Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Тут выделено красным - есть такой вопрс.DOC
Скачиваний:
47
Добавлен:
04.05.2019
Размер:
1 Mб
Скачать

4.2. Организационные меры по безопасности труда и по охране окружающей среды

4.2.1. Контроль и надзор, ответственность по охране окружающей среды

и безопасности труда

115. Государственный надзор по охране труда и охране окружающей среды

[7, с. 16; 8, c. 26; 9, с.12; 28, c. 12]

В РФ установлен государственный надзор, общественный и внутриведомственный контроль.

Высший государственный надзор за исполнением законов по охране окружающей среды и о труде возложен на генерального прокурора РФ. Государственный надзор и контроль за соблюдением нормативных актов об охране труда осуществляется федеральным органом - Государственной инспекцией труда. Кроме того, государственный надзор осуществляют органы Госатомнадзора, Госгортехнадзора (инспекции горного надзора, котло-, хим- и газнадзора), Госэнергонадзор, Госпожнадзор и техническая и правовая инспекции профсоюзов.

В области охраны окружающей среды осуществляют контроль Государственный комитет по гидрометеорологии и контролю природной среды, Государственный комитет лесного хозяйства.

116. Общественный контроль по безопасности труда [26; 27]

Общественный контроль осуществляют профсоюзы через совместные комитеты (комиссии) по охране труда, создаваемые на предприятиях, в учреждениях и организациях с численностью работников более 10 человек и уполномоченных (доверенных) лиц согласно рекомендаций Министерства труда Российской Федерации [26; 27].

Выдвижение представителей в комитет производится на общем собрании коллектива, а представители работодателей назначаются приказом (распоряжением) по предприятию. Уполномоченные избираются на общем собрании трудового коллектива предприятия и структурного подразделения.

117. Внутриведомственный контроль [24, с. 12]

Внутриведомственный контроль осуществляется министерствами и ведомствами на подчиненных им предприятиях через отделы техники безопасности и старших инженеров по ТБ главков, а также через администрацию предприятий, бюро по технике безопасности, старших инженеров и инженеров по технике безопасности.

118. Виды ответственности должностных лиц [7, с. 17; 8, c. 28; 24, с. 12; 28, c. 18]

Лица. виновные в нарушении правил техники безопасности и правил по охране труда, несут дисциплинарную, административную, уголовную и материальную ответственности.

119. Дисциплинарная ответственность

Дисциплинарное взыскание (замечание, выговор, строгий выговор, увольнение) налагается в порядке подчиненности вышестоящей администрацией. При этом до наложения взыскания должно быть получено письменное объяснение привлекаемого к ответственности. Наказание возможно не позднее 1 месяца со дня обнаружения (без дней болезни, отпуска) и не позднее шести месяцев со дня совершения проступка (ст. 135 – 137 КЗоТ)

120. Административная ответственность

Административная ответственность выражается в применении административных взысканий. К ним относятся: предупреждение, денежный штраф (от одной десятой до ста минимальных размеров оплаты труда), лишение удостоверений (прав), исправительные работы до двух месяцев по месту работы с удержанием 20% заработной платы, административный арест на срок до 15 суток. Взыскания налагаются административными комиссиями, Государственной инспекцией труда, техническими инспекторами профсоюзов, органами Госгортехнадзора, Энергонадзора, санитарного и пожарного надзоров, кроме ареста, который налагается народным судом.

Постановление о наложении штрафа может быть обжаловано в суде в десятидневный срок. Взыскания налагаются в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях (КоАП). По КоАП наказанию подлежат нарушения законодательства о труде и правил по охране труда - (ст. 41), по санитарии и гигиене (ст. 42), и др.

Установлен эквивалент денежному выражению штрафа в минимальном месячном размере оплаты труда (КоАП ст. 1). При штрафе не более: 10 рублей – принято считать его равным одной десятой минимального размера месячной оплаты труда; 30 рублей - одной трети; 50 рублей - одной второй; 100 рублей – одному; 200 рублей - двум.; 300 рублей – трем; 500 рублей – пяти; 1000 рублей – семи; 3000 рублей десяти.