5. Гражданский оборот земли, сделки с землей, земельный рынок.

Сделки – действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Субъектами сделок являются органы государственной власти, которые имеют право от имени РФ и субъектов РФ приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности. Чтобы иметь право на совершение сделок необходимо признание организации юридическим лицом. Виды сделок:

1) Земельно-правовые – действия по установлению, изменению, прекращению гражданских прав по поводу земли как природного объекта и недвижимого имущества. Объект: права граждан и юр.лиц. Заключается письменно, заключается договор.

2) Купля-продажа, оформляется договором, возможен аукцион или конкурсы. В договоре указывают участников сделки, кадастровый номер, площадь, целевое назначение, местоположение, стоимость, обременение, ведомственная подчиненность, план или чертеж земельного участка.

3) Приватизация – сделка, в результате которой происходит отчуждение государственной или муниципальной собственности и её передача в частную собственность. Объект: земельные участки, которые могут быть приватизированы. Приватизация может быть платной и бесплатной.

4) Мена земельного участка – близкое к купли-продажи, договариваются 2 стороны и заключается письменный договор.

5) Дарение – одна сторона дарит безвозмездно права собственности на земельный участок другой стороне.

6) Залог (ипотека) – одна из форм обременения земельного участка. Объект: право частной собственности на земельный участок.

Рынок земли это составная часть рынка недвижимости, но он имеет определенную специфику. Необходимо, чтобы земельный рынок был открытым, а открытость зависит от информирования его участников, также нужно имитирование рынка, т.е. стратификация. Стратификация – это классификация рыночной информации о сделках купли-продажи по объектам. Объектами стратификации выступают покупатель, продавец и товар (земля). Существенными признаками могут быть покупательный платеж населения, географические и геометрические характеристики земельных участков и т.д. В результате такой классификации можно выявить масштабы внутригрупповой конкуренции и индивидуальные факторы ценообразования.

В настоящее время рынок земли в РФ только зарождается.

Таким образом, рынок земли это:

1) совокупность собственников и арендаторов участков земель с соответствующими правами и обязанностями

2) совокупность земельных участков, имеющих площадь, местоположение и находящихся в собственности

3) система государственных или коммерческих структур осуществления сделок с землей

4) государственные органы, проводящие регистрацию сделок

5) система агентств по оценке.

6. Ответственность за нарушение земельного законодательства.

Охрана права собственности на землю, права землепользования и аренды представляет собой установление и применение государственными органами законодательных и нормативных актов, обеспечение выполнения содержащихся в них нормативных требований. Невыполнение последних относится к категории земельных правонарушений и характеризуется юридической безопасностью.

В состав земельных правонарушений включены:

- самовольное занятие земельных участков и самовольное возведение на них строений и сооружений;

- захламление земель, загрязнение их химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными водами, заражение их бактериально-паразитическими и карантинными организмами;

- порча и уничтожение плодородного слоя почвы;

- нарушение сроков возврата временно занимаемых земель, а также невыполнение обязанностей по приведению их в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

- проектирование, размещение, строительство и ввод в эксплуатацию объектов, отрицательно влияющих на состояние земель;

- уничтожение межевых знаков:

- искажение сведений о состоянии и использовании земель, а также нарушение сроков рассмотрения заявлений граждан о предоставлении земельных участков и сокрытие информации о наличии свободного земельного фонда;

- нарушение утвержденной градостроительной документации при отводе земель;

- противоправные действия должностных и юридических лиц, если таковые повлекли за собой самовольный захват земель;

- нарушение установленного режима использования земель природоохранного, природозаповедного, оздоровительного, рекреационного назначения, а также других земель с особыми условиями использования и земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению;

- нерациональное использование сельскохозяйственных земель;

- невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой и водной эрозии и предотвращению других процессов ухудшающих состояние почв;

- использование земельных участков не по целевому назначению;

- использование земель способами, приводящими к порче земель;

- систематическое невнесение платежей за землю;

- уклонение от исполнения или несвоевременное использование предписаний, выданных должностными лицами органов, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной земель по вопросам устранения нарушений земельного законодательства.

Республики, входящие в состав РФ могут устанавливать и другие нарушения, и иные виды юридической ответственности за нарушение земельного законодательства.

В качестве нарушений могут выступать как граждане и должностные лица, так и предприятия, организации и учреждения в виде юридических лиц, в том числе и государственные органы.

В практической деятельности существует несколько видов юридической ответственности, из которых в земельном праве применяются: административная, уголовная, гражданско-правовая и дисциплинарная. На практике наиболее часто применяется административная и уголовная ответственность. Вместе с тем в отдельных случаях в отношении одного правонарушения возможно применение двух и более видов юридической ответственности с учетом конкретных обстоятельств. Чаще всего встречается применение совместной ответственности: административной и материальной, дисциплинарной и материальной и другие сочетания.