24. Международная деятельность бсср. Беларусь – страна-учредитель оон

На стадии завершения второй мировой войны великие государства на Ялтинской, а затем Потсдамской конференции приняли решение о послевоенном устройстве мира, создании ООН как гаранта мира.

1 февраля 1944 г. Верховный Совет СССР принял закон «О предоставлении союзным республикам полномочий в области внешних отношений и о преобразовании в связи с этим народного комиссариата иностранных дела из общесоюзного в союзно-республиканский наркомат». В соответствии с союзным законом Верховный Совет БССР 24 марта 1944 г. принял закон об образовании Народного комиссариата иностранных дел, который затем 26 марта 1946 г. преобразовался в Министерство иностранных дела БССР. Вновь образованный наркомат развернул большую работу, подтверждением чему явилось участие БССР вместе с пятьюдесятью другими государствами в создании ООН и в разработке ее Устава. 26 июня 1945 г. уполномоченные государств-учредителей, в том числе и БССР, подписали Устав ООН, который был ратифицирован Указом Президиума Верховного Совета БССР 30 августа 1945 г.

Участие Беларуси в работе ООН положило начало новому этапу внешнеполитической деятельности республики. Являясь членом ООН, БССР вошла в состав многих международных организаций: ООН по вопросам просвещения, науки и культуры (ЮНЕСКО); Международной организации труда (МОТ); Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ); Международного почтового союза (МПС) и др. Постоянное представительство БССР при ООН защищало внешнеполитические интересы республики в различных органах ООН, вступало в деловые контакты с представителями других государств при этой организации. Белорусская делегация участвовала во всех сессиях Генеральной Ассамблеи ООН.

БССР имела свои дипломатические представительства, вела дипломатическую переписку, участвовала в разработке международных конвенций и присоединении к ним, в работе ООН и разработке ее решений, состояла во многих межправительственных организациях.

Особое место в дипломатической практике БССР занимали многосторонние договоры с иностранными государствами. В 1940–70-х гг. республика участвовала более чем в 300 различных международных конференциях.

Участие БССР в модификации и развитии международного права осуществлялось в ходе дипломатических консультаций и переговоров с представителями различных государств, проводимых как на двусторонней, так и на многосторонней основе.

Заключенные БССР договоры охватывали самые различные стороны международной жизни.

25. Высшие и местные органы государственной власти Беларуси в послевоенный период (1946–1954 гг.)

После победного окончания Великой Отечественной войны главной задачей становится восстановление разрушенного народного хозяйства республики. В сентябре 1946 г. Верховный Совет БССР утвердил первый послевоенный пятилетний план восстановления и развития народного хозяйства на 1946–1950 гг. Был утвержден также Указ президиума Верховного Совета БССР «О преобразовании Совнаркома БССР в Совет Министров БССР». Решались другие вопросы.

В феврале 1947 г. прошли выборы в Верховный Совет БССР. Вновь избранный Президиум Верховного Совета БССР впервые сформировал постоянные комиссии, образовал правительство республики, избрал Верховный Суд БССР. На второй сессии Верховного Совета БССР в июле 1947 г. принят закон «Об изменении и дополнении текста Конституции БССР».

Активную работу проводил Президиум Верховного Совета БССР и его отделы, а также канцелярия Президиума и приемная. Президиум Верховного Совета БССР руководил организационно-массовой работой местных Советов депутатов трудящихся, утверждал положения о выборах, указы о порядке проведения выборов, решал вопросы административно-территориального деления, международно-правовые вопросы, осуществлял нормотворческую деятельность. Так, 25 декабря 1951 г. принят Указ Президиума Верховного Совета БССР «О государственном флаге БССР», а 24 сентября 1955 г. «О государственном гимне БССР». Основную работу Президиум проводил при помощи своего рабочего аппарата. В связи с необходимостью его удешевления и сокращения в 1952 г. были упразднены некоторые отделы Президиума Верховного Совета и приемная председателя Президиума Верховного Совета БССР.

Высшим исполнительным органом являлся Совет Министров БССР, состав которого формировался на первой сессии Верховного Совета БССР. Задачи по восстановлению и дальнейшему развитию народного хозяйства республики обусловливали большую организаторскую и нормативно-правовую деятельность правительства. Поэтому число членов Совета Министров БССР постоянно увеличивалось (с 35 до 50 человек); неизменно возрастало и количество постановлений правительства Беларуси (в 1946 г. – 2300).

Реально же вся полнота власти в республике находилась в руках ЦК Компартии Беларуси. Именно аппарат ЦККПБ готовил проекты важнейших республиканских решений, анализировал и контролировал деятельность высших государственных органов, подбирал и назначал кадры государственных и хозяйственных руководителей.

Высшим судебным органом в БССР являлся Верховный Суд, избираемый Верховным Советом БССР сроком на 5 лет. В его состав входили постоянные члены и народные заседатели.

Структурными звеньями Верховного Суда БССР были судебные коллегии (судебная коллегия по гражданским делам, судебная коллегия по уголовным делам и другие). Компетенция Верховного Суда неоднократно изменялась.

Помимо Верховного Суда БССР действовали и другие высшие органы: прокуратура БССР, Комитет народного контроля БССР и другие, компетенция которых подвергалась реорганизации в 50-е годы.

В рассматриваемый период право БССР развивалось в русле общей политики Союза ССР и тех главных задач, которые ставились правящей Коммунистической партией. Среди основных направлений в развитии права широко практиковалось принятие общесоюзных нормативных документов, которые действовали на территории Беларуси. Весьма характерными нормативно-правовыми актами являлись совместные постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР или же постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС. Однако в связи с необходимостью разграничения компетенции СССР и союзных республик в сфере законодательства были приняты «Основы законодательства», в соответствии с которыми БССР принимала новые и пересматривала действующие кодексы и законы. Республикой начали приниматься также и собственные законодательные акты.