествующих введению специальных защитных, антидемпинговых или компенсац. мер при импорте товара;выдает лицензии на совершение экспорта (импорта) товаров, оборот кот. подлежит лицензированию, на него возлагается формирование фед.банка выданных лицензий. На министерство возложена выдача и регистрация разрешений на экспорт и импорт при введении наблюдения за экспортом и импортом.Определ.компетенцией в области ВЭД обладают субъекты РФ. В компетенцию субъектов РФ в соответствии с законодательством входит право на осущ. внешнеэконом. связей в торгово-экономической, научно-технической и иных областях. Реализуют эти полномочия соответств.органы власти субъектов РФ. В этих целях они могут заключать различные соглашения с иностр. партнерами. Однако такие соглашения не подпадают под действие МПП.2). Субъекты, обладающие специальной компетенцией.К субъектам, регулирующим ВЭД и обладающим специальной компетенцией, относятся:Фед. тамож.служба, которая осуществляет функции по контролю и надзору в области тамож.дела, а также функции агента валютного контроля;Министерство финансов РФ разрабатывает гос.политику и нормативно-правовое регулирование в отношении валют. операций, тамож. платежей, определения тамож. стоимости товаров, а также осуществляет иные функции в пределах своей компетенции.Специальной компетенцией также обладают различные ФС и комиссии, наделяемые полномочиями по регулированию отдельных направлений в сфере ВЭД. В качестве примера можно привести ФС по техническому и экспортному контролю, которая, в частности, осуществляет контроль за соблюдением рос.участниками ВЭД законодат.и иных нпа РФ в области экспортного контроля.3). Хозяйствующие субъекты:1) – экспортирующ.свою продукцию, работы, услуги или импортирующих что-либо для собственных нужд или реализации.2)осущ.посреднич. деятельность в этой сфере. Одна и та же организация может и самостоятельно вести ВЭД, и действовать в качестве посредника.В то же время следует учитывать, что законодатель установил особые правила в отношении экспорта некоторых видов товаров - речь идет о вооружении и продукции военного назначения. В отношении этих товаров посреднич. функции могут выполнять только гос.унитарные предприятия, наделенные такими полномочиями.Особым статусом обладают некоторые гос. унитарные предприятия. Такими организациями являются, в частности, ФГУП "Рособоронэкспорт", ФГУП "Российская самолетостроительная корпорация "МиГ".Они могут осуществлять при наличии соответств. разрешений экспорт продукции, информации, работ, услуг военного назначения, вооружения и военной техники. Функции посредника в этой области осуществляет, в частности, гос. компания "Рособоронэкспорт" "Рособоронэкспорт" на основе договора комиссии с предприятиями-производителями заключает внешнеторг. экспортные контракты на поставку такой продукции. Кроме экспорта и импорта всех видов вооружений и военной техники, "Рособоронэкспорт" может осуществлять инвестирование капитала за рубежом, создавая, в частности, ремонтные базы, лизинговые, транспортные и иные фирмы.Правовой статус гос.компании "Рособоронэкспорт" имеет некоторые особенности по сравнению с правовым статусом других субъектов ВЭД, осущ.ее в качестве посредников. "Рособоронэкспорт" не только ведет ПД как посредник во внешнеэк. отношениях, но и защищает интересы государства при определении контрактных цен на экспортную продукцию.Субъектами ВЭД являются также предприятия, занимающиеся посреднической деятельностью в тех сферах ВЭД, где не требуется специальной регистрации. Такие посредники могут непосредственно связывать клиентов между собой путем поиска наиболее выгодных партнеров по внешнеторговым операциям, заключать внешнеторг. контракты в соответствии с договором комиссии, действовать от своего имени и за свой счет, занимаясь экспортно-импортными операциями и другой ВЭД. И посредники, и предприятия, ведущие деятельность через посредников, являются субъектами ВЭД, на кот. распространяется гос. регулирование в этой области.