Государственное регулирование рынка товаров и услуг

Конкуренция – это соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельные действия каждого из них исключают или ограничивают возможности каждого из них, в одностороннем порядке воздействуют на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Хозяйствующий субъект – это может быть индивидуальный предприниматель, коммерческая организация, а также некоммерческая организация приносящая прибыль от деятельности.

Монополистическая деятельность – злоупотребление хозяйствующим субъектом или группой лиц своим доминирующим положением, согласованными действиями или соглашениями, которые запрещены антимонопольным законодательством, а также иные действия (бездействия) признанные в соответствии с законодательством монополистической деятельностью.

Естественная монополия – состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на данном рынке в отсутствии конкуренции, в силу определенных особенностей, производство товаров и услуг производимые субъектами естественных монополий не могут быть заменены в потреблении другими товарами.

Спрос на данном товарном рынке, который производится субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на эти товары, чем спрос на другие виды товаров.

В соответствии с российским законодательством к субъектам естественных монополий относят:

1. транспорт нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам

2. транспортировка газа по трубопроводам

3. передача электрической энергии по магистральным высоковольтным линиям электропередач

4. передача тепловой энергии по тепловым сетям (тепловые трубопроводы)

5. услуги по оперативно-диспетчерскому управлению

6. услуги общедоступной электрической почтовой связи

7. услуги транспортных терминалов

8. железнодорожные, грузовые, пассажирские перевозки

Государственное регулирование – это вмешательство государства в различные сферы деятельности и отрасли народного хозяйства.

Сферы деятельности: естественные монополии, внешнеэкономическая деятельность, социальная сфера, охрана окружающей среды, оборонная промышленность.

Государственное регулирование рынков товаров и услуг – это деятельность по выполнению таких задач как:

- обеспечение нормальных условий работы рыночных механизмов

- воздействие на экономику в тех сферах деятельности, где рыночные механизмы не функционируют.

Государство может вмешиваться в вышеупомянутые сферы деятельности как прямым образом, так и косвенно.

Прямое влияние: осуществляется посредством государственного заказа, государственной дотации, субсидии.

К косвенным методам государственного регулирования относят: налоги и налогообложение, ценообразование (тарифы), таможенные пошлины, лицензирование.

Сущность и особенности реструктуризации отраслей тэк

Приватизация – это процесс преобразования государственных структур в иные правовые нормы, и переход прав собственности государства на имущество частным лицам. Этот переход осуществляется путем: 1) безвозмездной передачи имущества; 2) продажи имущества.

Приватизация преследует основную цель: обеспечение притока средств в государственную казну от продажи различных объектов (имущества) и перенос финансового бремени по содержанию и развитию объектов приватизации из государственного бюджета на частных собственников.

Акционирование – процесс создания акционерных обществ.

Для успешной приватизации необходимы следующие условия:

1. отрасль должна быть привлекательной для инвесторов

2. должны быть гарантии того, что продажа предприятия отрасли не приведет к снижению объемов производства и уменьшению надежности электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения и нефтеснабжения

3. не должно быть ущерба национальной приватизации

Все отрасли ТЭКа, являющиеся капиталоемкими (кроме угольной) приватизируются через фондовый рынок.

Реструктуризация, которая проводится и в настоящее время, заключается в разукрупнении монополий, а также в разделении различных видов деятельности (бизнеса) с целью создания условий для повышения эффективности производства.

Основными факторами реструктуризации отраслей ТЭК являются:

1. процесс перехода от централизованной, плановой (командной) модели хозяйства к рыночной

2. закономерности и тенденции глобализации мирового хозяйства, обуславливающие открытость национальной экономики России для глобализации рынков.

3. Закономерности и тенденции развития мировых газовых, нефтяных, электроэнергетических отраслей в развитых странах мира с рыночной экономикой, оказывающие влияние на процессы реструктуризации отраслей ТЭК в России

4. Жизненная необходимость простого и расширенного воспроизводства энергетического, нефтяного, газового потенциала в условиях разгосударствления экономики энергетических и финансовых кризисов.

Условия реструктуризации:

1. Изменение характера собственности и развития конкуренции

2. Повышение удельного веса (доли) объектов с более высокой отдачей ресурсов

3. Снижение затрат конечного потребления продукции

4. Совершенствование процессов и процедур, а также совершенствование системы формирования тарифов на продукцию отраслей ТЭК

Особенности реструктуризации каждой их отраслей ТЭК определяются и зависят от специфических особенностей отрасли.

Особенности электроэнергетики

Электроэнергетика – это объект технологического управления. Она представляет собой совокупность различных установок по производству, передаче, распределению и сбыту электрической и тепловой энергии.

Развитие электроэнергетики России (СССР) шло по пути создания крупных электроэнергетических систем.

Энергосистема – объединение крупных электростанций, которые связаны между собой линиями электропередач и тепловыми сетями и совместно питающих потребителей электрической и тепловой энергией.

Признаки энергосистем:

1. Параллельная работа электростанций на единый график нагрузки района

2. Единый диспетчерский резерв мощности

3. Единое диспетчерское управление электростанциями и сетевыми объектами для поддержания частоты (50Гц) и напряжения, распределение мощности между агрегатами станций

Электроэнергетика выделяется как среди отраслей народного хозяйства, так и среди отраслей ТЭКа своими специфическими особенностями:

1. Совпадение во времени процессов производства, передачи, распределения

2. Невозможность складирования электроэнергии

3. Жесткая материально-техническая связь генерирующих установок потребителями по линиям передач и по тепловым сетям

4. Электроэнергетика не только производит, но и занимается транспортировкой своей продукции

5. Режим производства определяется режимом потребления, т.е. спрос определяет предложение

6. Несовпадение во времени процессов производства и потребления энергии с процессами оплаты за нее. В результате объективно возникает абонентская задолженность потребителя перед производителем

7. Высокая частота протекания процессов в электроэнергетике и высокие параметры энергоносителей (температура и давление пара и горячей воды) повышают требования к автоматизации управления процессами, уровень автоматизации производственных процессов высокий. Электроэнергетику относят к высокотехнологичным отраслям (велик износ оборудования)

Основной целью электроэнергетики является: обеспечение надежного и бесперебойного снабжения потребителей электрической и тепловой энергии требуемого качества на основе гибкости оборудования к несению нагрузки в соответствии с диспетчерским графиком нагрузки и получение на основе всего этого прибыли.