3. Реформы в ссср

В 1992 г. Появилась официальная программа «программа углубления эконом реформ». Цель программы – возрождение России, процветание и рост экономики, обеспечение благосостояния и свобод граждан.

Основные положения программы:1)дерегул-е эк-ки ,снятие админ-го контроля за ценами и хоз.связями ,развитие торговли вместо распределительной системы2)стабилизация финансов , ден.сис-ы и укрепление руб.3)приватизация, развитие ЧП, создание рыночной инфраструктуры, т.е. отраслей обеспеч-х функционирование эк-ки.4)активная соц.пол-а, адаптация трудосп-го нас-я к нов.усл-м и защита наиб. уязвимых слоев нас-я.5)структурная перестройка эк-ки, её демилитаризация , приспособление к реал.спросу, повышение конкурентосп-и и интеграции в мир.хоз-во.6)создание конкурентной рын.среды. Реал-я этой программы - Гайдар . она началась с дерегул-я эк-ки, снятие ограничений с цен , хоз. связей и торговли.1ый указ: Указ о либерализации цен в РФ, Указ о своб-ой торговле в РФ.1992-94г. – этап криз.развития страны с выс.инфляцией и бол.спадом пр-ва. В 92г.-началась приватизация. Её цель дать хозяйствующим субъектам собственника,создать эффект-ю и конкурентосп-ю эк-ку.93г.-ваучерная приватиз-я и залоговые аукционы.98г.-дефолт по гос.обяз-ам. Страна пережила один из крупнейших кризисов в 20в. Промыш-е пр-во упало в 2 раза. Многие стратегически важные отрасли практически перестали сущ-ть.

Параметры эконом кризисов ХХв. (в%)

	Нац продукт	Промышл-ть	с/х	инвестиции
1918-1921(гр.война)	45	70	30	75
1940-1946 (ВОВ)	30	30	50	40
1990-1998 (реформы)	50	55	50	70

1999-2009-рост пр-ва. Ср.темпы роста 6,5%. С 2000 быстро росли реал-е дох-ы нас-я. Увел-сь золотовалют.резервы с 10 до 600 млрд.дол.10%профицит бюджета. Внешн.долг снижен до 10%ВВП.Инфляция менее 10%. Осн.факторы эк.роста: 1)рост конкурентосп-и произв-лей вследствие девальвации руб. 2)благоприятная динамика цен на тов-ы рос.экспорта(газ, нефть) 3)институциональные и законодательные преобразования в бюджетной и нал.сферах, взвешенная макроэк-ая пол-ка.

4. Основные теории государственного регулирования.

1)Меркантилизм.На ранних этапах становления рын.эк-ки менялось отношение к вмешательству гос-ва в эк.процессы.В 15-17 веках мерк-ты выступали за акт-ую гос.эк.пол-ку, отражавшую интересы крупных капиталов и торговых монополий.Выступали за содействие развитию промыш-ти,работающей на экспорт.Гл.зад-й явл.привлеч-е в страну бол.кол-ва зол-а и сер-а.Чем больше денег у гос-ва, тем оно богаче.В развитии мерк. выд. 2 этапа: а) Характерная пол-а ден-ого баланса. её цель- удержание денег в стране б) Характерная пол-а торгового баланса, т.е. увел-е зол-а и сер-а с пом.акт-о сальдо торг-о баланса. Мерк-ты – это первая школа, образовавшая гос. пол-ку протекционизма.

2. В нач.18 века на смену меркан-му пришли либеральные идеи. Смитт и Рекардо основали класс-кую эк-кую теорию. Классики полагали, что осн-е эк.цели – это полная занятость эк.рост, стабильный уровень цен, справедливое распределение доходов, Все это достигается в результате функционирования рыночного механизма на основе саморегулирования.

Государство должно выполнять 3 основные функции:- ограждать общество от насилия и нападение другого независимого общества. – ограждать каждого члена общества от несправедливости и угнетения со стороны других его членов и установить хорошее правосудие (суд и полиция) - создавать и содержать общественные сооружения и учреждения, функционирование которых не может быть в интересах отдельных лиц или группы лиц и затраты на которые не могут быть покрыты частными капиталами (общественными товарами)

Вначале 19 в. Сей сформулировал закон рынка - процесс производства товаров создает доход в точности равной их стоимости, которая тут же направляется их продавцом на приобретение другого необходимого ему товара, т.е. предложение товаров создает спрос в точности равный по величине. Закон рынка обеспеч-ет равенство объемов предл-я и спроса, полную занятость раб.силы.Это предотвращает эк.кризис.

3)Кейнсианская теория 30-е гг 20 в.Кризис 1929-32 г. опроверг теоретические утверждения класс-ой школы. Рын.механизм не смог обеспечить устойчивое функцион-ние эк-и, избавить общ-о от кризиса и безработицы. Кейнс теор-ки обосновал необ-ть гос.регул-я эк-ки.

В кейнс.модели важнейшее значение придается бюджетно – нал.пол-ке, важнейшим направлением регулирования экономики является стимулирование совокупного спроса. В краткоср-м периоде – это потребит-й спрос и спрос гос-ва на тов-ы и услуги, в долгоср-м периоде инвестиц-й спрос. Для регулирования спроса высокая доля нац-го дохода перераспределяется через бюджет.

Теория выделяет, направления, по которым гос-во принимает регулирующее участие в рыночной экономике: - гос-о должно создавать условия или выступать на рынке как равноправный партнер в виде гос.предприятия для обеспечения удовлет-ния общ-ых потребностей, кот.не могут быть удовлетворены рыночным путем; - гос-во должно участвовать в регулировании макроструктуры пр-ва т.к. в рынке она деформируется в сторону обеспечения потребностей более платежеспособных слоев населения. Без регул-я бедное население становится еще беднее, разрыв с богатыми увел-ся сильнее.- гос-ва должно участвовать в формировании конкурентной рын.среды.- гос-во должно заниматься поддержкой занятого нас-я с целью минимизации безработицы;- гос-во должно стимулировать спрос на товары и услуги со стороны населения и на инвестиции.-Поддержка малообеспеч-х граждан и недопущение обнищания населения.

Кейнс-ая теория доказала свою эффект-ть в до и послевоенный период. С 48 по 70 г 20 в отсутствовали глубокие спады в экономике, массовая безработица, рост шел рекордными темпами. В 70х годах рост цен на нефть послужил импульсом к инфляции, соц.расходы многократно возросли,нал. нагрузка увеличивается с 10% до 40% ВВП.

Возник устойчивый дефицит бюджета, появляется теневой сектор.

3)Кризис 79-82 годов заставил признать несовершенство кейнсианской модели гос.регул-я, это вызвало появление новых неоклассических течений.

Выделяют 3 направления: 1 монетаризм; 2 эк-ая теория предложения; 3 теория рациональных ожиданий

1 эти теории объединяют вера в саморегулируемую эк-ку, монетаристы считают, что единственной сферой вмешательства гос-ва должны быть денежные обращение. Приоритет эк.пол-ки гос-ва – это стабильность денег. Деньги это главное, что определяет развитие пр-ва.

2 Считают, что гос. рег-ие если и необходимо, то должно иметь долгоср.характер, ориентироваться на стимулирование пр-ва товаров, капиталов, факторов пр-ва. Эк.рост, снижение безработицы регулируют с пом.предложения кредитных ресурсов с исп-ем нал.пол-ки.

3 Сторонники этой теории считают, что принимаемые фирмами и домохозяйствами меры, связанные с их собственной выгодой делают нал.и ден-кред.пол-ку неэффективной.

Неоклассические школы, считали, что экономический рост должены задавать сбережения домохозяйств и частных лиц, и через % ставки они трансформируются в инвестиции.Сокращение нал.ставок приводит к дефициту бюджета, по этому сокращают гос.расходы, в т.ч. на соц.нужды. Широко исп-лась приватизация гос.собств-ти. Рекомендации неоклассиков широко исп-лись в США, ФРГ, Британии. Было существенно снижено вмешательство в эк-ку, снижена инфляция. умен-ы дефициты гос.бюджета.

Выбор между неоклассическими и неокейсианскими методами регул-я определяется сегодня соц.-эк.ситуацией. Если ключевая проблема – спад пр-ва и нарастание безработицы, то исп-ют кейсианскую модель. Если проблема: инфляция и девальвация валюты, то используют неоклассические модели.

Сравнение неокейнсианских и неоклассических подходов.

кейнс.теория: нестабильность рын. эк-ки,; гл. цель – полная занятость, стимулирование совокупного спроса; наращивание личного потребления; увеличение налоговой нагрузки; рост правительственных расходов; увеличение роли гос-ва в экономике; первенство бюджетно- налоговой политики.неоклассическая теория: стабильность, устойчивость рыночной экономики; стабильный уровень цен; стимулирование совокупного предложения; поощрение сбережений домохозяйств; умен-е нал.нагрузки; сокращение правительственных расходов; приватизация собственности; первенство ден-кредитной политики.