79. Поняття опіки та піклування за законодавством України.

У випадках, коли громадяни з тих чи інших причин (неповноліття, хвороба, похилий вік) не мають можливості самостійно захищати свої права та виконувати обов'язки, над ними встановлюється опіка чи піклування, і тоді їх інтереси Відстоюють опікуни чи піклувальники. Під встановленням опіки чи піклування слід вбачати призначення опікуна чи піклувальника для захисту (охорони) прав та інтересів особи, яка не має можливості повністю або частково самостійно здійснювати ці функції. Згідно до статті 128 КпШС України опіка та піклування встановлюється для виховання неповнолітніх дітей, які внаслідок смерті батьків, позбавлення батьків батьківських прав, хвороби батьків або з інших причин лишилися без батьківського піклування, а також для захисту особистих і майнових прав та інтересів цих дітей.

Опіка та піклування встановлюються також для захисту особистих і майнових прав та інтересів повнолітніх осіб, які за станом здоров'я не можуть самостійно здійснювати свої права та виконувати свої обов'язки.

80. Особи, над якими встановлюється опіка та піклування.

Как было отмечено, нормы об опеке и попечительстве регулируют отношения, направленные на восполнение отсутствующей или недостающей дееспособности несовершеннолетних или совершеннолетних лиц. Ст. 131 КоБС предусматривает установление опеки над несовершеннолетними лицами, не достигшими 15 лет, а также над совершеннолетними гражданами, признанными судом недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия. Лица, не достигшие 15 лет, являются, как правило, полностью недееспособными. От их имени юридические действия совершают их законные представители — родители, усыновители, опекуны. Вместе с тем лица, не достигшие 15 лет, могут сами совершать мелкие бытовые сделки, распоряжаться вкладами, которые они сами внесли на свое имя в кредитное учреждение. Не допускается, как правило, усыновление детей, достигших 10 лет, без их согласия. Лица же, признанные судом недееспособными, вследствие душевной болезни или слабоумия, полностью недееспособны (ст.16 ГК).

Однако даже лица, полностью лишенные дееспособности, по решению суда не лишаются субъективных прав. Они остаются субъектами права и могут приобретать субъективные права и обязанности, но не в результате своих действий, а в результате действий своих опекунов, которые действуют от их имени.

Несовершеннолетние в возрасте от 15 до 18 лет, как было отмечено, являются частично дееспособными (ст. 13 ГК, см. также комментарий к ст.78 КоБС). Они вправе самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией, совершать мелкие бытовые сделки, осуществлять авторские или изобретательские права на свои произведения, изобретения, рационализаторские предложения и промышленные образцы, права на свои открытия. Остальные сделки они совершают с согласия своих родителей, усыновителей, попечителей.

Совершеннолетние граждане, которые злоупотребляют спиртными напитками или наркотическими средствами и вследствие этого ставят себя и свою семью в тяжелое материальное положение, могут быть признаны, по решению суда, ограниченно дееспособными. Над этими лицами устанавливается попечительство. Лица, признанные ограничено дееспособными, могут совершать сделки по распоряжению имуществом, получать заработную плату, пенсию или другие виды доходов и распоряжаться ими лишь с согласия попечителя, за исключением мелких бытовых сделок (ст. 15 ГК).

Ст. 132 КоБС также предусматривает возможность установления попечительства над совершеннолетними лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно защищать свои права. Эти лица являются полностью дееспособными и согласия попечителей на совершение этими лицами сделок не требуется. Попечители оказывают этим лицам содействие в осуществлении ими своих прав и выполнении ими своих обязанностей, то есть по существу они выполняют функции не попечителя, а помощника. Следует отметить, что ст. 51 проекта ГК Украины предусматривает, что дееспособное физическое лицо, которое по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять свои права, в том числе право на защиту, и выполнять свои обязанности, имеет право избрать себе помощника. По заявлению лица, которое нуждается в помощи, помощник регистрируется в органах опеки и попечительства с выдачей соответствующего документа.