Управление финансами Субъекты, объекты и элементы управления финансами

1. Финансовый механизм рф

Управление – это совокупность приемов и методов, целенаправленного воздействия на объект для достижения определенного результата. Искусство управления состоит в том, чтобы выбрать наиболее эффективный метод из числа имеющихся или создать условия для рационального использования применяемых методов с целью быстрейшего решения поставленных задач.

В управлении финансами выделяются объекты и субъекты управления. В качестве объектов выступают разнообразные виды финансовых отношений, субъектами являются те организационные структуры, которые осуществляют управление. Если отдельно выделить страховые, государственные кредиты, то им будут соответствовать такие субъекты, как страховые организации и бюджетно-налоговые органы государства.

Финансовый аппарат – совокупность структур управления финансовых отношений. Его используют для целенаправленного воздействия на финансы, но вместе с тем, им присуще единые приемы и способы управления

В управлении финансов выделяют несколько функциональных элементов:

1) планирование

2)Оперативное управление

3)Контроль

Планирование – занимает особое и важное место в управлении финансами, именно в ходе планирование – любой хозяйствующий субъект самостоятельно оценивает состояние своих финансовых активов, выявляет резервы, а также определяет направления их наиболее эффективного использования. Решения принимаются на основе анализа финансовой информации, которая должна быть наиболее полной и достоверной. Финансовая информация базируется на бухгалтерской, статистической и оперативной отчетности.Объектом финн. планир-я яв-ся финанс. деят-ть субъектов хозяйствования и гос-ва, а итоговый результат – составление финанс. плана начиная со сметы отдельн. учрежд. до свод. финанс. баланса гос-ва.В кажд. плане опред-ся дох. и расх. на опред. период, связи со звеньями финанс. и кредитн. систем.Финансов. план имеют все звенья финанс. сист.Его форма,состав показателей отраж. специфику соотв. звена фин. сист.Напр. П-я и орг. функционир. на коммерч. основе сост.баланс дох. и расх.,учрежд. на некоммерч. основе – сост. смету, страх. компании –фин. планы,а гос. предприятия-бюджеты различ. уровней.Конкрет задачи фин планир-я опред-ся фин. пол-кой.В плановой эк-ке планир-е фин. отнош-й дел-ся на упор на распред-ые процессы,а в рыноч. –на обмен. Такая природа рыноч. мех-ма опред-ет функционир-е в нем прогнозного метода опред-я результатов про-ва и обмена с элементами планир-я. И прогноз. и планов. расчет базир-ся на использ. след методов:1)метод экстраполяции- опред-е фин. показателей на основе выделения их динамики, 2)нормативный метод-основан на использ. устан. норм и нормативов,3)Матем. моделир.-построение фин. моделей, иллюстрирующих течение реальн. экономич. и соц. процессов, 4)балансовый метод-для согласования направлений использ-я фин. рес. с источниками их формир-я.

Оперативное планирование – представляет собой комплекс мер, которые исходят из складывающейся финансовой ситуации, при помощи и распределении финансовых ресурсов, с целью минимизации финансовых затрат. Оперативное планирование сводится – к маневрированию финансовыми ресурсами, ликвидации узких мест, решению текущих задач.

Контроль, как элемент управления, осуществляется и в процессе планирования и на стадии оперативного управления. Он позволяет сопоставить фактические результаты от использования финансовых ресурсов, выявить резервы роста финансовых ресурсов и наметить пути более эффективного хозяйствования.

Различают стратегическое или общее управление финансами и оперативное управление.

Стратегическое управление выражается в определении финансовых ресурсов через прогнозирование перспективы в установлении объема финансовых ресурсов для реализации целевых программ. Оно осуществляется органами государственного и экономического управления (государственной думой, министерством финансов и т.д.)

Оперативное управление финансами – главная функция в финансового аппарата министерства финансов, региональных властей, внебюджетных фондов, страховых организаций, финансовых служб предприятий и организаций.

…

2.

Финансовый механизм – это система финансовых рычагов, методов, форм организаций управления финансовыми отношениями, с помощью которых осуществляется образование и использование финансовых ресурсов и достигается воздействие на социально-экономическое развитие и равновесие общей системы хозяйствования.

Финансовые механизмы различны в каждом типе хозяйствования, они различны в коллективисткой и либеральной экономике. Поскольку по разному отражается отношение между стихийными и организованными явлениями и по разному расставляют акценты использования конкретных методов и рычагов. На основе выделения сфер финансовых отношений – финансовый механизм подразделяется на следующие составляющие:

1. механизм функционирования международных финансов

2. механизм функционирования государственных финансов

3. механизм функционирования хозяйствующих субъектов

4. механизм функционирования финансов граждан

каждый механизм включает в себя разные структурные элементы. Например: механизм функционирования финансов государства подразделяется на бюджетный механизм и механизм функционирования внебюджетных фондов. Механизм функционирования хозяйствующих субъектов или предприятий делится на финансовый механизм организаций и предприятий организующих некоммерческую деятельность.

В соответствии с территориальным делением можно выделить следующие механизмы:

1. территориальный, т.е. финансовый механизм РФ

2. региональный, т.е. финансовый механизм субъектов входящих в РФ

3. местный или финансовый механизм муниципальных образований

Кроме того, можно выделить отраслевые финансовые механизмы. В зависимости от особенностей подразделения отдельных отраслей народного хозяйства:

- финансовый механизм сельского хозяйства

- промышленности

- страхования

- банковской сферы и т.д.

В структуру финансового механизма входят составляющие:

- ресурсная

- организационная

- система обеспечения

Которые, в свою очередь, включают в себя определенную совокупность элементов.

Ресурсная составляющая включает в себя: финансовые ресурсы экономических субъектов; материально-технические ресурсы, предназначенные для организации и обеспечения непрерывности финансовой деятельности экономических субъектов; кадровые ресурсы, которые определяются численностью работников, занятых в формировании финансовых ресурсов, их использовании и контроле над формированием и использованием финансовых ресурсов.

Организационная составляющая, это средства наиболее эффективного использования задействованных ресурсов, т.е. финансовые методы и финансовые рычаги. При этом, финансовые методы – это способ воздействия финансовых отношений на хозяйственный процесс. Финансовый метод действует в двух направлениях: по линии движения финансовых ресурсов и по линии организации финансовых отношений, связанных с соизмерением затрат и результатов, а также с материальным стимулированием и ответственностью за эффективное использование денежных фондов. Финансовые методы: это налогообложение, кредитование, финансовое планирование и инвестирование и т.д. Приемом действия финансового метода является финансовый рычаг – это набор финансовых показателей, через которые управляющая система может оказывать влияние на хозяйственную деятельность, т.е. стимулировать экономический рост, повышать производительность труда и выполнять другие задачи. В состав финансовых рычагов входят: прибыль, доход, амортизационные отчисления, налоги, цена, дивиденды, процентные ставки, заработная плата и т.д. Каждый финансовый рычаг выполняет определенную функцию и имеет конкретную характеристику. От функций, которыми они наделены и реализацией этих функций на практике зависит воздействие финансовых рычагов на социально-экономическое развитие. В совокупности все финансовые рычаги взаимосвязаны и представляют собой целостную систему показателей, используемые при определение финансового состояния. При этом важное значение имеет разработка количественных параметров каждого рычага финансового механизма, т.е. в определении ставок, норм и нормативов, выделения и изъятия средств, объемов дополнительных ресурсов

Система обеспечения, включает в себя нормативное, правовое, программное, информационное обеспечение, а также организационную культуру. Правовое обеспечение включает в себя законы, указы президента, постановления правительства, различные доказательные акты и другие правовые документы органов управления. Нормативное обеспечение образуют инструкции, нормативы, нормы, тарифные ставки, методические указания и разъяснения. Государство в соответствующих нормативных актах предусматривает способы формирования денежных фондов, разрабатывает инструкции по исчислению и взиманию платежей. В нормативных документах определяются условия предоставления средств юридическим и физическим лицам, а также вырабатываются правила и рекомендации использования фондов хозяйствующих субъектов. Информационное обеспечение состоит из разного рода и вида экономической, политической, социальной, технической, коммерческой, финансовой и прочей информацией. Программное обеспечение финансового механизма основано на небумажном обороте. Организационная культура – это способ организации своей производственной, торговой, инвестиционной и финансовой деятельности, позволяющей ему при наименьших затратах и ресурсах обеспечить наивысший рейтинг на рынке. Все элементы организационной культуры можно разделить на две большие группы: 1. Ценности организационной культуры (корпоративная этика); 2. Средства или способы реализации системы ценностей организационной культуры (культурные сети, культурные коммуникации, язык культуры и т.д.)

Использование сочетаний и взаимосвязей финансового механизма позволяет регулировать финансовые условия эффективной деятельности экономических субъектов. При активном участии финансового механизма в народном хозяйстве регулируется общий уровень финансовых ресурсов, обеспечивается необходимость правовой договорной дисциплины, стимулируется торговля и совершенствуется государственная система финансов.