19. Основные методы планирования

Цель планирования - определение рационального поведения предприятия в изменяющихся внешних и внутренних условиях хозяйственной деятельности. Планирование определяет стратегические и тактические цели, приоритеты развития, методы и средства реализации поставленных задач. Задача планирования - сбалансировать хозяйственную деятельность с возможностью обеспечения трудовыми, финансовыми, сырьевыми, энергетическими и другими ресурсами, а также наличием рынка сбыта в каждый определенный планом период времени.

Наименее эффективным методом планирования является планирование сверху. Этот метод планирования называется директивным. Осуществляется он в следующем порядке: руководство предприятия определяет его цели и задачи, разрабатывает долгосрочные, среднесрочные и годовые оперативно-календарные планы, разбивает их по структурным подразделениям. Руководство структурных подразделений вырабатывает на базе доведенного ему годового плана квартальные, месячные и текущие планы и доводит их до исполнителей. Этот метод обеспечивает учет краткосрочными планами целей и задач предприятия и их детализацию, но не согласовывает интересы работников с интересами предприятия, а зачастую и игнорирует их. Коллектив предприятия не участвует в выработке управленческих решений, что отрицательно сказывается на деятельности предприятия. Метод планирования снизу называется индивидуальным планированием. Он применим в организациях культуры и науки. Планирование снизу производится с целью обеспечения жизненных интересов работников. Индивидуальные планы обобщаются м на их основе разрабатываются планы структурных подразделений, которые сводятся в план предприятия. Этот метод не обеспечивает баланс индивидуальных целей работников с целями предприятия.

Наиболее эффективным является комбинированный метод планирования. Этот метод предусматривает выработку и доведение до коллектива стратегических целей руководством предприятия. Коллектив работников на базе задач по реализации стратегических целей, поставленных перед структурными подразделениями и работниками, определяет свои жизненные цели. Экономическая служба вырабатывает условия, обеспечивающие баланс интересов работников и предприятия. Этот метод наиболее сложный в разработке, но выработанный баланс интересов является необходимым условием заинтересованности коллектива работников в конечном результате, что приводит к реализации оптимального результата планирования. Основные методы планирования (балансовый, метод технико-экономических показателей, экономико-математический и статистический) имеют множество разновидностей. Балансовый метод устанавливает баланс материальных, финансовых, трудовых ресурсов предприятия и направлений их использования с потребностями населения региона, направлением расходования средств населения. Разновидности балансового метода устанавливают только материальный, трудовой, финансовый, межотраслевой и другие балансы. Например, анализ финансового баланса доходов и расходов предприятия дает возможность определить необходимую сумму кредитов. Метод технико-экономических показателей применяет для плановых расчетов научно разработанные нормативы и разработанные предприятием (отраслью) нормы затрат сырья, материалов, энергетических и трудовых ресурсов, финансовых затрат и других ставок и тарифов. Экономико-математический метод и его разновидности позволяют составить плановый прогноз количественной зависимости между социально-экономическими и другими процессами. Например, с помощью этого метода определяется зависимость между сумой капиталовложений и ожидаемой прибылью. Показатели, рассчитанные этим методом, обеспечивают научную обоснованность планов, но зависят от точности математической интерпретации экономических условий. Статистический метод позволяет рассчитать плановые показатели на базе статистических данных о достигнутых результатах в предшествующие периоды. Этот метод отличается простотой, но он не учитывает неиспользованные резервы и потери, связанные с ошибками организации производственной деятельности в прошлом. Выбранный метод планирования должен обеспечивать основные принципы планирования: единства, непрерывности, гибкости, точности и участия.