Вопрос 69. Изменения в гражданском и торговом праве в период развитого буржуазного государства (в XX веке): лица, законодательство об акционерных обществах и антимонопольное законодательство.

2.1 Субъекты права

Характерный для современного капитализма быстрый рост производства, сопровождающийся его дальнейшей концентрацией и централизацией, не может осуществляться в рамках индивидуального (малого) бизнеса, а требует объединения предпринимателей. Именно поэтому в центре гражданского и торгового оборота стали находиться не физические, а юридические лица, в частности торговые товарищества, которые на практике проявили свои преимущества в деле аккумуляции капиталов и проведения сложных операций в банковском, страховом, торговом и ином бизнесе. В XX в. важнейшей организационной формой капиталистического предпринимательства становится акционерное общество, объединяющее в единый акционерный капитал индивидуальные капиталы с ограниченной ответственностью его участников (пайщиков и акционеров). Законодательство об акционерных обществах во всех буржуазных странах в новейшее время постоянно обновляется и совершенствуется. Так во Франции важные законы об акционерных торговых товариществах были приняты в 1930, 1940, 1965, 1985 гг., в Англии была проведена целая серия законов о компаниях в 1920, 1948, 1985 гг. Это законодательство или предусматривало создание новых, более удобных форм объединения капиталов (компаний с ограниченной ответственностью, держательские компании и др.), или же устанавливало дополнительные льготы при образовании и деятельности акционерных обществ. Акционерное законодательство позволяло предпринимателям искать наиболее выгодные сферы бизнеса, добиваться большого производственного и коммерческого успеха, устанавливать контроль за целыми отраслями экономики.

Новейшее законодательство об акционерных компаниях предусматривает выпуск акций и иных ценных бумаг, что позволяет руководителям компаний контролировать весь акционерный капитал. Наблюдается демократизация акционерного капитала, при которой акции корпорации распространяются среди относительно широкого круга лиц, но множество мелких держателей реально не имеют никакого отношения к управлению делами корпораций.

Регламентируя внутренние отношения, складывающиеся в акционерных обществах, новейшее законодательство значительно расширяет полномочия правления (директоров) за счет ограничения прав общего собрания акционеров. Практически правление во все большей степени подменяет собой общее собрание. Законодательство США, Японии и ряда других стран предоставляет правлению право самостоятельно решать такой важный вопрос, как выпуск новых акций.

Характерным для акционерного законодательства последних десятилетий является то, что, предоставляя директорам реальный контроль над деятельностью компаний и корпораций, оно передает повседневное управление делами этих компаний профессионально подготовленным служащим менеджерам. Это означало разделение в корпорациях функций собственника и функций оперативного руководства текущими делами.

Новое акционерное законодательство создает благоприятные условия для организации суперобъединений, участниками которых являются не только отдельные предприниматели, но и целые акционерные общества и корпорации. В Германии большое распространение получили картели и концерны, во Франции синдикаты, в Англии и США держательские (холдинговые) компании, концерны. За такими объединениями скрывались, как правило, могущественные монополии, которые устанавливали свое господство над целыми отраслями хозяйства и над экономикой страны в целом.

2.2 Антитрестовское законодательство

Рост крупных акционерных компаний, без труда добивающихся установления господствующего положения на рынке товаров и услуг, прямые соглашения между ведущими корпорациями о поддержании высоких цен и тарифов вызывают возрастающее недовольство широких кругов потребителей, а также мелких и средних собственников, не всегда выдерживающих конкуренцию с монополией. Развернувшееся во многих странах антимонополистическое движение, а также понимание самими правящими кругами необходимости поддержания свободного предпринимательства и нормальных рыночных структур с эффективной конкуренцией, привели в большинстве буржуазных государств к принятию специального законодательства, предусматривающего установление государственного контроля за монополистической практикой. Такое законодательство о монополиях получило название антитрестовского, поскольку принятый в США еще в 1890 г. закон Шермана, направленный против монополий, в первую очередь имел в виду тресты, ставшие в конце XIX в. наиболее удобной и распространенной формой для монополистических союзов. Широкое распространение антитрестовские законы получили после окончания II мировой войны. Так, в Англии законы о монополиях и ограничительной торговой практике приняты в 1948, 1956, 1965, 1976 гг., в Японии антитрестовские законы в 1947 и 1953 гг., в ФРГ закон о картелях в 1957 г., во Франции ордонансы о свободе цен и конкуренции в 1945 и 1986 гг., в США закон 1950 г., запрещающий слияние конкурирующих корпораций, закон 1955 г., повышающий санкции за нарушение закона Шермана и др. Запрещение картелей предусматривается только по закону ФРГ 1957 г. В остальных странах картельные соглашения подлежат лишь регистрации в специальных административных органах.

новные изменения в праве

В течение XX века существенные изменения претерпевают субъекты права.

Изменяется прежде всего статус физических лиц, утверждается равенство всех

лиц без различия национальности, пола, семейного положения и пр.

Дальнейшее развитие получило законодательство о юридическом лице как

особой организационной структуре, имеющей правосубъектность и имущественную

обособленность.

Большинство стран различает юридические лица частного и публичного

права. К юридическим лицам частного права относятся банковско-коммерческие,

промышленные и др. организации, создаваемые частными лицами, которые

определяют задачи организации и создают ее материальную базу диапозитивными

нормами гражданского права.

Государство, государственные организации и учреждения относятся к

юридическим лицам публичного права. Им присущи публичная природа

поставленных перед ними целей, наличие властных полномочий, особый характер

членства. Юридические лица создаются на основе публично-правовых актов,

имеющих императивный характер.

В настоящее время видами юридического лица частного права по

законодательству многих стран являются акционерные общества и общества с

ограниченной ответственностью.

Акционерное общество (АО) определяется как особая организационная форма

объединения предприятий, организаций и отдельных лиц, созданная его

участниками-акционерами. Уставной капитал АО образуется главным образом за

счет продажи выпущенных этим обществом ценных бумаг - акций. Лица, купившие

акции, приобретают право на получение прибыли-дивиденда, соразмерно

вложенным средствам. Акционерное общество обладает собственной

правосубъектностью, имущественной обособленностью, несет исключительную

ответственность по своим обязательствам, но в пределах своего имущества.

Законодательством предусматриваются следующие структуры управления АО: в

Англии и США - правление или общее собрание акционеров, в Германии

-правление, наблюдательный совет и общее собрание акционеров, во Франции

учредителям предоставлено право выбора между этими системами.

Особое внимание законодательство уделяет акциям - документам,

удостоверяющим членство в акционерном обществе, со всеми вытекающими отсюда

правами и обязанностями.

В настоящее время получили распространение следующие виды акций:

именные - их обладатели занесены в реестр акционеров, фамилия указана на

самой акции, а переход права собственности осуществляется путем оформления

передаточной надписи на акции и изменения фамилии владельца в реестре АО;

На предъявителя - переход права собственности ограничивается простой

передачей документа.

Кроме того акции делятся на привилегированные и обыкновенные.

Привилегированные акции дают право на повышенный размер дивиденда,

первоочередность получения дохода и т.д., но не участвуют в управлении АО.

Обыкновенные акции лишены каких-либо преимуществ, но дают право голоса на

общем собрании акционеров.

Помимо акций АО имеют право выпуска облигаций (долговых обязательств),

обладание ими не влечет членства в АО. Владельцы облигаций имеют право

первоочередной выплаты дохода, который определяется как фиксированный

процент.

Общество с ограниченной ответственностью, впервые появившись в Германии

в конце XIX века, впоследствии получило широкое распространение.

Общество с ограниченной ответственностью (000) определяется как

объединение лиц под общей фирмой, признаваемой юридическим лицом и несущей

исключительную ответственность. Документом, удостоверяющим членство в

обществе, является так называемое паевое свидетельство. Его можно отчуждать

и передавать по наследству. Общество с ограниченной ответственностью имеет

ряд преимуществ перед АО, которые вытекают из правовых норм, регулирующих

их деятельность.000 имеют меньшие размеры минимального уставного капитала,

менее жестокие требования к публичной отчетности, большие права рядовых

участников на информацию о состоянии дел, больше свободы выбора характера и

формы ведения дел. Это привело к преобладанию 000 по сравнению с

акционерными обществами.

Для юридических лиц публичного права в настоящее время характерно их

подчинение частному праву. По своему организационно-правовому делению

наиболее распространенными формами являются: акционерные общества, общества

с ограниченной ответственностью, публичная корпорация, казенное

предприятие.

Формы АО и 000 явились также удобными для совмещения государственного и

частного капиталов, последующей приватизации через продажу акций и паевых

свидетельств.

Публичная корпорация не предусматривает деления капитала на акции и паи,

и является полной собственностью государства, располагает обособленным

имуществом, правами коммерческой организации. Публичные корпорации

выполняют от имени и по поручению государства различные экономические,

научные и социальные функции и отвечают за свою деятельность

непосредственно перед правительством.

Казенные предприятия входят в систему государственного управления,

финансируются полностью из государственного бюджета и лишены какой-либо

хозяйственной и юридической автономии.

Вопрос 71. Изменения в уголовном праве англосаксонской системы в период развитого буржуазного государства. Уголовные законы Великобритании; Уголовный кодекс штата Нью-Йорк 1967 года; Федеральные уголовные законы США (1970; Свод законов США, титул 18).

Англия:

В XX в. политика упрощения и модернизации уголовного права продолжилась путем издания консолидированных актов или актов, имеющих элементы кодификации, т. е. содержащих новые правовые положения. Так, в 1913 г. в результате объединения 73 статутов было консолидировано законодательство об уголовно наказуемой подделке, а в 1956 г. осуществлена кодификация норм об ответственности за половые преступления.

Необходимость перестройки всей уголовной политики в связи с меняющимися общественными условиями, в том числе ростом преступности, повлекла за собой реформу уголовного права. Наиболее серьезные изменения английского уголовного права произошли во второй половине XX в., особенно после создания в 1965 г. Комиссии по реформе права, поставившей своей задачей подготовку кодификации права Англии. В 1967 г. с инициативой подготовки проекта Уголовного кодекса для Англии и Уэльса выступил министр внутренних дел Р. Дженнинс. В 1985 г. такой проект был подготовлен, а затем опубликован для ознакомления с ним широкой общественности. Однако принятие этого кодекса затормозилось. В 1989 г. парламенту был представлен окончательный вариант проекта из 220 статей, объединенных в две части — «Общие принципы уголовной ответственности» и «Преступления» (два раздела -«О преступлениях против личности» и «Об имущественных преступлениях»). В целом Комиссии по реформе права и парламент, который так и не одобрил проект УК, проделали большую предварительную работу по систематизации уголовного права Англии, которое насчитывало по некоторым оценкам примерно 7000—7200 составов преступлений, рассредоточенных по различным источникам.

В 60—80-е гг. был принят ряд важных актов по вопросам обшей части уголовного права. Особое место здесь занимал Акт об уголовном праве 1967 г., который окончательно отменит ставшее анахронизмом традиционное деление всех преступлений на фелонии и мисдиминоры. Еще ранее, в 1945 г., были упразднены различия между фелонией и изменой. В законодательном порядке вводилась новая классификация преступных деяний, в частности выделялась особая категория тяжких преступлений с наказанием в виде лишения свободы на срок свыше пяти лет Для этой группы преступлений была установлена упрощенная процедура ареста подозреваемого. Для остальных, менее общественно опасных преступлений такая процедура ареста не предусматривалась.

В результате целого ряда уголовно-правовых актов (Закон об уголовно наказуемом покушении 1981 г., Закон об исправлении правонарушителей 1974 г., серия законов об уголовном правосудии — 1982, 1988, 1991 гг., Закон о преступлении (наказании) 1997 г.) подавляющее большинство институтов Обшей части уголовного права оказалось существенным образом реформированным, старинные правила общего права были потеснены. Они сохранили за собой регулирование лишь таких институтов, как нападение, неоконченное преступление, определение характера вины, но большинство составов преступлении было закреплено в статутном праве (Законы о краже 1968 и 1978 гг., Закон о подлогах и фальшивомонетничестве 1981 г.). В результате активной деятельности парламента в сфере уголовной политики к 90-м гг. XX в. лишь небольшое число отдельных видов преступлений оставалось в сфере регулирования общего права: недонесение об измене, отдельные виды убийств.

Важным направлением реформы уголовного права в конце XX в. выступают гуманизация и оптимизация наказания. Это выразилось в фактической отмене смертной казни. Так, в 1969г. была отменена смертная казнь лаже за тяжкое убийство, хотя в Англии формально сохраняют свою силу некоторые старые статуты, предусматривающие смертную казнь по таким преступлениям, как государственная измена, пиратство и подлог королевских доков. Но практически в течение длительного времени никто не был приговорен к смертной казни за эти преступления.

В 1948 г. были отменены каторжные работы, и наиболее тяжелым видом наказания стало лишение свободы с различным режимом Но современная пенитенциарная политика больше ориентируется на реадаптацию преступников, а поэтому нашла свое выражение в создании специальных детских исправительных учреждений и даже «открытых тюрем».

Широкое распространение в Англии получило условное неисполнение или неназначение наказания (пробация), которое является эффективным способом социальной адаптации осужденного. проходящей при особом контроле со стороны работников специальной социальной службы.

Рост преступности, увеличение числа судебных дел и связанные с ними перегрузки и медлительность самого судебного процесса потребовали во второй половине XX в. дальнейшего реформирования всей судебной системы и уголовного судопроизводства.

Важное значение в модернизации судебной системы сыграл Акт о судах 1971 г., который ликвидировал ряд судебных инстанций (суды ассизов и др.), унифицировал деятельность судов соответствующих округов, а также создал новый Суд короны, входящий в систему высших судов страны.

В 80-е гг. издается серия законов, которые в определенной степени консолидирован уголовный процесс страны (Закон об уголовном правосудии 1982 г.Закон об обвинении 1985 г., Закон об уголовном правосудии 1988 г. и др.).

Акт о судах и правовом обслуживании 1990 г. демократизировал судебный процесс, ввел неизвестную ранее английскому судебному праву категорию правозаступников (адвокатов), подорвав тем самым корпоративные монополии барристеров и солиситоров, существующие еще со времен Средневековья. С 1985 г. в Англии наряду с обвинителями по поручению полиции и потерпевших стаза действовать система государственных обвинителей по наиболее важным уголовным делам.

При сохранении традиционной состязательности в уголовном процессе возросла роль полиции. Тем не менее. Законом о полиции и доказательствах по уголовным делам 1994 г. деятельность полицейских органов ставится в строгие рамки. Это касается арестов, обысков, изъятия предметов преступления и даже использования электронных устройств и компьютерных данных.

Важное место в английской судебной системе и уголовном процессе по-прежнему занимает суд присяжных. В ходе судебной реформы 1971 г. была предпринята попытка централизовать подбор присяжных, который осуществляется теперь не шерифами, как это было ранее, а чиновниками, назначенными лордом-канцлером. С 1972 г. для присяжных заседателей отменен имущественный и снижен возрастной цензы.

Все указанные выше изменения были консолидированы Законом о жюри присяжных 1974 г. и Законом о дисквалификации присяжных 1984 г., а также рядом подзаконных актов. Так. ст. 17 Закона 1974 г. корректирует известное в Англии с XIV в. требование обязательного единогласия всех присяжных при вынесении обвинительного вердикта. Такой вердикт считается принятым при наличии квалифицированного большинства голосов, т. е. не менее 10 из 12 присяжных должны проголосовать «виновен».

Но в целом роль суда присяжных в уголовном процессе Англии в последние десятилетия снижается за счет расширения числа дел, рассматриваемых судьями единолично, без участия присяжных заседателей, в так называемом суммарном порядке.

США:

Для эффективной борьбы с преступностью нужны были не отдельные уголовные законы и изолированные меры, а направленная и скоординированная государственная политика на федеральном и местном уровне. Это, в свою очередь, настоятельно требовало сближения и унификации уголовно-правового законодательства отдельных штатов. Одним из результатов этого процесса стала разработка Институтом американского права в 1962 г. Примерного уголовного кодекса, который задумывался именно как «примерный», а не «единый» или «единообразный». Он состоял из четырех частей: ч. 1 «Общие положения», описывающая институты уголовного закона, преступления и наказания; ч. 2 «Определение конкретных преступлений», представляющая собой Особенную часть, в которой преступления были сгруппированы по объектам посягательства; ч.3«Воздействие и исправление» и ч. 4 «Организация исправительных учреждений».

Хотя этот акт имел неофициальным характер и служил лишь образцом рационального и более совершенного в технико-юридическом отношении документа, он оказал большое влияние на уголовно-правовые системы отдельных штатов, способствовал и упорядочению и сближению. Итогом стала рекодификация, принятие новых уголовных кодексов в большинстве штатов, которые теперь отличались большим единообразием, достаточно высоким уровнем систематизации и общей либеральной направленностью. Так, испытал большое влияние Примерного уголовного кодекса принятый в штате Нью-Йорк Уголовный кодекс 1965 г. (вступил в силу в 1967 г.), который, в свою очередь. оказал воздействие на дальнейшее реформирование уголовного права в стране.

В ходе реформы уголовного законодательства США позаимствованное из английского права деление преступлений на фелонии и мисдиминоры не раз претерпевало изменения. Различия между этими двумя группами преступлений имели материально-правовое и процессуальное значение, Фелонии по сравнению с мисдиминора ми — это тяжкие преступления, которые влекут за собой тюремное заключение на срок свыше одной) года. Группу мисдиминоров составляют менее тяжкие деяния с наказанием в виде тюремного заключения до одного года включительно. В отношении лиц, совершивших тяжкие преступления (фелонию), требуется меньше формальностей для ареста, но в то же время необходимо привлечение к делу адвоката. Эти две большие группы преступлений были в свою очередь разделены на несколько классов (степеней). Кроме того, большинство уголовных кодексов штатов предусматривает еще третью группу преступлений под названием «нарушения», которые главным образом состоят в различных дорожно-транспортных проступках.

Примерный уголовный кодекс США различает два вида уголовных правонарушений: преступления, которые подраздели на фелонии, мисдиминоры и малые мисдиминоры, и нарушения, совершения которых может повлечь за собой наложение штрафа или другого имущественного взыскания. В 1984 г в разд. 18 СЗ США была закреплена новая классификация преступлений: фелонии пяти классов, мисдиминоры трех классов а также нарушения, если наказание установлено в виде лишения свободы до пяти дней или не связано с лишением свободы. Наряду с традиционными преступлениями выделилась такая группа, как «регулятивные преступления», или преступления против общественного благосостояния. Они являются продуктом сравнительно недавнего развития статутного права в области социально-экономических отношений (в частности, в сфере изготовления и реализации пищевых продуктов, регулирования условий труда, движения автомобилей на городских автодорогах, железнодорожного движения, функционирования органов местной власти). Подобные преступления сконструированы посредством отсылочных норм и рассматриваются в суммарном (упрощенном) порядке.

Рост специального законодательства о мелких (полицейских) правонарушениях, не предполагающих момента серьезной моральной вины, обусловил новое понимание вины как проявления воли, направленной на нарушение идеального стандарта социального поведения. Лицо могло быть признано виновным вне зависимости от своего психического (субъективного) состояния, но на основании того, что его поступок, будучи субъективно невиновным, носил явно антисоциальный характер.

На уровне прецедентного права происходило становление и развитие института уголовной ответственности юридических лиц. В 1909 г. Верховный суд США по сути дела признал концепцию корпоративной ответственности, заявив «что действие агента (представителя), осуществляющего делегированные ему полномочия... может контролироваться в интересах публичной политики посредством вменения его действия в вину его работодателю и назначения наказаний корпорации, в интересах которой он действует». Корпорации, признанные виновными в инкриминируемых им деяниях, подвергались наказаниям в виде штрафа, конфискации преступных доходов, запрещения заниматься определенными видами коммерческой деятельности, роспуска (ликвидации) корпорации.

Основными видами наказаний для физических лиц оставались смертная казнь, лишение свободы, пробация и штраф. В качестве дополнительных наказаний судом могли быть назначены конфискация имущества, возложение обязанности возместить причиненный ущерб, ограничение или лишение отдельных субъективных прав (например, права на вождение машины) и т. д.

В XX в. система наказаний в американском уголовном праве подверглась либерализации, что нашло отражение, в частности, в отношении к смертной казни. Ранее она предусматривалась как в федеральном законодательстве, так и в законах отдельных штатов в случае совершения тяжких преступлений. Во второй половине XX в. в США развернулось широкое движение за отмену смертной казни. В результате некоторые штаты приняли законы об отмене смертной казни. Сократилось число смертных приговоров и в тех штатах, где таковые еще предусматривались законодательством. С 1967 г. был установлен по сути дела мораторий на исполнение смертных приговоров, что привело к образованию своеобразной «очереди смертников».

Поскольку указанный мораторий не имел официального значения, а суды штатов продолжали выносить смертные приговоры, Верховный суд США, рассмотрев в 1972 г. апелляцию по делу Фурмэна, сформулировал свою принципиальную позицию по этому вопросу. Суд признал смертные приговоры, вынесенные на основе действовавших тогда уголовных законов штатов, в качестве «жестоких и необычных» мер наказания, противоречащих Поправкам VIII и XIV к федеральной Конституции. Однако уже спустя четыре года Верховный суд при рассмотрении дела Грегга постановил, что «смертная казнь сама по себе не составляет нарушения Конституции». В связи с этим штатам было рекомендовано пересмотреть их законодательство с целью более точного определения условий назначения смертной казни как исключительной меры наказания. Ссылаясь на федеральную Конституцию, суд ограничил возможность ее применения следующими условиями: совершение тяжкого убийства или убийства, последовавшего в результате другого тяжкого преступления; применение смертной казни к лицам уже достигшим к моменту преступления 16 лет; предоставление суду присяжных при вынесении приговора возможности выбора между смертной казнью и пожизненным заключением.

К началу 90-х гг. XX в. смертная казнь (электрический стул, газовая камера и др.) продолжала сохраняться как мера наказания в 36 штатах. Смертная казнь предусматривается также и федеральным законодательством, главным образом в случаях совершения государственных, воинских и некоторых общеуголовных преступлений. Так, специальным актом в 1988 г. Конгресс предусмотрел установление смертной казни в случае убийства торговцами наркотиков федерального служащего. В 1994 г. был принят один из самых репрессивных федеральных актов — Закон о борьбе с насильственной преступностью, в котором число случаев применения смертной казни было увеличено до 60.

Основным наказанием за совершение тяжкого уголовного преступления является лишение свободы на разные сроки вплоть до пожизненного. В зависимости от характера преступления и личности преступника лишение свободы может назначаться с отбыванием наказания в тюрьмах с различным режимом. Уголовное законодательство США последних десятилетий отходит от практики предоставления судьям возможности устанавливать неопределенные сроки лишения свободы с правом тюремной администрации практически предрешать вопрос об условном освобождении заключенного. В частности, Комплексный закон о контроле над преступностью 1984 г. предписывает федеральным судам устанавливать точные сроки лишения свободы для лиц, совершивших преступление с применением насилия, а также для рецидивистов.

Гуманизация американского уголовного права выразилась в широком использовании такой уголовно-правовой меры, как пробация, которая является своеобразной альтернативой лишению свободы. Она не предполагает тюремного заключения, но ставит осужденного на определенный срок под жесткий контроль специальной службы наблюдения.

Штраф применяется в соответствии с кодексами штатов как в качестве альтернативной санкции за тяжкие преступления, причем предусматривается уплата крупных сумм, так и в качестве основной меры наказания при совершении мисдиминора (как правило, в небольших размерах).

В системе мер уголовно-правового воздействия в XX в. обособилась группа так называемых мер безопасности (мер превенции), ведущей целью которых считалась нейтрализация и ресоциализация признанного опасным индивида, даже если он не мог быть субъектом преступления (малолетний, душевнобольной). Это было обусловлено изменением мер борьбы с преступностью в связи с ее ростом и появлением новых форм (организованной, рецидивной, молодежной), а также с распространением нового, социологического направления в уголовном праве, которое основное внимание уделяло не самому преступному деянию, а личности преступника, его социальной опасности.

Нормы Особенной части федерального уголовного права наряду с разд. 18 СЗ США закрепляются и в различных текущих законах и подзаконных актах. Так, законы 1933 и 1934 гг. о ценных бумагах, включенные в разд. 15 СЗ США, устанавливают уголовную ответственность за мошенничество с ценными бумагами и предусматривают лишение свободы на срок до пяти лет. По вопросам ответственности за обман потребителей действуют сотни правовых актов, запрещающих конкретные виды обмана и предусматривающих уголовную ответственность в виде штрафа или лишения свободы. Уголовная ответственность за преступления в налоговой сфере предусмотрена Кодексом внутренних государственных доходов (разд. 26 СЗ США).

В последние десятилетия уголовная политика и право США направлены на скоординированную борьбу с такими сравнительно новыми и опасными видами преступлений, как торговля наркотиками, терроризм, коррупция, компьютерные преступления и др. Координация усилий федеральных органов и соответствующих органов штатов в области компьютерной преступности отразилась в Законе о мошенничестве и злоупотреблениях, связанных с компьютерами 1986 г. Он предусматривает наказания за незаконное использование компьютерной базы данных, а также за другие злоупотребления в сфере электронной техники. Под влиянием этого закона к концу 80-х гг. в США легислатуры 47 штатов приняли аналогичные законы, призванные предотвратить компьютерную преступность.

Важные доктрины, относящиеся к уголовному процессу (прежде всего к гарантиям прав обвиняемого), были сформулированы в серии решений Верховного суда США, особенно в 60-е гг. XX в. при главном судье Э. Уоррене.

Процедура судебного рассмотрения уголовных дел детально разработана в законодательстве федерации и штатов, а в некоторых случаях основывается на прецедентах общего права. Судебное заседание начинается с общей инструкции судьи присяжным заседателям. В следующей части судебного следствия рассматриваются доказательства, представленные обвинением, затем — доказательства защиты, и наконец заслушивается напутственное слово судьи, в котором он суммирует исследованные доказательства и подводит итоги судебного следствия. Обе стороны процесса как бы состязаются, ведут между собой борьбу путем представления доказательств, вызова свидетелей для допроса или проведения перекрестного допроса.

Хотя по многим уголовным делам суду представлены объемные документы разного рода, в том числе и письменные показания под присягой, основное внимание в ходе судебного разбирательства уделяется устным выступлениям (свидетелей, экспертов, прокурора, адвоката, обвиняемого и др.). Закон о реформе института безопасности свидетелей 1984 г. определил круг мер для обеспечения безопасности свидетелей или «потенциальных свидетелей», которые сотрудничают или согласны сотрудничать с властями федерации или штатов при расследовании дел об особо опасных преступлениях или при осуществлении уголовного преследования по таким делам.

Одной из характерных особенностей состязательного процесса является то, что в течение всего судебного разбирательства действует презумпция невиновности подсудимого. Бремя доказывания вины обвиняемого лежит на стороне обвинителя, который должен убедить в своей правоте коллегию присяжных. При этом большую роль играет правило о недопустимости некоторых доказательств, ибо осуждение подсудимого возможно только на основе допустимых, т. с. полученных законным nv тем доказательств. Доказательства, добытые с нарушением процессуальных правил при производстве, например, обыска или ареста, не могут быть использованы обвинением и отвергаются судьей. Как нарушение «надлежащей правовой процедуры» рассматриваются, в частности, доказательства, добытые полицией при обыске в присутствии понятых и экспертов, но без представителей защиты. Большое значение в развитии правила о недопустимости доказательств имеют решения Верховного суда США 60—70-х гг. Так, в известном решении по делу Миранды 1966 г. было указано, что перед допросом обвиняемый должен быть предупрежден о том, что он имеет право на молчание, т. е. отказаться давать показания, а также дать согласие на показания в присутствии адвоката. Обвиняемый может потребовать исключения любых признаний, полученных, например, путем незаконной слежки. Важным решением по делу Мэппа 1961 г. был установлен запрет на использование в судебном процессе доказательств, полученных незаконным путем.

Заключительной стадией уголовного процесса является решение главного вопроса о виновности или невиновности подсудимого. Право решать этот вопрос принадлежит жюри присяжных, а не судье. В некоторых штатах присяжные определяют не только виновность, но и меру наказания. Вердикт (приговор), который выносит жюри, должен быть единогласным. Если такого единогласия не удается достигнуть и судья не может повлиять на позицию присяжных, то он объявляет суд недействительным по причине отсутствия единогласия присяжных.

В большинстве штатов вынесение приговора осуществляется судьей. Судья обладает большой свободой в выборе соответствующей закону и обстоятельствам дела меры наказания. Решение о конкретной мере наказания после проведения так называемого предприговорного расследования, когда идет сбор данных, характеризующих осужденного, принимается нередко без соблюдения каких-либо процедурных правил. Отдельного процессуального документа о назначенной мере наказания не составляется, об этом в лаконичной форме сообщается в стенограмме (протоколе) судебного заседания. Для последних десятилетий характерна обратная тенденция к некоторому сокращению свободы судейского усмотрения при вынесении приговоров. Но по-прежнему подавляющее большинство дел в штатах рассматривается судьей единолично и в порядке суммарного судопроизводства, которое позволяет рассматривать их в ускоренной форме без соблюдения строгих формальных правил. Решающее доказательственное значение по таким делам имеют протоколы и рапорты полиции, а также показания самих полицейских в качестве свидетелей обвинения. Наказание за преступления, рассмотренные в суммарном порядке, не должно превышать пяти лет лишения свободы.

В уголовном процессе США существует возможность постапелляционной проверки законности и обоснованности судебных решений, когда осужденный может прибегать с целью отмены приговора или прекращения его исполнения к процедуре проверки законности и обоснованности содержания под стражей на основе приказа «хабеас корпус» или потребовать возобновления дела по вновь открывшимся обстоятельствам.

Вопрос 72. Изменения в уголовном праве континентальной системы в период развитого буржуазного государства. Уголовный кодекс Германии 1871 года с позднейшими изменениями. Французский уголовный кодекс 1994 года.

Уголовное право. Статья 4 Конституции Германской империи 1871 г. установила, что "издание основ граждан­ского, уголовного и процессуального законодательства" от­носится к исключительной компетенции империи. Во ис­полнение этого положения уже в мае 1871 г. на территории империи начало действовать Уголовное уложение Герман­ской империи, воспринявшее нормы Уголовного уложения Северо-Германского союза 1870 г.

Подобно УК Франции 1810 г. Уголовное уложение Гер­манской империи базировалось на идейных основах так на­зываемой "классической" школы уголовного права, наибо­лее яркими представителями которой в Германии были Г. Гегель, И. Кант, А. Фейербах, К. Биндинг. Последние рас­сматривали в качестве преступления лишь деяния, недву­смысленно запрещенные законом на момент их соверше­ния, а основное значение наказания видели в справедливом возмездии за совершенное преступление. Непосредствен­ным же автором УК 1871 г. стал германский правовед Адольф Леонард.

Уголовное уложение Германской империи 1871 г. со­стояло из трех частей, первые две из которых были посвя­щены общим вопросам уголовного права: принципам раз­граничения правонарушений и назначения уголовного на­казания, а также институтам покушения, соучастия и др. Третья книга представляла собой Особенную часть, закре­пив конкретные виды преступлений и наказаний.

В отличие от БГБ, принятие которого сопровождалось длительной бурной дискуссией, УК 1871 г. был введен в дей­ствие очень быстро, вызвав дискуссию лишь по одному во­просу - вопросу о допустимости смертной казни, посколь­ку в то время в Саксонии и в ряде других германских госу­дарств смертная казнь была отменена.

Все преступные деяния разделены в Уголовном уло­жении 1871 г. на преступления, проступки и полицейские нарушения, в зависимости от тяжести предусмотренных за них наказаний.

Самым суровым образом каралось нарушение сущест­вующего строя Германской империи. В § 80 и 81 как госу­дарственная измена квалифицировались убийство импера­тора, попытка насильственного изменения государственно­го устройства империи, изменение порядка престолонасле­дия. За одно лишь публичное выступление или распростра­нение сочинений с целью побудить к одному из указанных деяний виновный лишался свободы на срок до 10 лет. Про­изнесение речей на собрании, распространение сочинений или изображений, которые подстрекали к неповиновению законам или иным постановлениям властей, наказывались большим штрафом или тюремным заключением до двух лет. В § 116 предусматривалась суровая уголовная ответствен­ность для лиц, которые собирались в публичных местах и не расходились после трехкратного приказа должностных лиц. Если последними было оказано сопротивление, то они наказывались как бунтовщики.

Система наказаний включала в себя смертную казнь, различные виды лишения свободы (тюремное заключение, содержание в крепости и пр.), штраф, конфискацию иму­щества и ограничение в правах. Несмотря на строгость, УК 1871 г. воспринял и отдельные либеральные тенденции. Так, применение смертной казни (введенной под давлением Прус­сии в бундесрате) в качестве меры наказания в мирное вре­мя допускалось лишь в двух случаях: за государственную измену, включая измену конкретному германскому государ­ству, и за спланированное умышленное убийство. В отли­чие от уголовных законов отдельных германских государств УК Германской империи исключал применение телесных наказаний, рассматриваемых как пережиток средневековья.

Последующее развитие уголовного законодательства в Германии проходило под знаменем нового - "социологиче­ского" - направления в германской уголовно-правовой нау­ке, основателем которого в Германии считается профессор Берлинского университета Ф. Лист. В период с 1912 по 1933 г. было создано большое число комиссий с целью пересмотра отдельных положений УК 1871 г., появилось 8 новых проек­тов УК, но ни один из них так и не был принят.

После открыто террористических, античеловеческих уголовных установлении нацистской Германии и последую­щей их отмены наиболее существенные изменения в уго­ловное право были внесены в 50-60-х гг. XX в. В 1954 г. бундестагом была образована комиссия по подготовке "боль­шой реформы" уголовного права, которая решила, однако, ограничиться сначала лишь реформой Общей части. Новация состояла в отказе от прежней трехчленной классифи­кации преступных деяний. Отныне они делились на престу­пления (за которые следует в качестве меры наказания лишение свободы на один год и больше) и проступки (кото­рые наказывались лишением свободы на срок до одного года или штрафом). Остальные менее тяжкие деяния стали рас­сматриваться как административные правонарушения и ре­гулироваться Законом 1968 г. об административных право­нарушениях. В результате проведения реформы с 1 января 1975 г. в ФРГ стал действовать новый Уголовный кодекс, Общая часть которого была создана в 60-х гг. XX в., а Осо­бенную часть составляли нормы УК 1871 г., подвергшиеся изменениям, но сохранившие прежнюю систему, нумера­цию, формулировки.

Существенные изменения в Особенную часть были вне­сены в связи с принятием законов о борьбе с экономической преступностью (1976 и 1986), о борьбе с терроризмом (1986), о преступных деяниях против окружающей среды (1980), о должностных преступлениях (1980) и др. В связи с изданием этих законов в 1987 г. была принята новая редакция УК ФРГ.

В новой редакции Особенной части УК особое внима­ние уделяется различным видам преступлений в экономи­ческой сфере и в сфере защиты окружающей среды, под­робно рассматриваются противозаконные действия долж­ностных лиц. Довольно значительным по объему является также раздел УК, посвященный преступлениям, связанным с сексуальным насилием, и направленным против семьи.

Действующее уголовное законодательство Германии предусматривает так называемую дуалистическую систему уголовных санкций: назначение основного наказания (к ко­торым относятся лишение свободы и штраф) и наряду с этим применение мер исправления и безопасности (дополнительное наказание), например, в виде лишения права за­нимать определенную должность, пользоваться правами (па­раграф 45), запрещения управлять транспортным средст­вом. Последовательно проводя в жизнь основные демокра­тические принципы и идеи правового и социального госу­дарства, УК Германии не предусматривает применение смертной казни (запрещенной статьей 102 Конституции ФРГ) даже за особо тяжкие преступления, заменяя ее пожизнен­ным лишением свободы.

Уголовный кодекс Франции 1992 года (УК Франции) — основной источник уголовного права Франции, устанавливающий преступность и наказуемость деяний на территории Франции.

Действующая редакция Уголовного кодекса Франции была принята 22 июля 1992 года и вступила в силу с 1 марта1994 года, сменив принятый при Наполеоне I Уголовный кодекс Франции 1810 года, действовавший более 180 лет.

Идея реформировать уголовный кодекс Наполеона имеет достаточно давнюю историю: так, ещё в 1887 году была создана первая комиссия по разработке нового уголовного закона; в 1892 году она представила проект Общей части нового кодекса, который так и не был принят^[1].

Вторая комиссия по подготовке нового кодекса была создана в начале 1930-х годов и опубликовала свой проект кодекса в 1934 году; этот проект был построен на основе новейших достижений криминологии и отводил значительную роль мерам безопасности, однако законопроектная работа была приостановлена в связи с началом Второй мировой войны^[1].

Следующая проектная комиссия собралась в ноябре 1974 года, первый результат её работы был опубликован в 1976 году, окончательный вариант проекта был подготовлен в 1978 году. Проект в течение долгого времени дорабатывался, что было связано с борьбой двух школ в уголовном праве и двух направлений в уголовной политике: теории новой социальной защиты и неоклассической уголовно-правовой школы. Приверженцы первой теории считали, что уголовное право нужно заменить правом социальной защиты, в котором наказание заменят меры социальной защиты, направленные на ресоциализацию лица; это предполагало, что в законе не будет жёстко установленных санкций, а мера, применяемая к преступнику, будет всецело зависеть от обстоятельств конкретного дела^[2]. Сторонники неоклассической школы протестовали против предоставления каких-либо льгот преступникам, стоя на позиции умеренной и разумной, основанной на законе уголовной репрессии, предполагающей быстрое и неотвратимое применение наказания^[3].

Если с 1970 по 1981 год в руководстве страны преобладали сторонники неоклассической теории, то в 1981 взяли верх сторонники теории социальной защиты; в 1986 году к власти вновь вернулись «правые» партии, стоящие на позиции применения более жёстких мер ответственности^[4].

В таких условиях новый кодекс не мог быть принят, хотя проект постоянно совершенствовался. Новые тексты проекта были представлены в 1983 и 1985 годах, а в 1986 году проект был представлен Сенату. Проект был обсуждён и принят в двух чтениях в каждой из палат французского парламента (Сенате и Национальной Ассамблее); по итогам была создана паритетная комиссия, которая должна была согласовать поправки, предлагаемые палатами^[5]

Окончательный текст кодекса был принят в третьем чтении каждой из палат 22 июля 1992 года