Национальные отношения в ссср в середине 1980-х начале 1990-х Главные ориентиры внешней политики ссср (1985 – 1991гг)

Концепция “нового политического мышления”. Признание приоритета общечеловеческих ценностей при решении глобальных проблем. Кардинальные перемены в советской внешней политике. Путь в “общеевропейскому дому”. Новые взаимоотношения со странами Центральной и Юго-Восточной Европы. Вывод советских войск их Афганистана. Новый этап в советско-американских отношениях. Прекращение гонки вооружений и проблем разоружения. “Народная дипломатия”.

К середине 80-ых гг. социализм как общественно-экономическая система полностью себя исчерпал. Советский Союз оказался в глубоком социально-экономическом, политическом и культурно-моральном кризисе. Одним из его обусловливающих факторов и вместе с тем проявлений стало обострение в конце 70-х – нач. 80-ых гг. международной напряженности. Во многом свертывание процесса “разрядки” произошло по причине усиления консервативных тенденций в деятельности советского руководства. Под давлением военно-промышленного комплекса в СССР были развернуты новые программы вооружений. Отсталая, неэффективная советская экономика стала захлебываться под бременем гигантских военных расходов, связанных с новым витком гонки за ядерным и технологическим паритетом с Западом. По официальным данным, в Советском Союзе на оборону ежегодно тратилось более 70 м рублей, тогда как на образование – 10 млрд. руб. С 1979 г. Осуществлялась открытая советская интервенция против народов Афганистана. В мировом сообществе о СССР утвердилось представление как об “империи зла”.

Бессменность деятельности огромной государственной машины с отчетливыми чертами геронтократии (власть стариков) была очевидна. Потому избрание в марте 1985 г. Генеральным секретарем ЦК КПСС 54-летнего М.С. Горбачева и выдвижение вместе с тем на политическую авансцену группы относительно молодых, энергичных руководящих работников было встречено с энтузиазмом как в СССР, так и за его пределами. Начался новый и последний этап в истории Советского Союза, получивший название “перестройки” (1985-1991 гг.). Динамика перестроечных процессов затронула и внешнеполитическую деятельность горбачевской администрации.

Ключевой пост министра иностранных дел занял один из ближайших соратников инициатора "перестройки" Э. А. Шеварнадзе. Произошла замена руководства МИДа в целом. Вначале им были подтверждены традиционные приоритеты СССР в сфере внешнеполитической деятельности. Вместе с тем сразу значительно большее внимание стало уделяться не идеологическим моментам, а мнениям экспертов в области международных отношений. На рубеже 1987-1988 гг. в основополагающие принципы советской внешней политике были вынесены существенные коррективы в духе “нового политического мышления”. Основные положения этой философско-политической концепции предусматривали: отказ от вывода о расколе современного мира на две враждующие политические системы (социалистическую и капиталистическую), признание мира целостным и неделимым; провозглашение невозможности решения международных противоречий силовыми методами; объявление в качестве универсального способа решения международных проблем не баланса двух систем, а баланса их интересов; отказ от принципа пролетарского интернационализма, признание главенства общечеловеческих ценностей над классовыми, национальными, идеологическими, религиозными и иными. В конце 80-ых – начале 90-х гг. внешняя политика Советского Союза была сориентирована на смягчение напряженности между Востоком и Западом посредством переговоров с США о разоружении, урегулирование региональных конфликтов, признание существующего миропорядка и расширение экономических связей со всеми государствами.

В рамках традиционной внешнеполитической стратегии и “нового политического мышления” СССР выступил с рядом инициатив по разоружению. В августе 1985 г. Советское руководство объявило односторонний мораторий на все виды ядерных испытаний (соблюдался 539 дней) в январе 1986 г. Была выдвинута программа поэтапного уничтожения ядерного оружия до 2000 г. Предполагались также меры по запрещению химического оружия и сокращению вооружений обычного типа в Европе. В 1987 году страны- участницы Организации Варшавского договора, в том числе СССР, признали документ о строго оборонительном характере их военной доктрины. В декабре 1987 г. М.С. Горбачев выступил на сессии Генеральной Ассамблеи ООН с речью о “новых принципах” советской внешней политики. При этом подчеркивалось, что она будет базироваться на понимании приоритета общечеловеческих ценностей над классовыми, групповыми и индивидуальными. В рамках мирных инициатив в 1989 – 1990 гг. СССР сократил свои вооруженные силы на 500 тыс. человек и уменьшил расходы на оборону на 14,2 %.

Проблема “Востока-Запада” в международных отношениях на новом этапе советской дипломатии решалась прежде всего в процессе личного общения М.С, Горбачева с западными лидерами. Практически ежегодными стали встрчеи советского лидера с президентами США Р. Рейганом (1985 г.—в Женеве; 1986 г.—в Рейкьявике, 1987 г.—в Вашингтоне, 1988 г.—в Москве) и Д. Бушем (1989 г—а Мальте, 1990 г.- в Вашингтоне, 1991 г.- в Москве). В результате переговоров в декабре 1987 г. ССР и США подписали договор об уничтожении ракет средней и меньшей дальности. Впервые в истории было достигнуто соглашение, которое предусматривало не ограничение роста вооружений, а реальное разоружение и уничтожение созданного оружия. Советская сторона взяла на себя обязательства демонтировать и уничтожить 1752 ракеты, американская—869. Устанавливалась детальная система взаимного контроля. Соглашение по РСМД не учитывало французские и английские ракеты, что свидетельствовало об определенных уступках со стороны Советского Союза. В июле 1991 года было подписано соглашение об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСНВ-I): каждая сторона имела право сохранить не более 1600 носителей стратегического ядерного оружия (СССР и США располагали примерно по 2500 ракет). В основном обозначившееся сокращение запасов ядерного оружия осуществлялось за счет ракетного потенциала СССР. М,С, Горбачеву удалось установить доверительные отношения со многими политиками мира. Укрепилось взаимопонимание между руководством СССР и Великобритании, Франции, Германии, Канады, Испании и других западных стран. В частности, в июле 1986 г. Состоялся визит в СССР президента Франции Ф, Миттерана, в марте-апреле—1987 г. Премьер-министра Великобритании М. Тэтчер, в октябре 1988 г.—канцлера ФРГ Г. Коля. М.С, Горбачев также совершал официальные поездки в западноевропейские страны. Прокладывался путь к “общеевропейскому дому”.

В стране 1991 г. Впервые в истории состоялся официальный визит советского руководства в Японию. Советская делегация проявила готовность оживить двухсторонние связи и официально признала существование территориальных вопросов о государственной принадлежности четырех островов Южно-Курильской гряды.

В мае 1989 г. М. С. Горбачев нанес визит в Пекин. Нормализации советско-китайских отношений, подписанию серии важных соглашений о политическом, экономическим и культурном сотрудничестве СССР и КНР способствовала урегулирование афганской и кампучийской проблем. В 1988 г. В Женеве СССР и США подписали совместный документ о политике в отношении Афганистана: советское руководство обязывалось вывести войска, а американское—не поддерживать противников действующего афганского правительства. 15 февраля 1989 г. Вывод советских войск их ДРА завершился. В декабре 1989 г. 2-й съезд народных депутатов СССР признал участие советского воинского контингента в афганской войне ( за десятилетие было более 13 тыс. убитых и 37 тыс. раненых) грубой политической ошибкой. Советское руководство также убедило лидеров Вьетнама в необходимости вывода войск из Кампучии.

В рамках нового “политического мышления” СССР стал демонстрировать уважение права народов на свободу социально – политического выбора. Отказ советского руководства от участия в гражданских конфликтах в Анголе, Мозамбике, Никарагуа и Эфиопии повлек за собой ослабление военного противостояния в этих странах и начало поисков национального согласия. Во время кризиса в Персидском заливе летом 1990 г. Москва впервые выступила с позиции поддержки Запада в пресечении агрессии Ирака против Кувейта. В декабре 1991 г. В Мадриде было заключено международное соглашение по нормализации отношений Израиля с соседними арабскими странами..

Активность советской дипломатии в процессе урегулирования ближневосточного кризиса, межрегиональных конфликтов в целом, отказ о СССР от поддержки диктаторских режимов способствовало нормализации отношений с нетрадиционными партнерами—Израилем, ЮАР, Южной Кореей, Тайванем и др.

Знаковым явлением международной жизни конца 80-ых – нач. 90-х гг. стало решение одного их самых острых послевоенных вопросов—германского. В ноябре 1989 г. Была разрешена Берлинская стена. Этот акт, подобно факту ее создания, имел символической значение. В феврале 1990 г. на встрече в Москве с канцлером ФРГ Г. Колем М.С, Горбачевым было дано принципиальное согласие на объединение Германии. Причем не встретило возражений и предложение Коля о вхождении Германии в НАТО. В марте 1990 г. в ГДР состоялись первые свободные многопартийные выборы. Победу на них одержал зональный ХДС и его союзники, что означало необратимость объединительного процесса. В октябре 1990 г. ГДР перестала существовать и стала частью ФРГ.

С 1985 г. началось интенсивное расширение разноплановых зарубежных связей и контактов Советского Союза на уровне различных организаций и частных лиц. Деятельность “народной дипломатии” имела огромное значение.

Провозглашенная деидеологизация внешней политики СССР не могла не отразиться на его взаимоотношении со странами соцсистемы. В 1989 г. начался форсированный и социально не обеспеченный вывод войск с советских баз в государствах Центральной и Восточной Европы. Это стимулировало активизацию здесь антисоциалистических и антисоветских настроений. В 1989-1990 гг. в Польше, Чехословакии, Венгрии, Болгарии, Албании, а также упоминавшейся ГДР и произошли “бархатные революции”, в ходе которых власть перешла от компартий к национально-демократическим силам, взявшим курс на сближение с Западом. В декабре 1989 г. вооруженным путем был свергнут режим Чаушеску в Румынии. Весной- летом 1991 г. был официально оформлен роспуск Организации Варшавского договора и Совета Экономической взаимопомощи. Тем самым фиксировался распад социалистического блока.

Сложное экономическое положение, сложившееся в конце 80-х-- начале 90-х гг.., вынуждало советское руководство искать материальную помощь и политическую поддержку у стран “семерки”. Однако ее представители, прежде всего США и Англия, увязывали их с политическими изменениями внутри Советского Союза. Запад был склонен к поддержке отдельных союзных республик, поощряя их сепаратизм и все меньше веря в политическую дееспособность “центра”. М. С. Горбачеву не удалось получить от западных стран тех союзнических отношений, на которые он рассчитывал.

Лишившись всех своих союзников и не приобретя новых, СССР стал стремительно терять инициативу в международных делах и оказался в фарватере внешней политики стран Запада. В октябре 1990 г. М. С. Горбачеву была присуждена Нобелевская премия мира. За ней стояла бездумная сдача геополитических позиций страны.

С ликвидацией СССР и политических режимов социалистической ориентации в странах Центральной и Юго-восточной Европы была уничтожена биполярная система международных отношений, на которой базировалась относительная стабильность в мире. Их “холодной войны” вышла только одна сверхдержава—США., получив возможность навязывать другим государствам свое видение международных проблем. Кроме того, в современных условиях появилась опасность утечки современных военных технологий и вооружений в страны, являющиеся потенциальными источниками военной угрозы.