Лекция 1.

Предмет и система земельного права

1. Предмет и метод зем права

2. Становление и развитие зем отношений в Б.

3. Система и принципы зем права

4. Соотношение зем права с другими отраслями права

Вопрос 1.

Зем право как отрасль законодательства представляет собой совокупность установленных и санкционированных государством норм, регулирующих зем отношения. Под отраслью права понимается совокупность взаимосвязанных правовых институтов, регулирующих относительно самостоятельную общественных отношений. Термин «зем право» употребляется в нескольких значений: 1) как отрасль права(регулирует) 2) как наука(изучает) 3) как учебная дисциплина. Характерными признаками, выделяющими общественные отношения отрасль законодательства явл: -предмет, -метод правового регулирования, -наличие самостоятельной системы источников права, а также социально-экономическая целесообразность выделения общественных отношений в самостоятельную отрасль законодательства. Предметом регулирования зем права явл зем отношения – это волевые общественные конкретные отношения, кот возникают в связи с распределением использования и охраны земель, обладающей экономической ценностью и полезной потребительской ценности. Под методом понимается способ воздействия на субъекты (административно-правовой метод власти и подчинения). 2) диспозитивный (гражданско-правовой метод равенства сторон). 1) устанавливаются субъекты воздействия. 2) метод зем права как и др отрасли характеризуют 4 основные признаки: -характер правового положения участников зем отношений; -особенности возникновения правовых связей между ними; -специфика разрешения конфликтов; -особенности мер принудительного воздействия на правонарушителей. Государство устанавливает определенную группу норм, предает им важное политическое и экономическое значение, т.е. признает необходимость развития самостоятельной отрасли права. Зем права имеет свои источники: Конституция РБ(1994), Кодекс РБ о земле(01.01.2009), гражданский кодекс(2008), указы президента, постановления совета министров, положения, указания, инструкции. Как наука, зем право представляет собой совокупность мнений, взглядов, оценок, относительно норм права взаимосвязанных между собой и с нормами других отраслей права. Наука изучает не только нормы и институты данной отрасли, но и предмет, метод правового регулирования, основные принципы и источники, историю развития зем права и законодательства. Зем право как наука выявляет пробелы в правовом регулировании зем отношений, противоречия в них. Наука изучает эффективность правовых норм и пути ее повышения. Зем право как учебная дисциплина – это системное изложение основных положений отрасли зем права, включающая комплекс знаний, кот необходимо овладеть.

Вопрос 2.

Коренное переустройство зем отношений и земельного строя было осуществлено на базе социалистической национализации земли. Провозглашено Декретом «о земле» 1917г. Этот документ заложил основы нового зем стоя. Национализация земли – обращение земли во всенародное достояния. В первоначальной форме национализация явл передача в собственность государства. Первый всебелорусский съезд советов, кот состоялся 2-3 февраля 1999г., принял конституцию Бел республики, в соответствии с ней, земельного фонд был объявлен общей гос собственностью, одновременно была отменена частная собственность на землю. Зем законодательство 1937-68 основывалось на конституции БССР 1937 г., она законодательно закрепила социалистическую собственность на орудие и средства производства и социалистическую систему хозяйства в качестве экономической основы БССР. Одновременно нормы конституции установили гос собственность на землю, недра и воды.

Среди первоочередных мероприятий в послевоенные годы, стояла осуществление землеустроительных работ, а так же восстановление границ землепользований, мелиоративных систем и д.р. Начиная с 1955 года, в правовую систему возвращены обязательный государственный учет земель, их распределение по угодьям и землепользователям, а так же государственная регистрация всех землепользований на основе единой системы. В 1968-1990 гг. происходит обновление всей системы законодательства. В том числе и земельного. В декабре 1968 года приняты Основы земельного законодательства союза СССР и союзных республик. Они сделали земельное право кодифицированным. Т.е. 24 декабря 1970 года верховный совет БССР утвердил Земельный кодекс БССР. Земельная реформа – изменение земельного правопорядка существовавшего до 1991 года. Она явилась составной частью экономической реформы (27 июля 1990 года провозглашен государственный суверенитет РБ и принята новая конституция). Современное земельное законодательство решает широкие социальные задачи, оно является ведущим в системе законодательства о природных ресурсах и базируется на конституции РБ 1994 года. Основой развития земельного права, как отрасли права, является кодекс РБ о земле 1991 года, 1999 года и 2009 год.