22 Вопрос. Юридически значимые факты, характеризующие связь несчастного случая с производством. Цели и основные задачи расследования несчастных случаев.

Несчастные случаи всегда происходят неожиданно. Закон обязывает работодателя расследовать несчастные случаи в кратчайшие сроки. За нарушение этих сроков установлена жесткая ответственность, тем более если работник получил тяжкие увечья. В таких случаях главное - четко представлять процедуру и последовательность действий. Несчастный случай на производстве - это событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья. Причем увечья получены при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законом случаях в рабочее время. Причем время нахождения в командировке и время исполнения поручений работодателя в выходные и праздничные дни также считаются рабочим временем. Последствиями увечья являются появление необходимости перевода застрахованного на другую работу, временная или стойкая утрата им профессиональной трудоспособности либо его смерть. Страхователь - юридическое лицо любой организационно-правовой формы либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев (Закон о соцстраховании).

Основным законодательным актом, регулирующим порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве является Трудовой кодекс РФ.

цели и задачи:

Главной задачей проводимого расследования несчастного случая на производстве является определение его истинных причин, необходимых для разработки практических мер по их предупреждению и направленных на ликвидацию, выявленных в ходе расследования нарушений требований охраны труда. Практика расследования несчастных случаев на производстве свидетельствует, что в ходе расследования члены комиссии обязаны лично: провести обследование места происшествия;опросить пострадавшего (по возможности) и очевидцев несчастного случая и зафиксировать результаты опросов;заслушать и зафиксировать объяснения должностных и иных лиц, показания которых могут быть необходимы; изучить действующие в организации нормативные и организационно-распорядительные документы, регламентирующие требования безопасности, обязанности и ответственность конкретных должностных лиц за обеспечение здоровых и безопасных условий труда; установить причины несчастного случая и лиц, допустивших нарушения законодательных и иных нормативных правовых актов о труде и охране труда; предложить руководству организации необходимые мероприятия по предупреждению подобных случаев.

23. Определение несчастного случая. Порядок (схема) расследования несчастного случая на производстве.

Несчастный случай — телесные повреждения или смерть, причиной которых явилось неожиданное стечение обстоятельств.

Несчастный случаи (НС) на производстве - это случай, происшедший с работающим вследствие воздействия опасного производственного фактора.

Несчастные случаи в зависимости от причин, места и времени происшествия делятся на две группы: несчастные случаи, связанные с работой, и несчастные случаи, не связанные с ней (бытовые травмы).

Схема расследования несчастных случаев на производстве

Работодатель при возникновении несчастного случая на производстве:

1. Сохраняет обстановку на месте происшествия в том виде, какой она была в момент происшествия, до начала проведения расследования несчастного случая (если это не угрожает жизни и здоровью окружающих).

2. Направляет пострадавшего в мед учреждение в случае, если у работника возникает утрата трудоспособности

3. Сообщает в течение суток о происшедшем несчастном случае в филиал регионального отделения ФСС РФ,

4. Подготавливает и направляет письменный запрос в мед учреждение о характере, тяжести несчастного случая и тд

5.На основании заключения мед учреждения выясняет, к какой категории относится производственная травма.

 Несчастный случай с тяжелым, смертельным исходом, групповой несчастный случай (пострадали 2 человека и более)

1. Передает в течение суток сообщение о несчастном случае с тяжелым, смертельным исходом, групповом несчастном случае:

   • в филиал регионального отделения ФСС РФ, где организация зарегистрирована как страхователь;

   • в Государственную инспекцию труда;

   • в прокуратуру (по месту происшествия несчастного случая);

   • в орган исполнительной власти субъекта РФ;

   • в организацию, направившую работника,

   • в территориальное объединение профсоюза;

   • в Госгортехнадзор, Госэнергонадзор и.т.д. (если несчастный случай произошел в организации или на объектах подконтрольных этим органам)

2. Подготавливает приказ по организации о создании комиссии по расследованию несчастного случая в:

   • государственного инспектора по охране труда;

   • представителя исполнительного органа страховщика (филиала РО ФСС РФ, где зарегистрирован страхователь);

   • представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления;

   • представителя территориального объединения профсоюза;

   • представителей работодателя (в составе, как при расследовании легкого несчастного случая).

 Возглавляет комиссию государственный инспектор по охране труда.

 Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включается. Возглавляет комиссию работодатель (уполномоченный им представитель).

Комиссия по расследованию проводит расследование обстоятельств несчастного случая.

Квалифицирует несчастный случай:как несчастный случай на производствеили как несчастный случай, не связанный с производством.

При квалификации несчастного случая как несчастного случая на производстве, комиссия:

1. выявляет причины несчастного случая и лиц, допустивших нарушения требований по охране труда;

2. устанавливает степень вины пострадавшего в %. (при его грубой неосторожности);

3. разрабатывает мероприятия по устранению причин несчастного случая.

Работодатель:

• регистрирует происшедший случай в журнале регистрации несчастных случаев на производстве;

• по окончании временной нетрудоспособности пострадавшего направляет сообщение о последствиях несчастного случая по установленной форме страховщику (в филиал РО по месту регистрации страхователя) и в государственную инспекцию труда;

• если несчастный случай c тяжелым исходом переходит в категорию смертельного, направляет сообщение об этом по установленной форме страховщику и в государственную инспекцию труда;

• при ликвидации организации передает оригиналы актов Н-1 на хранение правопреемнику, а при его отсутствии — соответствующему государственному органу, осуществляющему данные функции, с последующим информированием об этом государственной инспекции труда.

 По несчастным случаям (групповым, с легким, тяжелым, смертельным исходом), которые квалифицированы как несчастные случаи, не связанные с производством.

Комиссия:

• оформляет и подписывает акт расследования произвольной формы;

• передает акт вместе с материалами расследования работодателю.

 Грубой неосторожностью является нарушение пострадавшим обычных, очевидных для всех требований, предъявляемых к лицу, осуществляющему определенную деятельность.

 В частности, грубой неосторожностью должно быть признано нетрезвое состояние потерпевшего, содействовавшее причинению вреда его здоровью при исполнении им трудовых обязанностей (п.23 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 28.04.1994г. № 3 «О судебной практике по делам о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья».