Глава 16

адміністративної юрисдикції. Наприклад, порушення правил охорони і використання пам'яток (ст. 92), порушення правил охорони електричних мереж (ст. 99), потрава посівів (ст. 104), розпивання спиртних напоїв на виробництві (ст. 179) та інші можуть розглядатися як адміністративними комісіями при ви­конавчих органах сільських, селищних, міських рад, так і вико­навчими комітетами сільських, селищних, міських рад. Інший приклад щодо розгляду найпоширеніших правопорушень: не­законне виробництво, придбання, зберігання, перевезення, пе­ресилання наркотичних засобів або психотропних речовин без мети збуту, в невеликих розмірах (ст. 44); дрібне хуліганство (ст. 173) законодавець спеціально встановлює альтернативну підвідомчість цих справ суду і органам внутрішніх справ, що звільняє суди від накопичення дрібних справ, а органу внут­рішніх справ таке положення дає право самостійно застосову­вати стягнення у вигляді штрафу, а у разі необхідності застосу­вання до правопорушника виправних робіт або адміністратив­ного арешту — справа направляється до суду.

На теоретичному рівні можна виділити і персональну підві­домчість, яка, до речі, не впливає на практичне застосування норм права. Персональна підвідомчість визначається суб'єк­тивним складом правопорушників. Наприклад, справи про ко-рупційні правопорушення розглядаються тільки судом, де суб'єктами правопорушень можуть бути лише державні служ­бовці, депутати усіх рівнів, посадові особи місцевого самовря­дування, військові посадові особи та Прем'єр-міністр України, перший віце-прем'єр-міністр, віце-прем'єр-міністри, міністри (ст. 2 Закону України «Про боротьбу з корупцією»).

Визначення підвідомчості справ про адміністративні право­порушення відіграє важливу роль у забезпеченні принципів верховенства права, законності, об'єктивності, охорони інтере­сів держави і особи та відповідальності посадових осіб.

'•■-■•••■ ^{ГЛАВА 17}

Провадження в справах про адміністративні правопорушення

17.1. Завдання та принципи провадження в справах про адміністративні правопорушення

Провадження в справах про адміністративні правопорушен­ня становить собою систему правовідносин, які складаються на основі процесуальної діяльності органів (посадових осіб), упов­новажених розглядати індивідуальні адміністративні справи з приводу притягнення до адміністративної відповідальності осіб, у діях яких є ознаки адміністративного правопорушення.

Основними завданнями провадження в справах про ад­міністративні правопорушення згідно зі ст. 245 КУпАП є:

• своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування об­ ставин кожної справи;

• вирішення її в точній відповідності до закону;

• забезпечення виконання винесеної постанови;

• виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню ад­ міністративних правопорушень, запобігання правопорушен­ ням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Зазначені завдання реалізуються шляхом вчинення низки процесуальних дій органами (посадовими особами), уповнова­женими розглядати справи про адміністративні правопорушен­ня. Передусім це з'ясування наявності факту вчинення право­порушення, установлення особи, що вчинила правопорушен­ня, чи винна ця особа і чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обста­вин кожної справи вимагає від уповноваженого органу (поса-

443