37. Белорусские политические партии и общественные организации

Однопартийная система характеризуется монополией на власть со стороны одной партии. В однопартийной системе нет политической конкуренции. Формирование многопартийной системы в Белоруссии началось еще в советское время, с 1990г. Так, в Республике Беларусь, по данным на начало 1996 г., официально зарегистрировано 33 политические партии, представляющие различные направления политического спектра. В пик развития этой системы насчитывалось 43 партии (1997). К моменту опубликования Декрета президента о регистрации (перерегистрации) общественных объединений, политических партий осталось 28. В наши дни количество партий – 18. Для прохождения перерегистрации политической партии согласно указанному Декрету необходимо отвечать, прежде всего, двум требованиям;1. Минимальная численность партии – 1000 человек. 2. Партия должна иметь своих членов в большинстве административных единиц (шесть областей и город Минск). левые партии: Партия коммунистов белорусская и Аграрная партия. Левый центр представлен политическим блоком Социал-демократический Союз (Белорусская социал-демократическая Громада, Партия народного согласия, Партия Всебелорусского единства и согласия). Правый центр возглавляет либеральная по своему характеру Объединенная гражданская партия. На правом фланге находится Белорусский Народный Фронт и христианско-демократические партии. После снятия запрета на деятельность КПСС – КПБ белорусские коммунисты создали свою партию – партия коммунистов белорусская. В дальнейшем внутри партии произошел раскол по тактическому вопросу – об отношении к Президенту. Оппозиционное крыло, возглавляемое С.Калякиным и В. Новиковым, сохранило прежнее название – Партия коммунистов белорусская. Та часть коммунистов, которая поддерживает и внутреннюю и внешнюю политику, нашего Президента, образовала самостоятельную партию под традиционным названием – Коммунистическая партия Белоруссии. Эту партию возглавил В.Чикин. Общественное движ – 2225

39 Политис модерниз в Бел. 1.1. Распад советской государственности. Формирование белорусской государственности в постсоветский период - РБ как суверенное независимое государство возникло после событий, связанных с распадом Советского Союза после Беловежских соглашений, в декабре 1991 года провозгласивших распад Советского Союза, РБ стала суверенной независимой страной. РБ в 1991 году была одной из наиболее экономически развитых республик СССР. С распадом СССР и переходом от адми-

нистративно-командных к рыночным методам хозяйствования Беларусь потеряла свое привилегированное положение. 15 марта 1994 г. Верховный Совет РБ принял Конституцию. В соответствии с ним Республика Беларусь — суверенное демократическое социальное правовое государство. В Конституции не была решена и проблема разграничения компетенции и властных полномочий между Президентом страны, Кабинетом Министров и Верховным Советом Республики Беларусь, что служило основой возникновения острого противостояния различный ветвей власти. Разработка новой редакции Конституции, которая (с изменениями и дополнениями к Конституции 1994 года) была принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996 года. Она более четко определила полномочия Президента как главы государства, осуществляющего взаимодействие органов государственной власти и посредничество между ними. Новая редакция Конституции значительно расширила полномочия Правительства — Совета Министров РБ, которое в своей деятельности подотчетно Президенту РБ и ответственно перед Парламентом РБ. Новая редакция Конституции заложила основу для осуществления реформы системы права и, прежде всего, совершенствования правового регулирования экономических отношений. 1,2 Бел гос-во в переходный период Основные особенности переходного пе-

риода связаны с развитием демократических процессов в политической сфере, со становлением новой законодательной и исполнительной системы и реформами в экономической области. Переходное время — это время реформ, по этой причине направления и скорость реформ тоже имеют свою особенную белорусскую специфику. В отличие от России и Польши, где либеральные экономические и политические взгляды были быстро рецеп-

тированы новыми политическими элитами, в Беларуси идеи экономического либерализма и широкой парламентской демократии не были представлены ведущими общественными кругами с апреля 1996 года Беларусь обозначила свои ориентиры в отношении более тесного сотрудничества и стратегического партнерства с Россией. Постсоветские изменения в республике происходили несколько иначе, чем в других странах бывшего СССР. Новые политические и экономические элиты боролись за сферы влияния в обществе, представительство в Парламенте и структурах исполнительной власти. К осени 1996 года было образовано двухпалатное Национальнос собрание, в состав которого вошла часть депутатов Верховного Совета 13-го созыва. с 1995 года в ряде министерств и ведомств стали создаваться консультативные органы с привлечением специалистов из неправительственных кругов, ученых, иностранных экспертов. Сегодня Республика Беларусь – независимое демократическое правовое социальное государство, историческая и правовая преемница Советской Беларуси. В 1994 и 1996 гг. основные идеи Декларации были реализованы в Конституции Республики Беларусь. На основе конституционных норм была введена президентская форма правления. Первым Президентом Республики Беларусь стал А. Г. Лукашенко, который был избран в результате двух туров всенародных выборов летом 1994 г. На современном этапе культура, образование и наука Беларуси развиваются динамичными темпами. Развитию системы образования способствует целенаправленная государственная социальная политика, основанная на принципах приоритетности образования, преемственности и непрерывности его уровней и ступеней. В середине 1990-х гг. Республика Беларусь в качестве исторически перспективной избрала модель социально ориентированной инновационной рыночной экономики. Белорусская модель включает в себя традиционные и национальные принципы функционирования рыночной экономики, которые отражают историю страны, традиции народа, его менталитет. Важнейшими из них являются: • сильная и эффективная государственнаявласть, обеспечивающая политическую стабильность, безопасность, социальную, справедливость и общественный порядок; развитие частного сектора в сочетании с государственным и не в ущерб национальным интересам;• приватизация и др. На протяжении последних лет Беларусь, по данным ООН, занимает первое место среди стран СНГ по индексу человеческого развития и входит в категорию государств с высоким уровнем развития человеческого потенциала.В целом Республика Беларусь проводит свою внутреннюю и внешнюю политику исходя из реалий современного мира. основными достижениями периода развития суверенной Беларуси в сфере внешней политики явились: международное признание страны; расширение участия Беларуси в международных организаци-

ях; продвижение по пути интеграции в систему мировых хозяйственных связей; существенный прогресс в белорусско-российской интеграции; ядерное разоружение, формирование дружеских отношений с сопредельными государствами. в многовекторной внешней политике Республики Беларусь приоритетным является сотрудничество с Россией, странами СНГ, создание условий для привлечения с Запада инвестиций и технологий, сохранение на Востоке рынков сбыта и источников сырья, мирное разрешение международных конфликтов и других актуальных вопросов международных отношений, развитие политических, экономических, научных и культурных связей со всеми странами мира.

40.Избирательное право – это система правовых норм, регулирующих процесс организации и проведения выборов и референдумов. Избирательное право является институтом конституционного права, оно регулирует как процесс выборов депутатов парламента, депутатов местных советов депутатов, так и президента. Основным источником избирательного права являются конституция (раздел 3), избирательный кодекс и другие НПА.

Принципы избирательного права - всеобщее, равное, свободное, прямое избирательное право при тайном голосовании. Всеобщее – каждый гражданин, достигший определенного установленного в законе возраста имеет право избирать и быть избранным в государственные органы независимо от пола, расы, национальности, вероисповедания, образования, социального происхождения и т.д. Конституция и закон устанавливает ряд цензов: 1) возрастной. Избирать - 18 лет, быть избранным в палату представителей – 21 год, совета республики – 30 лет, президентом – 35 лет. 2) Оседлости. Президент – проживать на территории РБ не менее 10 лет перед выборами, в совет республики – на территории области или г. Минска не менее 5 лет. 3) Гражданство. Избирается только гражданин РБ 4) Рождения. Президент – только гражданин РБ по рождению. Равное – все избиратели либо кандидаты находятся в равных условиях и участвуют в выборах на равных основаниях. Для избирателей этот принцип обеспечен тем, что каждый избиратель включен в единый список избирателей и голосует только 1 раз. Никто из избирателей не имеет преимущества. Относительно кандидатов: равное финансирование, равное количество эфирного времени. Свободное – каждый избиратель самостоятельно решает: участвовать ему в выборах или нет и за кого голосовать. Прямое избирательное право – избиратель отдает свой голос за или против кандидата или решает непосредственно. Косвенное избирательное право – кандидата избирают с помощью специальных коллегий или представительного органа. Тайное голосование – никто не вправе осуществлять контроль за волеизъявлением человека. Это обеспечено нахождением на избирательных участках специальных кабин для голосования. Избирательное право в узком смысле понимается как субъективное право гражданина избирать (активное избирательное право) и быть избранным (пассивное избирательное право).

41.типы избирательных систем. Избирательная система – это установленный государством порядок организации и проведения выборов. В мировой практике сложилось две разные разновидности избирательного права:1)мажоритарная 2)пропорциональная  При мажоритарной системе кандидат выступает в личном качестве и для того, чтобы быть избранным должен набрать необходимое количество голосов. Мажоритарная избирательная система: 1)мажоритарная система относительного большинства, когда победителем признается тот кандидат, который сумел получить голосов избирателей больше, чем любой из его соперников; 2)мажоритарная система абсолютного большинства, при которой для победы необходимо набрать более половины поданных на выборах голосов; 3)мажоритарная система смешанного или комбинированного типа, при которой для победы в I туре необходимо набрать абсолютное большинство голосов, а, если этого результата не удается добиться ни одному из кандидатов, то тогда проводится II тур, в который выходят уже не все кандидаты, а только те два, которые в I туре заняли 1-е и 11-е места, и тогда во II туре для победы на выборах достаточно получить относительное большинство голосов, то есть набрать голосов больше, чем конкурент.

Пропорциональная система. По данной системе мандаты в каждом избирательном округе распределяются между партиями в соответствии с числом голосов, собранных каждой партией. Смешанная система – это когда наряду с мажоритарной системой применяется пропорциональная система.

При пропорциональной избирательной системе основными субъектами избирательного процесса являются не отдельные кандидаты, а политические партии, списки кандидатов которых и конкурируют между собой в борьбе за голоса избирателей. При пропорциональной системе голосования проводится только один тур выборов, вводится своеобразный “барьер проходимости”, который обычно составляет 4-5 процентов от количества поданных в общенациональном масштабе голосов избирателей. Более мелкие и хуже организованные партии чаще всего не в состоянии преодолеть этот барьер и поэтому не могут рассчитывать на депутатские места. При этом поданные за эти партии голоса избирателей перераспределяются в пользу тех партий, которые сумели набрать проходной балл и могут рассчитывать на депутатские мандаты. Львиная доля этих “перераспределенных” голосов достаются тем партиям, которые сумели получить наибольшую сумму голосов. Именно поэтому в пропорциональной системе голосования заинтересованы прежде всего так называемые “массовые” которые делают упор не на привлекательность ярких личностей, а на массовую поддержку своих членов и сторонников, на готовность своего электората голосовать не по персонифицированным, а по идейно-политическим мотивам. В РБ мажоритарная система. Избирательная система закреплена конституцией, избирательным кодексом и другими НПА.