23. Учение о правовом государстве. Признаки правового государства.

Основная идея правового государства – идея связанности государства правом. Эта идея зародилась вместе с появлением государства. Даже в период первобытнообщинного строя власть действовала в рамках определенной нормативной системы. Власть стремится распространить свою силу на большее количество субъектов и общественных отношений, а общество в свою очередь стремиться поставить пределы власти. Концепция правового государства связывалась с естественными правами человека. Государство должно следовать естественному праву. Мнения о том, кто был родоначальником теории правового государства расходятся. Однако многие юристы согласны с тем, что философское обоснование теории правового государства дал немецкий философ Иммануил Кант. Другие немецкие ученые первой половины 19 века, такие как Вельнер, фон-Моль и ряд их последователей, уде детально раскрыли свое понимание правового государства. Также идеи господства права развивались такими философами как Руссо, Монтескье и т.д. В Росси последователями теории правового государства были Чичерин, Кистяковский, Новгородцев и др. Правовое государство – это организация политической власти, создающая условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также для наиболее последовательного связывания с помощью права государственной власти в целях недопущения злоупотреблений. Деятельность правового государства реализуется на основе законов, и оно должно признавать, охранять и уважать права и свободы своих граждан. Основная ценность правового государства – личность с ее правами и свободами.

Признаки правового государства:

1. Народный суверенитет – полновластие народа, т.е. обладание социально-экономическими и политическими средствами для реального участия в управлении делами общества и государства.

2. Верховенство закона во всех сферах общественной жизни. Законы принимаются высшим представительным органом или самим народом в результате референдума, все государственные органы действуют на основе определенных процедур

3. Связанность законом самого государства и его органов. Правовое государство провозглашает и на практике признает связанность правом государственных органов и должностных лиц, которые действуют строго на основе и во исполнение закона в соответствии с их компетенцией и в порядке, установленном правовыми нормами

4. Разделение властей. Это не просто специализация властей. Разделение властей проявляется в системе сдержек и противовесов. Эта система необходима, чтобы поставить границы власти, чтобы предотвратить возможность злоупотребления властью и концентрацию власти в руках одного лица или группы лиц.

5. Политический и идеологический плюрализм. Т.к. в обществе существуют различные социальные группы со специфическими интересами, наблюдается плюрализм интересов, который порождает плюрализм идеологий. Отсутствие государственной идеологии, допущение вариативных взглядов и идеологий. Но разрешены не любые идеологии (ст.13, п.5 К РФ).

6. Демократическое независимое правосудие. Правовое государство, обеспечивая широту и надежную защищенность прав всех участников общественных отношений, обладает эффективным правоохранительным механизмом. Важнейшую роль в правовом государстве играет независимый и юридически квалифицированный суд.

7. Эффективные меры надзора и контроля за осуществлением закона

8. Преобладание судебных форм защиты прав и свобод

9. Взаимная ответственность государства и личности. Ответственность государства перед личностью появляется только в правовом государстве (обжалование действий и решений должностных лиц в суде). В правовом государстве само государство, граждане, предприятия и учреждения в равной степени несут ответственность за невыполнение своих обязанностей. Для граждан, предприятий и организаций действует принцип «разрешено все, что не запрещено законом», а для государства и его должностных лиц действует принцип «разрешено все, что дозволено законом». Это предупреждает произвол со стороны государства и предоставляет личности широкое поле деятельности для проявления творческих инициатив на пользу обществу.

Основные принципы правового государства:

• наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина

• наиболее последовательное связывание с помощью права политической власти, формирование для государственных структур режима правового ограничения

• разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную

• верховенство закона

• взаимная ответственность государства и личности

• высокий уровень правосознания и правовой культуры общества

наличие гражданского общества и осуществление контроля с его стороны за выполнением закона всеми субъектами права.