25 Законодательная власть рб.

Государство выполняет свои функции в обществе через систему специальных органов и организаций, наделенных соответствующими полномочиями. Высшим органом законодательной власти является Парламент. До референдума 24 января 1996 г. высшим представительным и законодательным органом был Верховный Совет, состоявший из 260 депутатов, избираемых сроком на 5 лет. В результате изменений и дополнений, внесенных в Конституцию, белорусский парламент был переименован в Национальное собрание и разделен на 2 палаты – палату представителей и Совет Республики. Общая численность депутатского корпуса Национального собрания составляет 174 человека, а срок их полномочий – 4 года. Депутат палаты представителей может одновременно быть и членом правительства, но одно и тоже лицо не может являться членом двух палат парламента одновременно.

Палата представителей (ПП) состоит из 110 депутатов, избираемых по мажоритарной системе на всеобщих выборах и представляет интересы всех граждан РБ. Полномочия ПП перечислены в ст.97 Конституции. Первый состав ПП Национального собрания был сформирован из депутатов распущенного Верховного совета XIII созыва и утвержден Указом Президента 27 ноября 1996 г. Позже депутатский корпус ПП трижды переизбирался на очередных парламентских выборах в 2000, 2004, 2008 гг.

Совет Республики (СР) является палатой территориального представительства и состоит из 64 депутатов. Членом СР может быть гражданин РБ, который прожил на территории не менее 5 лет. От каждой области и города Минска тайным голосованием избирается по 8 депутатов СР. Еще 8 членов СР назначает президент. Право выдвижения кандидатов принадлежит президиумам местных Советов базового уровня. Заседания являются открытыми, но палаты могут принять решение о проведении закрытого заседания большинства голосов от их полного состава. На нем могут выступать Президент, его представители. Голосование является открытым и осуществляется депутатами лично. Любой законопроект рассматривается вначале в Палате Представителей, а затем в Совете Республики. Одобренные парламентом законопроекты становятся законами, если Президент их подписывает или не возвращает в течение 2 недель. Законопроекты могут быть возвращены на повторное обсуждение.

Полномочия палат могут быть прекращены досрочно:

- при отказе в доверии правительству;

- в случае вотума недоверия правительству;

- при двукратном отказе дать согласие на назначение Премьер-министра;

- на основании заключения Конституционного суда в случае систематического или грубого нарушения палатами Конституции.

Не допускается роспуск палат в течение года со дня их первых заседаний.

26 Исполнительная власть в рб.

Высшим органом исполнительной власти является Правительство. Признаки:

Подзаконность. Если законодательная власть является первичной, то исполнительная является вторичной. Все действия исполнительной власти основываются на законе.

Универсальность. Правительство действует непрерывно на всей территории страны и имеет в своем распоряжении разветвленную систему органов исполнительной власти на местах.

Предметный характер. Деятельность правительства имеет особое содержание, связанное с реализацией политики государства.

Исполнительную власть осуществляет Правительство – Совет Министров РБ. Правительство РБ состоит из Премьер-министра, его заместителей и министров. В составе Правительства также могут входить руководители иных органов гос. управления. Премьер-министр назначается Президентом с согласия Палаты представителей.

Полномочия Совета министров:

1) осуществляет непосредственное руководство деятельностью Правительства и несет персональную ответственность за его работу;

2) подписывает постановления Правительства;

3) в двухмесячный срок после своего назначения представляет Парламенту программу деятельности Правительства, а в случае ее отклонения представляет повторную программу деятельности Правительства в течение двух месяцев;

4) информирует Президента об основных направлениях деятельности Правительства и о всех его важнейших решениях;

5) выполняет другие функции, связанные с организацией и деятельностью Правительства.

Правительство или любой член Правительства вправе заявить Президенту о своей отставке, если считают невозможным дальнейшее осуществление возложенных на них обязанностей. Правительство заявляет Президенту об отставке в случае выражения Палатой представителей вотума недоверия Правительству.

Премьер-министр может поставить перед Палатой представителей вопрос о доверии Правительству по представленной программе или по конкретному поводу. Если Палата представителей в доверии отказывает, Президент вправе в десятидневный срок принять решение об отставке Правительства или о роспуске Палаты представителей и назначении новых выборов. При отклонении отставки Правительство продолжает осуществлять свои полномочия. Президент вправе по собственной инициативе принять решение об отставке Правительства и освободить от должности любого члена Правительства.