5.3. Процессуальное оформление результатов расследования

О совершении административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях, должностным лицом органа, ведущего административный процесс, составляется протокол об административном правонарушении (ч.1 ст. 10.2 ПИКоАП).

Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, фиксирующим окончание расследования по административному делу.

В ст. 10.2 ПИКоАП приводится перечень сведений, которые должны содержаться в протоколе об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении отражаются: дата и место его составления, должность, фамилия, имя и отчество лица, составившего протокол; сведения о лице, в отношении которого ведется административный процесс; место, время и иные обстоятельства совершения административного правонарушения; статья Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, предусматривающая ответственность за данное правонарушение; фамилия, имя и отчество, адреса потерпевших и свидетелей, если они имеются; объяснение физического лица, в отношении которого ведется административный процесс; перечень материалов, прилагающихся к протоколу об административном правонарушении; иные сведения, необходимые для разрешения дела. В протоколе об административном правонарушении также указывается о разъяснении прав и обязанностей лицу, в отношении которого ведется административный процесс.

Протокол подписывается лицом, его составившим, физическим лицом, в отношении которого ведется административный процесс, представителем юридического лица, в отношении которого ведется административный процесс. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая запись с указанием мотивов отказа.

Физическое лицо, в отношении которого ведется административный процесс, представитель юридического лица, в отношении которого ведется административный процесс, вправе делать замечания и давать объяснения по содержанию протокола, которые вносятся в протокол.

Физическому лицу, в отношении которого ведется административный процесс, представителю юридического лица, в отношении которого ведется административный процесс в связи с совершением административного таможенного правонарушения, копия протокола вручается под расписку, а в случае совершения административного правонарушения при пересылке вещей в международных почтовых отправлениях высылается по почте.

В ст. 10.3 ПИКоАП указаны случаи, когда протокол об административном правонарушении не составляется.

При совершении административного правонарушения, влекущего наложение административного взыскания в виде предупреждения или штрафа, не превышающего двух базовых величин, протокол об административном правонарушении не составляется, а лицом, уполномоченным его составлять, выносится постановление о наложении административного взыскания, которое вступает в силу с момента его вынесения. При этом штраф взимается на месте.

При совершении административного правонарушения в процессе судебного разбирательства по уголовным, гражданским, хозяйственным делам или делам об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении не составляется, делается соответствующая запись в протоколе судебного заседания и выносится постановление о наложении административного взыскания.

В случае, когда физическое лицо признало себя виновным в совершении административного правонарушения и выразило согласие на уплату штрафа в размере нижнего предела штрафа, предусмотренного в санкции статьи Особенной части Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении не составляется. Лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, выносится постановление о наложении административного взыскания, которое вступает в силу с момента его вынесения.

Постановление о наложении административного взыскания, вынесенное в соответствии с частями первой и третьей настоящей статьи, должно содержать: дату и место его составления; наименование органа, должность и фамилию лица, вынесшего постановление; сведения о личности лица, привлекаемого к административной ответственности; время, место и обстоятельства совершения административного правонарушения с указанием на статью Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, предусматривающую ответственность за данное правонарушение; отметку о том, что лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъяснены его права; принятое решение. Постановление подписывается лицом, его составившим, и лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Если физическое лицо, привлекаемое к административной ответственности, не согласно с привлечением его к административной ответственности в порядке, предусмотренном частями первой и второй настоящей статьи, составляется протокол об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении не составляется, если лицо, подлежащее привлечению к административной ответственности за совершенное административное правонарушение, не установлено.

Порядок удостоверение факта отказа от подписания процессуального документа определён в ст. 10.5 ПИКоАП.

Если физическое лицо, в отношении которого ведется административный процесс, представитель юридического лица, в отношении которого ведется административный процесс, свидетель, понятой, переводчик или другое лицо, участвующее в производстве процессуального действия, откажутся подписать протокол об административном правонарушении, объяснение или иной процессуальный документ, когда его подпись обязательна, об этом делается отметка в таком процессуальном документе, заверяемая подписью лица, его составившего. Лицу, отказавшемуся подписать процессуальный документ, предоставляется возможность дать объяснение о причинах отказа которое заносится в этот процессуальный документ.

Если одно из лиц, указанных в части первой настоящей статьи, в силу физических недостатков лишено возможности подписать процессуальный документ, об этом делается отметка, заверяемая подписями лиц, участвующих в данном процессуальном действии.

Если физическое лицо, в отношении которого ведется административный процесс, потерпевший - физическое лицо, свидетель в силу физических недостатков или состояния здоровья не могут подписать объяснение, должностное лицо органа, ведущего административный процесс, вправе с согласия опрашиваемых пригласить иное лицо, которое удостоверяет своей подписью правильность записи объяснения.

Недопустимость разглашения сведений, содержащихся в деле об административном правонарушении закреплена в ст. 10.8. ПИКоАП.

Сведения, содержащиеся в деле об административном правонарушении, могут быть преданы гласности лишь с разрешения судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс, а в случае, если такие сведения затрагивают личные интересы потерпевшего, - с разрешения потерпевшего и в том объеме, в каком он признает это возможным.