- •Тема 1 (вводная). Таможенная статистика в системе
- •Раздел 1. Таможенная статистика внешней торговли:
- •Тема 2. Методология таможенной статистики внешней
- •Тема 3. Изучение вариации в статистике
- •Тема 4. Изучение динамики внешнеторговой
- •Тема 5. Изучение структуры внешнеторгового оборота….. 45
- •Тема 6. Индексный анализ в статистике
- •Тема 7. Статистические методы изучения
- •Тема 8. Сопоставимость данных статистического
- •Раздел 2. Специальная таможенная статистика……….……..82
- •Тема 9. Статистика таможенных и иных платежей……….…82
- •Тема 10. Статистика контроля таможенной стоимости…...92
- •Тема 11. Статистика таможенных правонарушений………..98
- •Тема 12. Статистика иных направлений деятельности
- •Тема 1 (вводная). Таможенная статистика в системе статистических дисциплин. Организация таможенной статистики
- •1.1. Роль и место таможенной статистики в системе
- •Статистических дисциплин
- •1.2. Предмет и задачи тс
- •1.3. История развития тс в России
- •1.4. Структура таможенной статистики
- •1.5. Организация современной таможенной статистики в России
- •1.6. Нормативная и методологическая база таможенной статистики
- •Раздел 1. Таможенная статистика внешней
- •Тема 2. Методология таможенной статистики
- •2.2. Системы учёта внешнеторговых операций
- •2.4. Ограничения учёта в статистике внешней торговли
- •2.5. Группировки в статистике внешней торговли. Основные группировочные признаки
- •Общие итоги внешней торговли рф за 2004 и 2005 годы, млрд. Долларов сша
- •Внешняя торговля рф по группам стран в 2005 г.,
- •Группировка экспорта и импорта рф по товарам в торговле со всеми странами за 2005 г., млрд. Долларов сша
- •Тема 3. Изучение вариации в статистике
- •Распределение контрактов на импорт сахара белого (код тн вэд
- •17.01.99.1000) По значению контрактной цены за тонну, тыс. Долларов сша
- •3.3. Основные показатели формы распределения, их интерпретация
- •Тема 4. Изучение динамики внешнеторговой деятельности
- •4.1. Задачи изучения динамики внешней торговли. Временные
- •Ряды. Формирование информационной базы для изучения динамики
- •Динамика экспорта рф за 1996 – 2006 годы, млрд. Долларов сша
- •4.2. Основные показатели динамики и динамические средние. Их использование в статистике внешней торговли
- •4.3. Изучение тенденций в статистике внешней торговли. Аналитическое выравнивание временных рядов с помощью линейных и нелинейных трендов
- •4.4. Изучение колеблемости в динамике показателей внешней торговли. Основные показатели размера колебаний
- •4.5. Прогнозирование процессов внешней торговли. Оценка прогнозов
- •4.6. Изучение сезонности в статистике внешней торговли. Индексы сезонности. Учет сезонных колебаний при прогнозировании
- •Тема 5. Изучение структуры внешнеторгового оборота
- •5.1. Понятие структуры. Задачи изучения структуры
- •Внешнеторговой деятельности
- •5.2. Показатели простой (одномерной) структуры. Информационная база для построения и изучения структуры внешней торговли
- •Распределение импорта рф по континентам за 2006 г.
- •5.3. Различия структур внешнеторгового товаропотока и направления анализа этих различий
- •Структура оборота внешней торговли рф в 2004 и 2006 гг., %
- •Структура оборота внешней торговли рф в 2006 г. По странам снг и странам дальнего зарубежья, %
- •Структура экспорта и импорта рф в 2006 г. По товарным группам в торговле со странами дальнего зарубежья, %
- •5.4. Сравнительный анализ двух структур внешней торговли. Абсолютные и относительные показатели различия структур
- •Шкала атрибутивных оценок различий структур
- •Тема 6. Индексный анализ в статистике внешней торговли
- •6.1. Особенности натурально-вещественного и стоимостного
- •Учета товаров в статистике внешней торговли
- •6.2. Задачи индексного анализа внешнеторговых товаропотоков. Формирование информационной базы для проведения индексного анализа
- •6.3. Система индексов статистики внешней торговли. Общие принципы построения индексов физического объема, цен и стоимости. Виды индексов
- •6.4. Применение простых и аналитических индексов для изучения несопоставимых товаропотоков
- •6.5. Особенности построения индексов физического объема, средних цен и стоимости по сопоставимым товаропотокам
- •6.6. Анализ влияния структурного фактора на динамику средней цены товара
- •6.7. Анализ влияния ценового фактора на динамику средней цены товара
- •6.8. Построение индексов условий внешней торговли, их интерпретация
- •Тема 7. Статистические методы изучения стохастических связей во внешней торговле
- •7.1. Понятие о статистической и корреляционной связи
- •Признаков
- •7.2. Условия применения и задачи корреляционно- регрессионного анализа. Проблемы его использования для изучения связей во внешней торговле
- •7.3. Построение парного линейного уравнения связи показателей внешней торговли. Оценка его параметров
- •7.4. Показатели тесноты парной линейной зависимости. Их построение и интерпретация
- •7.5. Оценка качества уравнения регрессии и существенности изучаемой связи
- •7.6. Построение парного нелинейного уравнения связи. Прием линеаризации переменных величин
- •7.7. Показатели тесноты парной нелинейной зависимости. Их расчет и интерпретация
- •7.8. Прогнозирование показателей внешней торговли по уравнению регрессии. Оценка прогноза
- •Тема 8. Сопоставимость данных статистического учета экспортно-импортных операций в торговле между странами
- •8.1. Торговый баланс. Показатели торгового баланса
- •8.2. Оборот международной торговли
- •8.3. Причины несопоставимости данных о взаимной торговле между странами
- •8.4. Расчет показателей, оценивающих расхождения данных о взаимной торговле между странами по экспорту и импорту
- •Раздел 2. Специальная таможенная статистика
- •Тема 9. Статистика таможенных и иных платежей
- •9.1. Предмет и объекты изучения специальной
- •Таможенной статистики
- •9.2. Цели и задачи специальной таможенной статистики
- •9.3. Статистика таможенных платежей, ее предмет, задачи и значение
- •9.4. Объекты изучения статистики таможенных платежей. Классификация таможенных платежей
- •9.5. Основные источники данных статистики таможенных платежей
- •9.6. Система учета и контроля таможенных платежей
- •9.7. Технология формирования статистики таможенных платежей. Представление данных о перечислении таможенных платежей органам государственного управления
- •9.8. Показатели и основные направления анализа данных статистики таможенных платежей
- •Тема 10. Статистика контроля таможенной стоимости
- •10.1. Предмет и задачи статистики контроля таможенной
- •Стоимости
- •10.2. Первичная учетная документация по контролю таможенной стоимости
- •10.3. Статистический анализ корректировок таможенной стоимости
- •10.4. Основные направления анализа организации и эффективности контроля таможенной стоимости и показатели, их отражающие
- •Тема 11. Статистика таможенных правонарушений
- •11.1. Предмет и задачи статистики таможенных
- •Правонарушений
- •11.2. Особенности этапа наблюдения в статистике таможенных правонарушений. Объекты наблюдения
- •11.3. Статистический учет административных правонарушений. Источники информации
- •11.4. Статистический учет уголовных дел. Источники информации о преступлениях в сфере таможенного дела
- •11.5. Группировки, используемые в статистике таможенных правонарушений. Основные группировочные признаки
- •11.6. Основные показатели статистики таможенных правонарушений
- •11.7. Основные направления анализа данных статистики таможенных правонарушений
- •11.8. Статистический анализ физических лиц, совершивших правонарушения. Основные показатели и направления анализа
- •Тема 12. Статистика иных направлений деятельности таможенных органов
- •12.1. Статистика декларирования
- •12.2. Статистика валютного контроля
- •12.3. Статистика перемещения транспортных средств
- •12.4. Статистика перемещения физических лиц
- •Список рекомендуемой литературы
10.3. Статистический анализ корректировок таможенной стоимости
Проверка обоснованности проведения корректировок таможенной стоимости и возврата таможенных платежей предполагает необходимость проведения предварительного анализа данных и документов, имеющихся в таможенном органе. Без предварительного анализа не исключены случаи ошибочного принятия решения по возврату таможенных платежей.
Основными показателями данного направления анализа являются:
1. Число окончательно проведённых корректировок таможенной стоимости.
2. Количество товаров, по которым произведена корректировка таможенной стоимости.
3. Сумма доначислений таможенной стоимости по результатам корректировок (руб.).
4. Сумма доначислений таможенных платежей по результатам корректировок таможенной стоимости (руб.).
5. Число поставленных на учёт контрактов по результатам контроля.
6. Число проведённых проверок по вопросам таможенной стоимости.
7. Сумма фактически довзысканных таможенных платежей по результатам контроля таможенной стоимости.
8. Количество возбужденных дел об административных правонарушениях.
9. Сумма начисленных штрафов.
10. Сумма взысканных штрафов.
Контроль за деятельностью отдела таможенного оформления и таможенного контроля (ОТО и ТК) проводится в виде анализа представленных документов: ГТД, ДТС-1, ДТС-2, КТС-1 и КТС-2. Для проверки и анализа заявленной в ГТД и ДТС таможенной стоимости используется база данных ценовой информации, которая распространяется в централизованном порядке.
Важным направлением контроля таможенной стоимости является контроль обоснованности решений, принятых таможенным органом по определению размера и структуры таможенной стоимости, а также контроль порядка соблюдения правил и технологии её заявления.
В связи с разграничением функций принятия решений по таможенной стоимости для различных уровней таможенных органов была разработана и действует определённая технологическая схема информационного обмена.
Передача документов из отдела ОТО и ТК по вопросам, касающимся таможенной стоимости, т.е. входящим в компетенцию отдела таможенной стоимости, осуществляется в форме рапорта. Решение по таможенной стоимости принимается на основе 1-го экземпляра ГТД, ДТС и приложенному к ним пакету документов.
Контроль осуществляется в виде статистического учёта переданных рапортов или, если решение принимается вышестоящим органом, в виде учёта писем-запросов.
10.4. Основные направления анализа организации и эффективности контроля таможенной стоимости и показатели, их отражающие
Анализ работы таможенных органов по контролю таможенной стоимости проводится согласно приказам ГТК – ФТС с 1995 г. Показатели, характеризующие данное направление работы таможенных органов утверждаются указаниями ГТК – ФТС. Анализ проводится по нескольким направлениям.
Исходной информацией для проведения анализа являются данные отделов ОТО и ТК и отделов таможенной статистики и анализа (ОТС и А), а также документы по результатам контроля (акты, справки, рапорты) и сводные формы статистической отчётности.
Первое направление – изучение загруженности сотрудников, занятых контролем таможенной стоимости. Основными показателями по данному направлению анализа являются:
- среднее число ГТД, приходящееся на одного сотрудника;
- среднее число ДТС, приходящееся на одного сотрудника;
- среднее число КТС, приходящееся на одного сотрудника.
Анализ проводится в статике и в динамике, например, индексным методом. Рассматриваются системы функционально связанных показателей, как например,
Число ГТД = Число сотрудников * Число ГТД, приходящихся на 1 сотрудника.
Второе направление – анализ качества проведения проверок по таможенной стоимости. Данное направление анализа проводится по следующим показателям:
- соотношение числа проверок таможенной стоимости и числа контрактов, включённых в план проверок (среднее число проверок, приходящееся на один контракт),
- соотношение суммы доначисления таможенных платежей и числа проверок таможенной стоимости (средняя сумма доначисления таможенных платежей, приходящаяся на одну проверку),
- соотношение числа заведённых дел по фактам неправильного заявления таможенной стоимости и числа проведённых проверок (среднее число заведённых дел, приходящееся на одну проверку),
- соотношение числа внешних проверок финансово-хозяйственной деятельности предприятий и общего числа проверок по вопросам таможенной стоимости (доля внешних проверок в общем числе проверок по таможенной стоимости) – показатель сложности,
- соотношение суммы начисленных штрафов и числа заведённых дел по фактам неправильного заявления таможенной стоимости (средняя сумма начисленных штрафов, приходящаяся на одно заведённое дело),
- соотношение взысканных и начисленных штрафов по заведённым делам.
Третье направление – анализ эффективности осуществления контроля таможенной стоимости проводится по показателям:
1. Средняя сумма доначисленных таможенных платежей, приходящаяся на одну корректировку таможенной стоимости (в тыс. руб. на 1 корректировку).
2. Доля таможенных платежей, довзысканных по решениям о корректировке таможенной стоимости товаров, которые впоследствии были отменены, в общей сумме довзысканных платежей по всем решениям о корректировке таможенной стоимости товаров (в %):
где – сумма таможенных платежей, фактически возвращенных за отчетный период по отозванным или аннулированным решениям о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных в режиме выпуска для внутреннего потребления;
– сумма таможенных платежей, фактически возвращенных за отчетный период по решениям о корректировке таможенной стоимости товаров, аннулированным по решению суда;
– общая сумма таможенных платежей, фактически довзысканных за отчетный период по решениям о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных в режиме выпуска для внутреннего потребления.
3. Доля таможенных платежей, взысканных в результате корректировки таможенной стоимости товаров, в общей сумме таможенных платежей доначисленных по результатам корректировок таможенной стоимости товаров (в %):
где – сумма фактически взысканных таможенных платежей;
– сумма доначисленных таможенных платежей за отчетный период.
Ещё одним направлением анализа может являться изучение структуры применяемых методов оценки таможенной стоимости. Анализ проводится на основе типологической группировки числа применённых методов с выделением трех групп. В первую группу выделяют первый метод, во вторую – методы со второго по пятый и в третью группу – шестой (резервный) метод. Указанная группировка используется для расчета структуры применяемых методов оценки таможенной стоимости. Анализируются изменения структуры во времени. Изучение структуры методов показывает её существенные изменения. Если в 1995-1997 гг. доля использования первого метода составляла от 95% до 99%, то после 1998 г. постоянно растёт доля использования шестого метода, которая в последнее время превышает 50%.
Учитывая сложность работы по контролю таможенной стоимости, перечисленные выше показатели должны дополняться другими критериями для получения наиболее обоснованной оценки работы таможенных органов по данному направлению.