2. Существует две экономических концепции в подходе к мировым связям и соответственно два направления в государственной внешнеэкономической политике – протекционизм и фритредерство.

Фритредерство — экономическое течение, выступающее за свободу торговли и невмешательство государства в хозяйственную жизнь. Фритредерство возникло в Англии в XIX в. как путь абсолютного снятия таможенных пошлин почти всей ввозимой в Англию продукции и расчета на такую же отмену или существенное сокращение сборов на ввоз английских товаров в другие государства.

Протекционизм - это направление торговой политики включает систему теоретических взглядов и практических мероприятий. Цель протекционизма как политики государства – защита национальных товаропроизводителей от иностранной конкуренции и их поддержка на внешнем рынке. В более широком плане – защита национальной экономики и содействие ее экономическому развитию. Протекционизм возник в эпоху первоначального накопления капитала в Великобритании (меркантилизм). В современных условиях политика протекционизма характерна для многих развивающихся государств как элемент политики промышленного развития. В развитых странах протекционистская политика – инструмент защиты отдельных отраслей хозяйства (черные металлы, автостроение, одежда, обувь и др.). В самых широких масштабах в развитых странах применяется аграрный протекционизм, направленный на защиту сельского хозяйства. (США, Евросоюз, Япония). Интеграционные процессы привели к появлению коллективного протекционизма, как системы протекционистских мероприятий, защищающих таможенную территорию региональной экономической группировки (Евросоюз, НАФТА, региональные группировки развивающихся стран). Правила ВТО (ГАТТ-1994) не запрещают проведение протекционистской политики при условии, что она будет осуществляться в рамках норм ВТО, преимущественно таможенными средствами и будет смягчаться по мере устранения причин, вызывающих протекционизм.

Виды:

- Отраслевой протекционизм

- Скрытый протекционизм

- Селективный протекционизм

- Интеграционный протекционизм

3. Экспортоориентированная политика предполагает концентрацию усилий производителей товаров при производстве продукции для вывоза на внешний рынок. В этих целях правительство создает финансовые льготы для тех отраслей, которые производят экспортную продукцию, осуществляет меры, облегчающие вывоз товаров и ведет борьбу за улучшение сбыта товаров на внешних рынках. Обычно эта политика включает в себя снижение импортных торговых барьеров, поскольку такой путь ведет к удешевлению импортных комплектующих изделий и поэтому – к снижению издержек экспортоориентированных отраслей производства. Такая политика получила практическое применение в странах Юго-Восточной Азии, которые этим путем существенно укрепили свои позиции на мировом рынке.

Импортозамещающая политика включает два направления действий правительства. Первое – это введение импортных протекционистских барьеров в отношении тех отраслей национальной экономики, которые предполагается защитить от иностранной конкуренции и создать им благоприятные условия для развития. Второе – это использование прямых и косвенных субсидий для отраслей национального производства, производящих конкурирующую с импортом продукцию, с тем, чтобы повысить конкурентоспособность национальных товаров на внутреннем рынке и сократить импорт. Обычно эти направления сочетаются. Например, правительство повышает пошлины на иностранные автомашины с 5% до 10%, чтобы уменьшить импорт иностранных автомашин и одновременно устанавливает внутреннее льготное налогообложение или льготные тарифы на электроэнергию для национальных предприятий, производящих автомобили. Это сокращает издержки национальных товаропроизводителей и позволяет им успешно бороться с иностранной конкуренцией на внутреннем рынке. Обычно импортозамещающая политика сворачивается по мере роста внутреннего производства. Правила ВТО регламентируют условия проведения такой политики.

5. Принят новый Федерального закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности». Сфера его применения охватывает отношения, связанные с регулированием

государством внешнеторговых операций, т. е. публично-правовые отношения.

Цель Закона - определение основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности (ВТД), полномочий РФ и её субъектов в области внешнеторговой деятельности в целях обеспечения благоприятных условий внешнеторговой деятельности, а также защиты экономических и политических интересов РФ определяет порядок заключения внешнеторговых договоров РФ (на основании ФЗ № 101 от 15.08.95г. “О международных договорах РФ”). Закон:

- предусматривает порядок введения предотгрузочной инспекции товаров при их ввозе в РФ в целях защиты прав и интересов российских потребителей.

- устанавливает национальный режим в отношении товаров происходящих из иностранных государств, согласно которому не допускается устанавливать дифференцированные ставки налогов и сборов (за исключением ввозных таможенных пошлин), в зависимости от страны происхождения товаров

- устанавливает платежи, не являющихся таможенными пошлинами и иными налогами, взимаемые в связи с экспортом и импортом товаров, которые не должны превышать приблизительную стоимость оказанных услуг, и представляет собой защиту товаров российского происхождения или обложение в фискальных целях

- определяет свободу международного транзита.

- определяет меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые, исходя из национальных интересов. Эти меры необходимы для: соблюдения общественной морали и правопорядка; охраны здоровья и жизни граждан, растений и животных; экспорта и импорту золота и серебра; защиты культурных ценностей невосполнимых природных ресурсов; выполнения международных обязательств РФ; охраны окружающей среды; защиты интеллектуальной собственности и другие

- регламентирует государственное регулирование внешней торговли услугами.

- определяет порядок государственного регулирования ВТД в области интеллектуальной собственности.

- устанавливает особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью

- определяет порядок государственного регулирования бартерных сделок товарами, услугами и интеллектуальной собственностью.

6. Под нетарифными методами понимается совокупность средств внешнеторговой политики, которые не входят в группу таможенно-тарифных ограничений, а реализуются в рамках административного управления, выполняя роль регуляторов внешнеторгового оборота.

Применение нетарифных методов государственного ре­гулирования международной торговли обусловлено тем, что на национальной территории государство может уста­навливать специальный порядок проникновения в страну иностранных производителей товаров и услуг, а так же соз­давать благоприятные предпосылки для эффективного раз­вития экспортных производств и проводить специальные мероприятия, направленные на защиту отечественных про­изводителей и потребителей. Наиболее эффективно систе­му нетарифного регулирования применяют в рамках внеш­неторговой политики развитые страны.

Методы нетарифного регулирования:

- квотирование (квоты - количественные ограничения на перемещение товаров через таможенную границу РФ, устанавливаемые Правительством Российской Федерации в исключительных случаях.

Категории: 1) тарифные - ограничения на количество товаров, в отношении которых применяется обычная таможенная пошлина; 2) нетарифные (носящие экономический характер) - ограничения на количество товаров, при превышении которых выпуск товаров не допускается; 3) Не носящие экономического характера - ограничения, возлагаемые на перемещение товаров физическими лицами)

- лицензирование (выдача разрешений на экспорт или импорт товара в установленном кол-ве за определенное время)

- специальные защитные, антидемпинговые, компенсационные пошлины (применяются в целях защиты экономических интересов российских производителей товаров в связи с возросшим импортом, демпинговым импортом или субсидируемым импортом на таможенную территорию РФ.

антидемпинговая пошлина - применяется при введении меры по противодействию демпинговому импорту, компенсационная пошлина - пошлина, которая применяется при введении компенсационной меры и взимается таможенными органами Российской Федерации независимо от взимания ввозной таможенной пошлины,

специальная пошлина - пошлина, которая применяется при введении специальной защитной меры и взимается таможенными органами Российской Федерации независимо от взимания ввозной таможенной пошлины)

7. Тарифное регулирование внешней торговли предполагает применение таможенных пошлин - налога, взимаемого государством с провозимых через национальную границу товаров по ставкам, предусмотренным таможенным тарифом.

Особы виды пошлин:

- специальные (применяются в кач-ве защитной меры, если товары ввозятся на тамож.территорию РФ в количестве и на условиях, наносящих или угрожающих нанести ущерб отечественным производителям подобных или непосредственно конкурирующих товаров);

- антидемпинговые (применяются в случаях ввоза на тамож.территорию РФ товаров по цене более низкой, чем их нормальная стоимость в стране вывоза в момент ввоза, если ввоз наносит или угрожает нанести материальный ущерб отечественным производителям подобных товаров либо препятствует организации или расширению производства подобных товаров в РФ);

- компенсационные (применяются в случаях ввоза на тамож.территорию РФ товаров, при производстве или вывозе которых прямо или косвенно использовались субсидии)

Виды ставок пошлин:

- адвалорные (начисляемые в % к таможенной стоимости облагаемых товаров);

- специфические (начисляемые в установленном размере за единицу облагаемых товаров);

- комбинированные (сочетающие адвалорные и специфические ставки)

Адвалорная (таможенная фискальная пошлина) - таможенная пошлина, устанавливаемая с исключительной целью получения доходов в бюджет государства.

Таможенный сбор - дополнительная плата, взимаемая таможней сверх таможенных пошлин, связанная с оформлением грузов.

Таможенный тариф – инструмент торговой политики и гос.регулирования внутреннего рынка товаров нашей страны, который представляет собой свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через тамож.границу РФ и систематизированным в соответствии с ТН ВЭД.

Тарифная льгота – предоставляемая на условиях взаимности или в одностороннем порядке при реализации торговой политики нашей страны льгота в отношении товара, перемещаемого через тамож.границу РФ в виде возврата ранее уплаченной пошлины, освобождения от оплаты пошлиной, снижения ставки пошлины, установления тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товара.

8. Договоры о торговле и мореплавании - международные договоры, которые создают: - договорно-правовую базу в торгово-экономических отношениях между странами; - устанавливают принципы этих отношений, определяют их правовой режим; - предоставляют право создавать торговые представительства на территории друг друга.

Многосторонний международный договор - договор, в котором участвуют более двух субъектов международного права в качестве самостоятельных сторон договора. Многосторонние международные договоры подразделяются на: - универсальные (с неограниченным числом участников); - региональные (с ограниченным числом участников);

Двусторонний международный договор - договор: - который заключают между собой две стороны; - в котором с одной стороны имеются несколько участников, а с другой стороны - один или несколько участников.

11. Тарифные преференции - специальные преимущества в области внешнеэкономической деятельности, предоставляемые Республикой Казахстан государствам в форме освобождения либо снижения ставок таможенной пошлины или установления квот на преференциальный ввоз (вывоз) товаров. Тарифные преференции предоставляются по решению Правительства РК.

Преференциальный таможенный режим. Применяется в соответствии с Постановлением Правительства РК №1389 от 14 ноября 1996 года, в котором кроме основного импортного тарифа определены два вида таможенных тарифов для товаров, происходящих из развивающихся и наименее развитых стран.

Товары, ввозимые на таможенную территорию РК и происходящие из развивающихся государств, пользующихся национальной схемой преференций РК, облагаются таможенными пошлинами по ставкам, сниженным на 25% от основного импортного тарифа.

К товарам, ввозимым на таможенную территорию РК и происходящим из наименее развитых государств, пользующихся национальной системой преференций РК, импортная пошлина не применяется.Список государств и товаров, по которым применяется преференциальный режим, определен вышеуказанным постановлением Правительства РК.

Применение тарифных преференций возможно при соблюдении условий, предусмотренных главой 7 Таможенного кодекса РК «Определение страны происхождения товара». При этом должны предоставляться сертификаты происхождения товара либо декларация о происхождении в соответствии с утвержденными стандартами. Если невозможно установить страну происхождения, то применяются ставки таможенных пошлин, увеличенные вдвое. Однако преференциальный режим или режим наибольшего благоприятствования может восстанавливаться при условии получения таможенными органами подтверждения страны происхождения данных товаров до истечения одного года со дня регистрации таможенной декларации.

Для применения тарифных преференций необходимо соблюдения правила «прямая отгрузка». В случаях, установленных международным договором, участником которого является РК, в качестве условия предоставления тарифных преференций для стран - участниц такого договора необходимо выполнение правила «непосредственная закупка».

«Прямая отгрузка» - это поставка товара из страны его происхождения в РК без перевозки (транспортировки) через территорию иного государства, за исключением случаев, когда товары перемещаются через территорию одной или нескольких стран вследствие экономических, географических, технических или транспортных причин, при условии, что данные товары в странах транзита, находятся под таможенным контролем. На товары, закупленные на ярмарках или выставках, при соблюдении необходимых условий, также распространяется правило «прямая отгрузка».

К правилу «непосредственная закупка» относится перемещение товаров через таможенную границу РК на основании договора между казахстанским лицом и резидентом страны - участницы международного договора, участником которого является РК.

Льготы по таможенным платежам предоставляются в соответствии с Таможенным кодексом РК и не могут носить индивидуальный характер.

13. Международный обмен технологиями - перемещение научно-технических достижений между странами на коммерческой и некоммерческой основе. Она осуществляется на основе различий в уровне развития научно-технического прогресса, достигнутого отдельными странами, отраслями, фирмами. Наиболее распространенными некоммерческими формами передачи технологий являются публикации по научно-технической тематике, конференции специалистов, выставки и ярмарки, обучение студентов и т. д. Основной формой международной передачи технологий является лицензионная торговля, которая осуществляется на основе лицензионных соглашений. При заключении лицензионного соглашения собственник передает права на нематериальные активы покупателю на определенный срок и за известную плату. Объектом лицензионного соглашения могут быть патенты, изобретения, формулы, процессы, конструкции, схемы, торговые марки, франшизы, программы и т. д.

Многие страны мира и разнообразные товары втянуты во франчайзинг, который представляет собой контракт на передачу торговой марки. Продавец (франшизер) не только передает покупателю (франшизе) право на использование торговой марки, но и оказывает ему постоянную помощь в ведении бизнеса. Эта помощь выражается в оказании технических услуг, подготовке кадров и повышении их квалификации, управлении предприятием за определенную плату и т. д.

Важной формой международной передачи технологий является инжиниринг (engineering), который охватывает широкую совокупность видов технической деятельности, направленную на повышение эффективности зарубежных инвестиций, минимизацию затрат по реализации проектов различного назначения. Он включает в себя разнообразные услуги, в которых нуждается покупатель при приобретении, монтаже, освоении и эксплуатации новой техники.

В рамках инжиниринга могут предоставляться услуги, прежде всего, по подготовке нового производства. В их число входят составление технико-экономического обоснования проекта, разработка генеральных планов и чертежей, управление и надзор за строительством, приемо-сдаточные работы. После окончания строительства нового объекта и сдачи его в эксплуатацию инжиниринг сводится к оказанию услуг по организации процесса производства и управлению предприятием. Иногда он распространяется на сферу сбыта выпускаемой продукции.

Выделяются следующие формы трансферта технологий на мировом рынке:"'

♦          передача, продажа или предоставление по лицензии всех форм промышленной собственности (за исключением товарных и фирменных знаков);

♦          предоставление know-how и технологического опыта;

♦          торговля высокотехнологичной продукцией;

. ♦ предоставление технологического знания, необходимого для приобретения, монтажа и использования машин и оборудования, полуфабрикатов и материалов, полученных за счет закупки, аренды, лизинга или каким-то другим путем;

♦          промышленное и техническое сотрудничество в части, касающейся технического содержания машин, оборудования, полуфабрикатов, материалов;

♦          оказание консалтинговых услуг и инжиниринг;

♦          передача технологии в рамках научно-технической производственной кооперации;

♦          передача технологии в рамках инвестиционного сотрудничества.

Однако на путях международного перемещения технологий, равно как и других факторов производства, существует немало барьеров и ограничений. Рынки технологий отличаются высокой степенью государственного вмешательства. Каждая страна стремится ограничить сферу распространения новейших технологий национальными рамками, осознавая, что монопольное владение такими технологиями создает конкурентные преимущества на мировом рынке.

Ограничивая методами государственной политики экспорт новых технологий, страны, ставшие научно-техническими лидерами, стремятся сохранить свое относительное преимущество перед другими странами в производстве технологически емкой продукции. Однако проведение такой политики сопряжено с большими расходами на поддержание патентов и лицензий, оплату высококвалифицированного труда специалистов.

14. Международная торговля услугами в определяющей степени отражает быстроразвивающийся сектор услуг в экономике практически всех промышленно развитых стран. Услуги – специфический товар, чаще всего лишенный овеществленной формы, однако, как и обычный товар, предназначен удовлетворить ту или иную потребность потребителя. Услуги бывают – деловые, услуги связи, строительные услуг, дистрибьюторские, общеобразовательные, услуги по защите окружающей среды, финансовые, услуги по охране здоровья, услуги туризма, организации досуга, транспортные и прочие.

Доля занятых в сфере услуг составляет около 50% от общего числа занятых в российской экономике.

На мировом рынке услуг Россия занимает весьма слабые позиции, обусловленные достаточно органической структурой предлагаемых услуг, а также несбалансированностью экспорта и импорта. В структуре российского экспорта практически полностью отсутствуют банковские, страховые, строительные, аудиторские и многие другие виды деловых услуг, пользующиеся большим и все расширяющимся спросом на мировом рынке. Россия осуществляет экспорт услуг а основном через трансграничные поставки, в то время, как промышленно развитые страны предоставляют услуги главным образом через свои предприятия, созданные для этих целей на таможенных территориях стран – потребителей услуг. Импорт услуг РФ более чем на 70% представлен тремя видами услуг: туризм, транспортные услуги и строительные услуги.

Нерезидентами считаются: иностранные и российские граждане и лица без гражданства, имеющие ПМЖ за границей, в т. ч. временно находящиеся на территории РФ; юр. лица с местонахождением за границей, созданные и действующие в соотв. с законодательством иностр. гос-ва, в т. ч. с участием российских предприятий и организаций; находящиеся на территории РФ иностр. дипломатические, торговые и др. официальные представительства, межд. организации пользующиеся иммунитетом и дипломатическими привилегиями, а также представительства и филиалы нерезидентов.

15. Международное разделение труда как высшая ступень развития общественного территориального разделения труда между странами, предусматривающая устойчивую концентрацию производства определенной продукции в отдельных государствах, предполагает наличие у них трудовых ресурсов различного объема и квалификационного состава

Для России проблема международной трудовой миграции на сегодняшний день является крайне актуальной, при этом значимую долю на рынке труда занимает нелегальная миграция. Совокупный годовой заработок мигрантов, работающих в России, составляет приблизительно 20 млрд долларов, а по данным Центрального Банка России, в прошлом году мигранты вывезли из страны более 3 млрд долларов в виде денежных переводов и более 10 млрд долларов наличными.

Международный опыт также свидетельствует о широком распространении этого явления. Так, существующие оценки численности нелегальных мигрантов для отдельных стран колеблются в широких пределах. В США, по средним оценкам, проживает 4–5 млн нелегальных мигрантов, это примерно 1,5% от всего населения страны. В Италии — 0,5–1 млн человек. В Греции — 300 тыс., или 3% населения страны.

Предполагается, что в странах Северной и Западной Европы нелегальные иммигранты составляют 50% от общей численности легальных мигрантов. При этом наименьшее количество нелегальных мигрантов находится в Скандинавских странах, Канаде и Австралии.

В то же время, по данным Федеральной миграционной службы, с учетом того, что зарплата нелегального мигранта обычно в два-три раза ниже, чем у гражданина России, вклад мигрантов в ВВП России составляет не менее 50 млрд долларов, что является ощутимым для российской экономики.

Проблемы, которые несет с собой международная миграция рабочей силы, привели к созданию широкой системы государственного и межгосударственного регулирования. Например, регулирование международной трудовой миграции между странами СНГ осуществляется: 1) в соответствии с Соглашением о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся мигрантов, вступившим в силу в России с 1 сентября 1995 года (трудящиеся-мигранты пользуются социальным страхованием и социальным обеспечением (кроме пенсионного) согласно действующему на территории стран СНГ законодательству); 2) путем заключения двухсторонних межправительственных соглашений (между Россией, Арменией, Белоруссией, Киргизией, Молдавией, Украиной).

Активные международные перемещения в современном мире и в особенности распространенность туризма создают предпосылки для развития именно нелегальной миграции. Чтобы предупредить незаконное пересечение границы или выделить потенциальных нелегальных рабочих, практически все развитые страны усиливают пограничный контроль, привлекая для этого современные технологии сканирования и идентификации личности (дактилоскопия, создание информационных баз данных и др.). Кроме того, ужесточается визовый режим, особенно применительно к тем государствам, из которых выходит много нелегальных мигрантов.

Многие государства крайне заинтересованы в привлечении трудовых мигрантов, что объясняется повышенной потребностью в определенных специалистах, сезонном спросе (например, в сельском хозяйстве или туристическом бизнесе). Еще большая заинтересованность некоторых государств заключается в привлечении высококвалифицированных работников.

Альтернативным способом регулирования трудовой миграции является система квот

16. Экономическая интеграция – это процесс объединения элементов национальных экономик,высшая на современном этапе ступень интернационализации хозяйственной жизни, при этом происходит межгосударственное развитие, действующее в соответствии со специальными соглашениями и обладающее своей организационной структурой, представленной различными руководящим учреждениями, наднациональными независимыми образованиями.

В ходе протекания интеграционных процессов происходит углубление международного разделения труда, ограниченных ресурсов и возможностей и обеспечить наиболее эффективное производство на интегрируемых территориях. Также происходит более интенсивных обмен товарами, услугами, капиталами и рабочей силой, происходит сближение национальных экономик в целом. Свое место в системе международной экономической интеграции занимает

Россия. В своё время СССР уже представлял собой в достаточной степени интеграционную группировку. С развалом СССР и переходом на рыночные отношения возникла объективная необходимость построения новой формы экономического объединения. Достаточно сильные взаимозависимости в

экономической сфере были достигнуты уже в СССР, которые перешли по наследству к СНГ – это в первую очередь единая энергетическая система, транспортная сеть, система связи, телекоммуникаций, и общая система стандартов. Не последнее место в интеграционной системе России занимает

Европейский союз. Во многом наша территориальная близость, а также внешнеэкономическая и политическая направленность на Европу сопутствует импульсам к сближению с нашей стороны. Интерес же Евросоюза к России продиктован с одной стороны обеспечением безопасности в Европе, с другой,

освоение такого емкого рынка как Российский, может стимулировать ускорение темпов развития экономики стран Евросоюза.

Деятельность АТЭС (азиатско-тихоокеанское экономическое сообщество) направлена на стимулирование взаимной торговли и развитие сотрудничества, в частности, в таких направлениях, как технические стандарты и сертификация, таможенная гармонизация, развитие сырьевых отраслей, транспорта, энергетики, малого бизнеса (Австралия, Бруней, Гонконг, Канада, Китай, Кирибати, Малайзия, Маршалловы острова, Мексика, Новая Зеландия, Папуа-Новая Гвинея, Республика Корея, Сингапур, США, Таиланд, Тайвань, Филиппины, Чили, Россия, Вьетнам и Перу)

17. В российской системе экспортного контроля (ЭК) можно выделить четыре подсистемы: а) режим контроля за торговлей вооружением и военной техникой (военно-техническое сотрудничество); б) ограничения внешнеэкономических сделок с товарами и технологиями, которые могут быть использованы при создании вооружения, оружие массового уничтожения (ОМУ) или средств его доставки в целях предотвращения нераспространения ОМУ и поддержания международной стабильности; в) введение внешнеторговых квот и лицензирование для решения определенных экономических задач; г) контроль за специфическим экспортом и импортом (драгоценные камни, металлы, вещества с наркотическим содержанием и т.п.). Каждый из "блоков" имеет свою правовую базу. Основой всех подсистем являются списки лицензируемых товаров (работ, услуг), однако механизм утверждения лицензий для разных списков имеет свою специфику. Контроль за внешней торговлей чисто ядерными предметами, а также за товарами и технологиями двойного применения вводится государством прежде всего как компонент политики нераспространения ОМУ и поддержания международной стабильности. Закон "Об экспортном контроле", принятый в 1999 г., закрепил термин "экспортный контроль" именно за этой сферой.

Закон 1999 г. уточнил сферу контроля, кодифицировав такой термин как "внешнеэкономическая деятельность", которая определяется как "внешнеторговая, инвестиционная и иная деятельность, включая производственную кооперацию, в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными правами на них (интеллектуальная собственность)".

В Законе об экспортном контроле кодифицированы такие понятия как государственная экспертиза (межведомственное согласование решения о выдаче лицензии), всеобъемлющий контроль, аккредитация внутрифирменных программ экспортного контроля.

В России действует 6 списков контроля

-Список товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники.

-Список возбудителей заболеваний (патогенов) человека, животных и растений, генетически измененных микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий, подлежащих экспортному контролю.

-Список оборудования, материалов и технологий, которые могут быть использованы при создании ракетного оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль.

-Список химикатов, оборудования и технологий, которые могут быть использованы при создании химического оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль.

-Список ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий, подпадающих под экспортный контроль.

-Список оборудования и материалов двойного назначения и соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях.

Списки одобряются указами президента. По каждому списку постановлениями правительства принимается Положение о порядке осуществления внешнеэкономической деятельности в отношении продукции, попавшей в список.

Государство пытается охватить контролем все каналы международного трансферта технологий. Особое внимание уделяется так называемым неосязаемым формам передачи технологий, включающим, во-первых, визуальные контакты (научные конференции, встречи, дискуссии, научные обмены, выступления, инспекции, консультации, демонстрации, техническая помощь, лекции, семинары, обучение, в том числе обучение иностранных студентов, и т.д.) и, во-вторых, общение по электронной почте, факсу, телефону.

В нормативные документы по экспортному контролю вошли новые положения, прямо оговаривающие (а не просто подразумевающие) контроль за неосязаемыми формами передачи технологий. Например, в пункте 3 "Положения об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении товаров и технологий двойного назначения", декларируется, что контроль включает в себя: во-первых, разрешительный порядок вывоза из РФ (кроме вывоза в режиме транзита) и (или) передачу контролируемой продукции иностранным лицам или международным организациям любым способом, включая пересылку в почтовых отправлениях или по электронным каналам связи и, во-вторых, таможенный контроль и таможенное оформление перемещаемых через таможенную границу РФ контролируемых оборудования, товаров и технологий в форме технических данных.

контролю не подлежат технологии, относящиеся к "общедоступной" и к фундаментальным научным исследованиям. Однако понятие "общественное достояние" в национальных законодательствах разных стран не гармонизировано. А на современной стадии научно-технического прогресса грань между прикладными и фундаментальными исследованиями иногда бывает очень зыбкой.

18, 37. Валютное регулирование является неотъемлемой частью экономической политики стран. Конечная цель валютного регулирования в странах с внутренне конвертируемой валютой - свободная конвертируемость национальной валюты. Тактические цели валютного регулирования состоят в создании условий для постепенного снятия ограничений на валютные операции, которые прежде всего связаны с основными макроэкономическими показателями. Среди данных характеристик наиболее существенными являются низкая конкурентоспособность товаров и услуг на мировом рынке, недостаточная эффективность инвестиций, высокая инфляция, высокий уровень долгового бремени, плохая кредитная история, близкая к монопродуктовой структура экспорта, неразвитость современных рыночных институтов и, наконец, недостаточное урегулирование отношений собственности.

Валютное регулирование – гос. регламентация международных расчетов и сделок с валютными ценностями, одно из средств реализации валютной политики. Основными целями валютного регулирования с позиций рыночной экономики являются: - усиление значимости национальной валюты и уменьшение инфляционного давления валютного курса;

Основой валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации является Закон «О валютном регулировании и валютном контроле» от 9 октября 1992 г. (с изм. и доп.), который определяет принципы осуществления валютных операций, полномочия и функции органов и агентов валютного контроля, права и обязанности юридических и физических лиц в отношении владения, пользования и распоряжения валютными ценностями, а также ответственность за нарушение валютного законодательства

Целью валютного контроля в России является обеспечение соблюдения норм национального валютного законодательства на территории государства при осуществлении валютных операций.

Валютный контроль в Российской Федерации осуществляется Правительством Российской Федерации, органами и агентами валютного контроля в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. Органами валютного контроля в Российской Федерации являются Центральный банк Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации. Агентами валютного контроля являются уполномоченные банки, подотчетные Центральному банку Российской Федерации, профессиональные участники рынка ценных бумаг (за исключением уполномоченных банков), подотчетные органу исполнительной власти, уполномоченному Правительством Российской Федерации на регулирование рынка ценных бумаг, а также иные организации, определенные федеральными законами или Правительством Российской Федерации и подотчетные в соответствии с законодательством Российской Федерации федеральным органам исполнительной власти, являющимися органами валютного контроля.

Таможенно - банковской валютный контроль. В последние годы успешно проводится практика управления вэд-тью ЦБРФ совместно с Госуд-ым таможенным комитетом, посредством принятия совместных инструкций и осуществления контроля над экспортно-импортными операциями, обоснованностью платежей в иностранной валюте при импорте товаров в РФ. Особое значение в их ряду принадлежит Инструкции от 14 ноября 1995 г.№ 684, в соот-ии с кот-ой вся выручка в инос-ой валюте от экспортной сделки должна зачисляться на валютный счет экспортера в уполн-ом банке. На товар, пересекающий тамож-ую границу, в там-ых органах должен быть оформлен паспорт импортной сделки (ПСи), с помощью которого контролируется поступление валютных средств на валютный счет экспортера. Уполномоченный банк информирует Гос-й Там-ый комитет о поступлении валютной выручки от экспорта, в свою очередь ГТК информирует уполномоченный банк импортера о поступлении товара на таможенную границу РФ, делает отметку об этом в ПСи, после чего уполномоченный банк перечисляет экспортеру средства по сделке. Эти меры направлены на сдерживание утечки валюты по сделкам, не обеспеченным поставкой товара.

19. Регулирование внешней торговли - меры государственного регулирования, направленные на сокращение импорта и расширение экспорта с целью ликвидации дефицита платежного баланса. Регулирование внешней торговли выражается в форме введения пошлин, экспортных субсидий, импортных квот и т.п.

Начало формы

Конец формы

Стимулирование экспорта - поощрение деятельности национальных предприятий-экспортеров. К основным средствам стимулирования экспорта относятся: - государственное субсидирование; - льготное кредитование и страхование экспорта; - валютная политика; - ввоз и вывоз капитала; - налоговые льготы экспортерам, их транспортное обеспечение; - информирование и консультированное руководства предприятий; - дипломатическая поддержка экспортеров; - государственная политика развития экспортной базы; - подготовка кадров для внешней торговли.

Экспортная субсидия - дотация производителю или продавцу экспортного товара, возмещающая часть издержек производства или обращения, с целью повышения конкурентоспособности товара на внешнем рынке.

Предоставление экспортных субсидий есть способ государственного стимулирования экспорта за счет бюджета. Экспортное субсидирование возможно в форме прямого финансирования научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и экспортного производства, а также путем предоставления благоприятных кредитов.

Экспортный кредит - кредит, предоставляемый иностранному покупателю или его банку с целью финансирования продаж и услуг и стимулирования экспорта.

Экспортные премии - экономические рычаги финансового характера, используемые государством, компаниями и организациями для поощрения вывоза определенных товаров и предоставления услуг иностранным партнерам. Обычно экспортные премии выступают в форме полного или частичного освобождения фирм-экспортеров от уплаты тех или иных налогов, импортных пошлин, возврата акцизных сборов или в виде прямого субсидирования экспорта

Экспортная детаксация - снижение или даже полная отмена косвенного налогообложения экспортируемой продукции.

Существенную роль в стимулировании  экспорта могут сыграть объединения экспортеров. На государственном уровне предполагается стимулирование создания ассоциаций экспортеров (прежде всего производителей), организованных по товарному, региональному или страновому принципу и ориентированных на обеспечение защиты интересов российских экспортеров и облегчение продвижения их продукции на мировые рынки. Среди информационного стимулирования экспорта можно выделить следующие:  создание Российского центра информационно-консультационного содействия экспорту;  организация Российского информационного центра Всемирной торговой организации по стандартизации, сертификации и техническим барьерам в торговле; воссоздание и развитие системы информации о современных достижениях отечественной и зарубежной науки и техники, передовом производственном и предпринимательском опыте с использованием возможностей научно-исследовательских центров, включая высшие образовательные учреждения, и российских загранучреждений. Перспективными формами продвижения российской продукции на экспорт являются проведение специфических выставочных мероприятий, дней международных контактов субъектов малого предпринимательства, выставок идей и технологий, а также организация под эгидой государства специализированных торговых делегаций для ознакомления с ситуацией на внешних рынках и установления деловых связей.  

20. Субсидии – вид пособия в денежной или натуральной форме, предоставляемого государством либо другим учреждением юридическим и физическим лицам. Субсидия не предполагает последующего возврата получателем. Государственная субсидия – целевое безвозвратное пособие в денежной или натуральной форме, предоставляемое за счет средств государственного бюджета либо специальных государственных фондов предприятиям, организациям, местным органам власти, а также отдельным лицам и другим государствам.

Основная цель субсидий – поддержка малодоходных, но важных для национальной экономики отраслей, а также производств, находящихся в состоянии реконструкции либо кризиса. Субсидии активно используются в целях стабилизации уровня цен на товары первой необходимости и коммунальные услуги в условиях

инфляции.

Различают прямое и косвенное субсидирование.

Прямые государственные субсидии направляются на финансирование капиталовложений в приоритетные отрасли экономики, прежде всего в капиталоемкие отрасли промышленности, в сельское хозяйство, на развитие научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР).

Косвенное субсидирование осуществляется в основном средствами налоговой и кредитно-денежной политики:

- льготное налогообложение,

- предоставление кредитов на льготных условиях,

- проведение политики ускоренной амортизации,

- предоставление государственных гарантий на экспортные кредиты,

- страхование депозитов и др.

Практикуется возврат прямых налогов и пошлин. Широко используется субсидирование цен через систему компенсационных выплат производителями конкретного вида товара в целях возмещения потерь от реализации продукции по ценам, не покрывающим издержки их производства либо не приносящим

определенного уровня дохода.

Система субсидий является важным средством финансового контроля и давления на местные органы власти. Используя субсидии, центральное правительство определяет не только направление и характер расходования предоставленных средств, но и собственных ресурсов местных органов.

Субсидии – важный инструмент государственной политики экономического регулирования и социального маневрирования.

Экспортная субсидия – финансовое содействие, оказываемое правительством или другим государственным органом экспортеру (производителю экспортного

товара).

Важнейшие из форм экспортных субсидий:

- прямой перевод денежных средств,

- обязательства по переводу денежных средств,

- отказ от получения причитающихся государству доходов,

- льготное или безвозмездное предоставление товаров и услуг,

- льготное приобретение товаров,

- поручение неправительственной организации выполнить одну или несколько из вышеперечисленных функций.

Компенсация – возмещение потерь, понесенных убытков, расходов, возврат долга, вознаграждение.

Внешнеторговая компенсация – вид компенсации, состоящей в том, что страна, увеличивающая пошлины на ввоз определенных товаров, должна снизить пошлины на ввоз других товаров для возмещения убытков экспортеров.

Компенсационные меры могут быть введены против товара, в отношении которого иностранным государствам предоставляются специфические субсидии, и поставки такого субсидируемого товара наносят ущерб местным производителям, т.е. основной целью введения компенсационных мер является борьба с несправедливой конкуренцией.

Компенсационные меры вводятся в виде пошлин на срок до 5 лет для устранения этого преимущества. Мера может быть продлена в результате ее пересмотра. Однако в отличие от антидемпинговых мер, действие компенсационной меры должно быть прекращено в случае прекращения субсидирования. Компенсационные меры могут быть введены в отношении импортного товара, который является аналогичным по отношению к товару, производимому отечественным производителем, которые страдают от субсидируемого импорта. Формой применения компенсационных мер могут быть как ценовые обязательства, которые фактически представляют собой соглашения между органом расследования и иностранным производителем или экспортеров о поставке товара по цене не ниже определенного уровня, при котором экспорт не будет наносить ущерб отечественным производителям, так и компенсационные пошлины.

22. Страхование кредитов, предоставляемых поставщиком из одной страны (экспортером) покупателю из другой страны (импортеру) или банком, представляющим кредит импортеру с целью уменьшения кредитного риска. Учитывая, что кредитование экспорта является одной из важных форм борьбы за внешние рынки, его страхование усиливает позиции экспортеров. Страхование экспортных кредитов возникло в Западной Европе после первой мировой войны в условиях обострения экономических и политических противоречий в мире. Во многих странах функции Страхование экспортных кредитов, предоставляемых фирмам-экспортерам и частными банками, взяли на себя государственные или полугосударственные организации.

23. Международные выставки могут быть всемирными (ЭКСПО), универсальными, тематическими, специализированными или отраслевыми. Всемирные выставки ЭКСПО не преследуют коммерческих целей и носят преимущественно политический, научно-экономический и пропагандистский характер, в них принимает участие подавляющее большинство стран мира. Организация таких выставок поддерживается государством и дипломатическими каналами.

ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ПОДГОТОВКИ ФИРМЫ В РАБОТЕ ВЫСТАВОК И ЯРМАРОК

Организация подготовки и проведения международных выставок и ярмарок осуществляется комитетами, создаваемыми как рабочие органы и самостоятельные юридические лица местными учреждениями различных стран или их объединениями. При этом правительства государств, на территории которых проводится выставка, оказывают им поддержку и содействуют в создании материальной базы и в установлении различных льгот для компаний и организаций-участников и выставочных грузов.

Участие фирмы в работе той или иной ярмарки или выставки требует определенных затрат и в конечном счете может обеспечить не только положительный результат, но и принести некоторые убытки, создать негативное мнение о фирме и ее товаре. Поэтому надо тщательно обосновать целый ряд управленческих решений участие в работе выставки. Прежде всего, необходимо найти обоснованные решения следующих основных задач:

· определить целесообразность участия фирмы в конкретной ярмарке или выставке;

· обеспечить качественную подготовку к участию в выбранной ярмарке или выставке;

· на должном уровне организовать работу персонала ярмарки или выставки;

· подвести итоги участия в работе конкретного мероприятия и разработать соответствующие маркетинговые решения.

Участие в зарубежных выставках является непременной составной частью инструментария международного маркетинга любой компании. Такие выставки служат достижению самых разнообразных предпринимательских целей.

Едва ли какой-нибудь другой из инструментов маркетинга обладает присущей им способностью представить во всей полноте предприятие и его продукцию, одновременно предоставляя возможность личного контакта с клиентами. Личные доверительные отношения между деловыми партнерами становятся сегодня самым весомым фактором для принятия решений, близость к покупателю как стратегический фактор успеха -- ключевой позицией и в международной, и во внутренней конкуренции. Зарубежные выставки могут к тому же дать множество необходимых отправных точек для осуществления предпринимательской политики. Для того чтобы участвовать в международных выставках с максимальным эффектом, необходимо выполнять достаточно очевидные приемы и правила.

Уникальность участия в зарубежной выставке как элемента маркетинговой политики компании состоит в том, что оно позволяет вести свою игру на чужой территории. Вы привозите свою экспозицию, но не разыскиваете клиента по местам его «дислокации» -- ваши потенциальные потребители сами приходят на выставку и посещают ваш стенд, хотя уговорить их стать вашими клиентами совсем не просто. Но именно в этом и заключается искусство успешного участия в выставке.

На выставке, как нигде, можно «обкатать» новую идею или новую продукцию. Образец, еще не запущенный в производство, по вызванному им интересу составит ваше представление о его рыночном потенциале. При этом не потребуется нанимать команду специалистов, чтобы спрогнозировать его покупательную способность.

Успех выставки для ее участника не имеет ничего общего с количеством посетителей выставки: этот показатель характеризует скорее успех организаторов.

27. Прямые зарубежные инвестиции представляют собой потоки предпринимательского капитала в форме, соединяющей управленческий опыт ТНК с кредитованием. Другими словами, прямые зарубежные инвестиции - это любой финансовый поток, или кредит, или приобретение собственности в зарубежном предприятии, которое в значительной степени контролируется резидентами инвестирующей страны, страны базирования. Особенности:

- включают в себя не только перевод ресурсов, но и приобретение контроля. Иначе говоря, филиал имеет не только финансовые обязательства перед материнской компанией, он становится частью той же организационной структуры ТНК.

- осуществляются не только посредством деятельности ТНК, но и в свою очередь способствуют формированию и расширению деятельности ТНК.

Целесообразность прямых зарубежных инвестиций мотивирована, в конечном итоге, прибылью.

Прямые иностранные инвестиции - иностранные инвестиции, достаточно крупные для того, чтобы позволить инвестору установить эффективный контроль за управлением предприятием и создать у него долговременную заинтересованность в успешном функционировании и развитии этого предприятия.

28.Портфельное инвестирование позволяет планировать, оценивать, контролировать конечные результаты всей инвестиционной деятельности в различных секторах фондового рынка. Как правило, портфель представляет собой определенный набор из корпоративных акций, облигаций с различной степенью обеспечения и риска, а также бумаг с фиксированным доходом, гарантированным государством, то есть с минимальным риском потерь по основной сумме и текущим поступлениям.

Выделяют два основных типа портфеля:

1) портфель, ориентированный на преимущественное получение дохода за счет

процентов и дивидендов (портфель дохода);

2) портфель, направленный на преимущественный прирост курсовой стоимости

входящих в него инвестиционных ценностей (портфель роста).

Портфель роста формируется из акций компаний, курсовая стоимость которых

растет. Цель данного типа портфеля - рост капитальной стоимости портфеля вместе с получением дивидендов. Портфель дохода ориентирован на получение высокого текущего дохода - процентных и дивидендных выплат. Портфель дохода составляется в основном из акций дохода, характеризующихся умеренным ростом курсовой стоимости и высокими дивидендами, облигаций и других ценных бумаг, инвестиционным свойством которых являются высокие текущие выплаты.