- •Вопрос 1. Состояние производ травматизма в мире и рф. Колич и кач показатели и причины несчастных случаев.
- •Вопрос 2. Определение охраны труда. Основные нормативные правовые акты в области безопасности труда.
- •Вопрос 3. Опред системы стандартов безопасности труда, стандарта бп. Классификация стандартов ссбт.
- •Вопрос 4.Понятие права. Определение правовой нормы нпа. Понятие и виды толкований нормы права.
- •Вопрос 6. Осн направления гос политики в области охраны труда. Определение и запрет принудительного труда. Основные нпа.
- •Вопрос 7. Органы госуд надзора и контроля в сфере бп. Сфера деятельности, осн задачи, права и обязанности.
- •Глава IV. Государственный надзор и контроль
- •Вопрос 8.Определение сторон трудовых отношений. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда.Обязанности работников в сфере охраны труда. Понятие юр обязанности
- •Вопрос 9.Понятие и классификация юр фактов.Определение дисциплинарного,административ правонарушения, уг преступления.Понятие гражд-правовой и юр ответственности
- •10 Вопрос.Виды и порядок применения дисциплинарной отв-сти.Особенности расторжения трудовых договоров на нарушение требований охраны труда.
- •11 Вопрос. Виды и порядок применения административ отв-сти за нарушение законадательства об охране труда. Определение и условия применения дисквалификации.
- •Процедура дисквалификации
- •Случаи применения дисквалификации к руководителю организации
- •Вопрос 12. Виды уг отв-сти за нарушение правил охраны труда.Условия применения.Схема примен-я юр отв-сти.
- •Трудовой Кодекс рф Статья 266. Медицинские осмотры (обследования) лиц в возрасте до восемнадцати лет.
- •Трудовой Кодекс рф Статья 222. Выдача молока и лечебно-профилактического питания.
- •3.8. Лечебно-профилактическое питание
- •Выдача молока или других равноценных пищевых продуктов
- •Вопрос 17. Определение и классификации средств защиты. Определение раб места. Вредного и опасного производ фактора.
- •Средства коллективной защиты
- •Постановление Правительства рф от 06.02.1993 n 105 "о новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную"
- •Статья 268. Запрещение направления в служебные командировки, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни работников в возрасте до восемнадцати лет.
- •3.Полная дееспособность-Дееспособность возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.Е. По достижении 18-летнего возраста.
- •20 Вопрос. Определение ноксосферы и гомосферы. Варианты их взаимного расположения. Методы обеспечения безопасности. Качественная оценка риска, потенциальной опасности деятельности человека.
- •Вопрос 21.Графический способ определения приемлимого риска. Его понятие. Структура проф-ого риска.
- •22 Вопрос. Юридически значимые факты, характеризующие связь несчастного случая с производством. Цели и основные задачи расследования несчастных случаев.
- •23. Определение несчастного случая. Порядок (схема) расследования несчастного случая на производстве.
- •24. Определение несчастного случая. Особенности расследования тяжелых и смертельных несчастных случаев на производстве. Показатели производственного травматизма.
- •25. Основание для возмещения вреда здоровью работника в результате несчастного случая на производстве. Юридическая формула возмещения вреда.
- •27.Понятие, виды и способы терморегуляции организма (уравнение теплового баланса).
- •28. Определение и параметры микроклимата. Взаимное действие (синергическое и антагонистическое) параметров микроклимата на организм человека. Понятие, признаки и опасность гипертермии и гипотермии.
- •29. Принципы нормирование параметров микроклимата: категории физических работ в зависимости от энергозатрат, периоды года. Определение оптимальных и допустимых микроклиматических условий.
- •30. Основные светотехнические величины и единицы их измерения: видимое излучение, световой поток, освещенность. Кривая относительной видности.
- •31. Системы и виды освещения. Принципы нормирования искусственного освещения. Разряды зрительных работ. Достоинства и недостатки люминесцентных ламп.
- •32. Принципы нормирования естественного освещения: разряды зрительных работ, коэффициент естественной освещенности.
- •33.Действие электрического тока на организм человека. Виды и признаки местных электротравм.
- •Вопрос 34.Основные поражающие факторы электрической цепи: пороговые значения электрического тока, напряжение прикосновения, сопротивление тела человека.
- •35.Классификация помещений по степени опасности поражения электрическим током. Основные пути прохождения тока через тело человека и степень их опасности.
- •36.Способы освобождения человека от действия электрического тока. Производство непрямого массажа сердца и искусственного дыхания.
- •Вопрос 38.Основные ф-ии счм.Понятие замкнутой и разомкнутой счм.Схема замк-й счм. Показатели качества систем человек-машина.
- •Вопрос 39. Система «человек-трудовой процесс». Виды памяти человека и забывания инф-ии.
Вопрос 7. Органы госуд надзора и контроля в сфере бп. Сфера деятельности, осн задачи, права и обязанности.
Органы контроля и надзора за безопасностью и охраной труда в РФ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
ОБ ОСНОВАХ ОХРАНЫ ТРУДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Федеральных законов от 20.05.2002 N 53-ФЗ,
от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ,
с изм., внесенными Федеральным законом от 26.12.2005 N 189-ФЗ)
Глава IV. Государственный надзор и контроль
ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ТРУДА
Статья 20. Государственный надзор и контроль
1. Государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда осуществляются федеральной инспекцией труда - единой федеральной централизованной системой государственных органов.
2. Положение о федеральной инспекции труда утверждается Правительством Российской Федерации.
3. Государственные инспектора труда при исполнении своих обязанностей имеют право:
беспрепятственно в любое время суток при наличии удостоверений установленного образца посещать в целях проведения инспекции организации всех организационно-правовых форм;
запрашивать и безвозмездно получать от руководителей и иных должностных лиц организаций, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций;
изымать для анализа образцы используемых или обрабатываемых материалов и веществ;
расследовать в установленном порядке несчастные случаи на производстве;
предъявлять руководителям и иным должностным лицам организаций обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства об охране труда, о привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке;
абзац утратил силу. - Федеральный закон от 09.05.2005 N 45-ФЗ;
(см. текст в предыдущей редакции)
отстранять от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знаний требований охраны труда;
запрещать использование и производство не имеющих сертификатов соответствия или не соответствующих требованиям охраны труда средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
привлекать к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, лиц, виновных в нарушении требований охраны труда, при необходимости приглашать их в инспекцию труда в связи с находящимися в производстве делами и материалами, а также направлять в правоохранительные органы материалы о привлечении указанных лиц к уголовной ответственности;
выступать в качестве экспертов в суде по искам о нарушении законодательства об охране труда и возмещении вреда, причиненного здоровью работников на производстве.
4. Государственные инспектора труда являются федеральными государственными служащими.
5. Государственные инспектора труда несут ответственность за противоправные действия или бездействие в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда наряду с федеральной инспекцией труда осуществляются федеральными органами исполнительной власти, которым предоставлено право осуществлять функции надзора и контроля в пределах своих полномочий.
В соответствии со ст. 20 Федерального Закона «Об основах охраны труда в РФ» государственный контроль и надзор за соблюдением законодательных и иных нормативных актов об охране труда осуществляются федеральным органом контроля и надзора, а также соответствующими органами субъектов РФ.
Различают следующие виды контроля и надзора за соблюдением законодательства по охране труда:
государственный;
ведомственный;
общественный.
Государственный контроль в сфере охраны труда осуществляют специально уполномоченные государственные органы и инспекции:
Федеральная инспекция труда при Министерстве труда и социального развития РФ (с 2004 г. – Министерство здравоохранения и социального развития РФ) или Рострудинспекция. Образована в соответствии с Указом Президента РФ от 4 мая 1994 г. № 850;
Федеральный горный и промышленный надзор1 России (Госгор-технадзор России). Положение о Госгортехнадзоре России утверждено Указом Президента РФ от 18 февраля 1993 г. № 284. Осуществляет надзор за безопасным ведением работ в промышленности, устройству и безопасной эксплуатации оборудования. Госгортехнадзор России осуществляет также лицензирование отдельных видов деятельности, связанных с повышенной опасностью промышленных производств (объектов) и работ;
Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности1 (Госатомнадзор России). Положение о Госатомнадзоре России утверждено распоряжением Президента РФ от 16 сентября 1993 г. № 636-рп. Осуществляет государственное регулирование и надзор за безопасностью при производстве, обращении и использовании в мирных и оборонных целях атомной энергии, ядерных материалов, радиоактивных веществ. Госатомнадзор России осуществляет также лицензирование видов деятельности, связанных с использованием атомной энергии, ядерных материалов;
Государственный энергетический надзор[1] (Госэнергонадзор). В соответствии с Положением о Государственном энергетическом надзоре в РФ, утвержденном постановлением Совета Министров, осуществляет контроль технического состояния и безопасности обслуживания электрических и теплоиспользующих установок;
Департамент санитарно-эпидемиологического надзора в составе Минздрава России (Госсанэпиднадзор) осуществляет государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением предприятиями и организациями гигиенических норм, санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемиологических правил. Положение о государственной санитарно-эпидемиологической службе РФ утверждено постановлением Правительства РФ от 24 июля 2000 г. № 554;
Государственная экспертиза условий труда. Положение о Госэкспертизе условий труда утверждено постановлением Совета Министров РФ от 3 декабря 1990 г. № 557. Функции этого органа рассмотрены в разделе «Экспертиза условий труда»;
Госстандарт России осуществляет государственный надзор за внедрением и соблюдением Системы стандартов безопасности труда (ССБТ) через свои территориальные органы (лаборатории государственного надзора, центры стандартизации и метрологии) самостоятельно или совместно с технической инспекцией труда центральных комитетов и советов профсоюзов;
Департамент обеспечения безопасности дорожного движения МВД России (Госавтоинспекция – ГАИ) разрешает ввод в эксплуатацию новых и вышедших из ремонта автомобилей, следит за техническим состоянием автомобильного транспорта на предприятиях, в хозяйствах и учреждениях;
Государственный пожарный надзор в РФ в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (ст. 5) организует и осуществляет Государственная противопожарная служба, которая является основным видом пожарной охраны. До 31 декабря 2001 г. она входила в состав Министерства внутренних дел РФ, а в настоящее время входит в МЧС России.
Все министерства и ведомства осуществляют ведомственный (внутриведомственный) контроль соблюдения законодательства о труде на подчиненных им предприятиях и объектах. Некоторые министерства и ведомства наделены также правами межведомственного (государственного) контроля, о чем уже сказано ранее.
Ведомственный контроль по охране труда осуществляется вышестоящей организацией по подчиненности. К ведомственному контролю относится также контроль, осуществляемый службой охраны труда и безопасности данного предприятия, образовательного учреждения.
Общественный контроль состояния охраны труда осуществляют профсоюзы в лице их соответствующих органов или иные уполномоченные работниками представительные органы. Кроме того, все большее развитие получает также общественный контроль со стороны различных ассоциаций, фондов, движений, партий, средств массовой информации и отдельных граждан. Это является важным элементом становления в России современного гражданского общества, основанного на принципах демократии.
Высший надзор за точным и единообразным исполнением законов о труде осуществляет Генеральный прокурор РФ с подчиненными ему нижестоящими прокурорами.
Государственный надзор и контроль соблюдения законодательства о труде и охране труда централизованно выполняет Федеральная инспекция труда.
Текущий (административно-общественный) контроль состояния условий труда на рабочих местах осуществляется с помощью многоступенчатого механизма контроля, хорошо зарекомендовавшего себя на отечественных предприятиях.
Административно-общественный контроль охраны труда в с фере образования осуществляется совместно администрацией, выборным профсоюзным органом образовательного учреждения и органами управления образованием. В целях систематического контроля соблюдения требований законодательства по охране труда в образовательных учреждениях организуется четырехступенчатая система контроля.