- •Предисловие
- •1. Предмет и задачи учебной дисциплины
- •«История государства и права Республики Беларусь».
- •Историография курса.
- •О происхождении названия «Белая Русь»
- •2. Общественно-политический строй и система органов власти и управления Беларуси в период образования государственности в IX–XIII вв. (Полоцкое, Турово-Пинское княжества)
- •3. Основные черты древнего права в Беларуси (IX–XIII вв.)
- •4. Образование и развитие Великого княжества Литовского, его административно-территориальное устройство в XIV-XVI вв. Общественный строй, основные классы и сословия вкл
- •5. Государственно-политический строй Великого княжества Литовского (XIV–XVI вв.). Органы государственной власти и управления вкл
- •6. Унии с Польшей: Кревская (1385 г.), Городельская (1413 г.), Люблинская (1569 г.)
- •7. Судебная система Великого княжества Литовского, ее становление и развитие. Судебная реформа в XVI в.
- •8. Основные источники права феодальной Беларуси XIV–XVI вв. Общеземские, областные и волостные грамоты. Судебник Казимира 1468 года
- •9. Магдебургское право в Беларуси
- •10. Статуты Великого княжества Литовского 1529, 1566, 1588 годов, их основное содержание
- •11. Речь Посполитая в хvіі–хvііі веках, ее государственно-политический строй. Конституция Речи Посполитой
- •12. Общественно-государственный строй, судебная система и право на Беларуси в составе Российской империи в первой половине хix в.
- •13. Отмена крепостного права 1861 г. Земская и судебная реформы 1864 г. И особенности их проведения на Беларуси. Столыпинская аграрная реформа
- •14. Февральская и октябрьская (1917 г.) революции в России и Беларуси. Первый Всебелорусский съезд (конгресс) в Минске в декабре 1917 г. Провозглашение Белорусской народной республики
- •16. Бсср в начале 1920-х годов. Создание ссср
- •17. Принятие Конституции ссср 1924 г. И Конституция Белорусской сср 1927 г.
- •18. Белорусская сср в 1930-е годы. Конституция ссср 1936 г. И принятие Конституции Белорусской сср 1937 г.
- •19. Судебная система и состояние права в бсср в 1930-е годы
- •20. Воссоединение Западной Беларуси с Белорусской сср в 1939 г.
- •21. Высшие органы государственной власти и управления Белорусской сср в годы Великой Отечественной войны. Состояние права
- •22. Всенародная партизанская борьба белорусского народа против фашистских оккупантов. Особенности судебного расследования в партизанских зонах Беларуси
- •23. Возрождение органов государственной власти в освобожденной Беларуси и восстановление ее народного хозяйства
- •24. Международная деятельность бсср. Беларусь – страна-учредитель оон
- •25. Высшие и местные органы государственной власти Беларуси в послевоенный период (1946–1954 гг.)
- •26. Беларусь в период попыток проведения реформ (1954–1964 гг.)
- •27. Белорусская сср в период кризиса административно-командной системы (1965–1985 гг.). Конституция бсср 1978 г.
- •28. Белорусская сср на пути к провозглашению государственной независимости. Конституция Республики Беларусь 1994 г.
- •29. Конституция Республики Беларусь 1994 г. (с изменениями и дополнениями). Принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996 г. Президент Республики Беларусь и его полномочия
- •30. Процесс интеграции Республики Беларусь с Российской Федерацией. Создание Союзного государства (1999 г.)
- •Литература
- •220086, Г. Минск, ул. Славинского, 1, кор. 3.
16. Бсср в начале 1920-х годов. Создание ссср
От гражданской войны к миру Беларусь переходила в условиях сложной международной обстановки и тяжелого внутреннего экономического кризиса. Царила всеобъемлющая, хозяйственная разруха. Положение усугублялось недовольством крестьян продразверсткой. В таких условиях в Москве в марте 1921 г. состоялся Х съезд РКП(б), который принял решение о переходе от политики «военного коммунизма» к новой экономической политике. 21 марта 1921 г. издан декрет ВЦИК «О замене продовольственной разверстки продовольственным налогом». Начался быстрый подъем экономики республики. К началу 1925 г. сельское хозяйство и промышленность достигли довоенного уровня.
В связи с переходом к НЭПу Советская власть коренным образом перестроила деятельность своих местных органов. Вместо ревкомов как чрезвычайных органов Советской власти создавались Советы как более демократические органы. В основе деятельности волостных уездных советов стало положение об исполкомах, утвержденное ВЦИК от 18 марта 1920 г. 5 февраля 1922 г. вторая сессия ЦИК БССР второго созыва утвердила положение об уездных исполкомах Беларуси. По нему исполком избирался из 20 человек. Рабочий аппарат (24–35 человек) состоял из 10 отделов: управления, военного, труда, социального обеспечения, народного просвещения, государственного контроля, охраны здоровья, коммунального, земельного, финансового. Для укрепления местных органов власти президиум ЦИК БССР создал в уездах политические комиссии.
Третий Всебелорусский съезд Советов в декабре 1921 г. подвел итоги в этом направлении и принял первое в БССР Положение о волостных исполкомах и сельских Советах. Волостные исполкомы избирались волостными съездами Советов на 6 месяцев и образовывали 5 отделов. В сельский Совет избирался один депутат от 100 избирателей, но не свыше 50 депутатов. Возглавлял сельский Совет председатель (до 10 тыс. человек населения) или исполком с 3 чел. (с населением 10 тыс. жителей). Задача сельского совета – охрана революционного порядка и решение вопросов местной жизни.
В связи с укрупнением БССР в 1924 г. вторая сессия ЦИК БССР 6 июля 1924 г. утвердила новое положение об окружных и районных съездах Советов, их исполкомах и сельских Советах.
Районный съезд Советов формировался с делегатов от сельских Советов и Советов фабрично-заводских поселков. Райисполком избирался из 9 членов исполкома и 3 кандидатов. Отраслевые отделы в них не создавались. Сельский Совет по новому положению формировался с представителей деревень и сел.
В июне 1925 г. ЦИК и СНК БССР утвердили Положение о сельских и местечковых Советах, районных съездах Советов и райисполкомах.
Активизировалась в этот период и деятельность высших органов власти и управления БССР: Всебелорусского съезда Советов, ЦИКа и его Президиума СНК. В конце 1923 г. образован Высший Совет народного хозяйства БССР.
Качественно новые взаимоотношения между БССР и РСФСР законодательно закрепил союзный рабоче-крестьянский договор от 16 января 1921 г. между Социалистической Советской Республикой Беларусь и Российской Федерацией. В договоре указывалось, что, признавая независимость и суверенитет каждой из сторон, республики вступают в военный и хозяйственный союз. В дополнениях к этому договору указывалось, что распоряжения и постановления объединенных наркоматов обязательны для республики лишь в том случае, если они подтверждены властными органами БССР.
В марте 1922 г. правительство Беларуси по соглашению с правительством РСФСР открыло в Москве свое представительство, которое стало связующим звеном между правительствами обеих республик.
Встал вопрос: в каком направлении идти дальше – по пути укрепления равноправия и суверенного статуса республик – членов федерации, или по пути сужения их прав до положения автономий.
Выдвинутый Сталиным И. В., наркомом по делам национальностей, проект автоматизации предполагал, чтобы все советские республики вошли в состав РСФСР на правах автономии.
Второй, союзный проект государственного объединения советских республик предложил В. И. Ленин.
По его замыслу, надо было создать «Декларацию союзных республик», в соответствии с которой все независимые республики, включая РСФСР, находились бы в одинаковом положении, входили в новый союз, новую федерацию – Союз Советских Социалистических Республик.
Отношения республик к образованию СССР были высказаны на республиканских съездах Советов. Все 4 республики – основатели СССР, а именно: РСФСР, УССР, БССР, ЗСФСР, поддержали идею создания СССР.
Проходивший 14 декабря 1922 г. Четвертый съезд Советов БССР принял постановление о необходимости объединения республик на основе взаимного равенства, тесных экономических и политических связей и создания новой федерации.
30 декабря 1922 г. в Москве Первый съезд Советов СССР принял Декларацию об образовании Союза Советских Социалистических Республик и Союзный договор. В Декларации подчеркивалось, что СССР является добровольным объединением республик, в него открыт доступ всем «советским социалистическим республикам».