3. Відображення основних напрямів бюджетної політики

4. Вибір раціональних шляхів бюджетного забезпечення для досягнення необхідних економічного і соціального розвитку.

Основні напрямки бюджетного планування.

• Визначення обсягу доходів поступлення якого можливе протягом бюджетного періоду

• Обґрунтованість розміру видатків бюджету за певним напрямом

• Узгодженість дохідної та видаткової частини бюджету та його збалансування.

3. Бюджетне прогнозування його етапи та методи

Бюджетне прогнозування – це науково-аналітична стадія розробки бюджету в процесі якої визначається концепція, шляхи її реалізації та основні завдання які мають бути досягнуті.

Об’єкти бюджетного прогнозування – показники доходів і видатків держави і місцевих бюджетів.

Метою бюджетного прогнозування – є створення наукових передумов для прийняття управлінських рішень центральними та місцевими органами влади. Цими передумовами є: 1.Науковий аналіз 2.Варіантне передбачення 3.Оцінювання можливих наслідків

Складання прогнозів, як правило, передує процесові розроблення планів і є для нього вихідною базою.

Основні завдання бюджетного прогнозування:· визначення обсягу доходів і видатків бюджету та їх структури.

Прогнозування показників бюджету здійснюється у такій послідовності:

- визначення цілей та відповідно завдань для досягнення поставлених цілей;

- збір, опрацювання та аналіз інформації;

- вибір моделі прогнозування;

- розробка рекомендацій для оптимізації рішень, що приймаються за даними прогнозних розрахунків.

Періоди прогнозування:

• Коротко-до 1 року

• Середньо- від 1 до 5

• Довгостроковий 5-10 років

4.Класифікація методів бюджетного прогнозування

Метод експертної оцінки – базується на знаннях з динаміки доходів та видатків для підготовки прогнозу, залежить від компетенції експертів. Не потребує великих затрат та носить суб’єктивний характер.

Метод прогноз. Тенденції (метод тренду) –передбачення доходів та видатків виходячи з динаміки минулих років. Простота- залежність груп доходів та видатків тільки від часу. Недолік - ігнорування економічних та динамічних умов.

Детерміністичні прогнози. Передбачення доходів та видатків на основі визначення впливу на них, змін певної соціальної економічної або іншої змінної від якої вони безпосередньо залежать.Перев- облік крім часу інших змін.

Економетричне прогнозування. Передбачення доходів та видатків на основі статистично оцінених коефіцієнтів, по одній або декільком економічним змінним, які виступають в якості прогнозних факторів. Недолік- висока вартість реалізації.

Короткострокові прогнози до 1 року використовуються для підготовки річного бюджету та управління грошовими потоками.

Середнострокові прогнози від 1 до 5 років. Використовуються для середньострокового планування бюджету, аналізу бюджетної політики, розробки бюджетних програм.

Довгострокове використовується в стратегічному плануванні, плануванні економічного розвитку. (більше 10 років)

5.Основні складові програмно-цільового методу бюдж.Планування.

Програмно-цільовий метод – це метод управління бюджетними коштами для досягнення конкретних результатів за рахунок коштів бюджету і застосування оцінки ефективності використання бюджетних коштів на всіх стадіях бюджетного процесу.

Програмно-цільовий метод передбачає, що будь-які бюджетні видатки мають бути спрямовані на цілі, що відповідають середньо- або довгостроковій стратегії розвитку територіальної громади чи країни в цілому. Він є інструментом, що забезпечує планування бюджету на середньо строкову перспективу та перехід від контролю за цільовим використанням бюджетних коштів до поєднання контролю за фактичними результатами від надання громадянам бюджетних послуг.

Найважливішими складовими програмно-цільового методу є:

бюджетні програми та підпрограми;

стратегічне планування;

доходи і видатки: прогноз, оцінка і визначення повноважень;

аналіз, оцінка і моніторинг програм;

прозорість бюджетного процесу та участь громадськості у ньому.

Особливості Пр.ціл.методу:

-планування здійснюється на середньострокову перспективу 3-5 роки.

-обгрунтованість видатків здійснюється на основі визначених цілей і показників економ.ефективності та результативності

-бюджетні складові у розрізі бюджетних програм та кодів економічної класифікації

-бюджет спрямований на досягнення найбільш ефективних результатів від здійснення бюджетних видатків

-персональна відповідальність нерівних установ і органів за досягнення результатів бюджетних програм.

В основу програмно-цільового методу складання бюджетів покладено бюджетні програми.

Бюджетна програма – систематизований перелік заходів, спрямованих на досягнення єдиної мети та завдань, виконання яких пропонує та здійснює розпорядник бюджетних коштів відповідно до покладених на нього функцій

Паспорт бюджетної програми - документ, що визначає мету, завдання, напрями використання бюджетних коштів, відповідальних виконавців, результативні показники та інші характеристики бюджетної програми відповідно до бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет).

Показники результативності:

Показник затрат

Показник продукту

Показник ефективності

Показник результативності