- •1 Регион как объект хозяйствования и управления
- •2 Методы, используемые для анализа территориальной организации хозяйства
- •3.Основные задачи региональной экономики и управления.
- •4 Основные характеристики экономического пространства
- •Рациональное, эффективное размещение производительных сил
- •6.Комплексное развитие хозяйства экономических районов, всех субъектов рф
- •7. Рациональное разделение труда между регионами и в пределах их территорий
- •8.Территориальные различия и выравнивание уровней социально-экономического развития регионов.
- •9 Принципы размещения производства: понятие, характеристика, значение
- •10 Природные и экологические факторы размещения производства: понятие, значение.
- •11 Социально-демографические факторы размещения производства: понятие, значение
- •12 Экономические факторы размещения производства: понятие, значение
- •13.Характеристика основных форм пространственной организации хозяйства.
- •14 Основные макроэкономические показатели развития региона и показатели «открытости» экономики региона.
- •15 Методы определения отраслей рыночной специализации регионов
- •16 Понятие и отраслевая структура хозяйственного комплекса страны, отдельного региона.
- •17 Природно-ресурсный потенциал рф и его составляющие
- •18 Экономическое ядро региона – понятие, структура, значение
- •19 Федеральные округа России
- •20Региональные особенности демографического процесса в России
- •21 Индикаторы уровня жизни в регионах.
- •22 Особенности участия регионов в региональных и внешнеэкономических связях
- •23 Понятие и характеристика проблемных регионов
- •24 Место региональной политики в системе государственного регулирования регионального развития России.
- •25 Характеристика основных государственных и общественных институтов регулирования регионального развития России
- •26 Основные средства реализации региональной экономической политики рф. Направления реформирования региональной экономической политики.
- •27 Структура и основные особенности региональной бюджетно-налоговой системы
- •30 Понятие, типология и развитие свободных экономических зон и особых экономических зон в Российской Федерации
24 Место региональной политики в системе государственного регулирования регионального развития России.
Для сглаживания неравномерности отдельных регионов государство использует особое направление экономического регулирования - региональную политику. Государственная региональная политика представляет совокупность государственных мер по достижению определенного пространственно-производственного равновесия национального хозяйства.
При выработке региональной политики необходимо иметь в виду ряд концептуальных положений. Должна обеспечиваться поддержка территорий путем стимулирования роста производственного сектора; этот сектор создает наибольшее число новых рабочих мест. Государство соответственно помогает созданию и расширению производственных предприятий, а при необходимости - их переориентации и рационализации. Следующим критерием, из которого исходят при разработке региональной политики, является степень выравнивания экономического роста по регионам. Считается, что рациональный подход выражается в сглаживании различия территориальных уровней производительности труда. Если последнее существует длительное время, создаются помехи для эффективного распределения ресурсов в национальной экономике, сдерживается ее развитие.
Региональная политика должна базироваться на законодательно-правовых основах и отвечать социальным требованиям общества, а также экономической безопасности и стабильности. Регионы должны иметь определенную экономическую цельность и самообеспеченность.
Инструментами государственного регулирования выступают: государственное регулирование доходов региональных бюджетов и “политика выравнивания”.
В системе государственного регулирования региональной экономики определенную задающую роль играет государственное регулирование региональных доходов. Цель этого инструмента состоит в решении проблемы разделения собираемых налогов и обеспечении регионов одинаковыми ресурсами.
Региональная политика России имеет много сложностей. Они обусловлены как экономическими, так и политическими факторами. С получением регионами больших прав и свободы действий неизбежно возникают противоречия как между интересами федерации и регионов, так и между интересами территорий. Поэтому нужна весьма взвешенная государственная политика.
Для успешной реализации государственной региональной экономической политики необходимо создание системы правовых и организационно-экономических норм, совершенствования механизмов государственного регулирования регионального развития.
Принципиально новым моментом в развитии механизма оказания государственной помощи субъектам Российской Федерации стало создание в 1994 г. целевого фонда финансовой поддержки регионов, средства которого предполагается расходовать в соответствии с едиными правилами. Из этого фонда предусматривается финансовая помощь (трансферт) тем регионам, у которых душевой бюджетный доход оказывается ниже среднедушевого дохода по бюджетам всех регионов России. Таким регионам по предложению Министерства финансов РФ устанавливается статус “региона, нуждающегося в поддержке”. Наряду с этим вводится статус региона, особо нуждающегося в поддержке”. К подобным регионам относятся те, у которых и после трансфертов не окажется достаточно душевого бюджетного дохода на уровне среднедушевого бюджетного дохода по регионам России. региональная политика должна быть достаточно взвешенной и научно обоснованной.