13)Роль и значение налогов в формировании доходов Госбюджета.

Экономические преобразования в современной России и реформирование отношений собственности существенно повлияли на реализацию государством своих экономических функций и закономерно обусловили реформирование системы налогов.

На пути к рыночной экономике налоги становятся наиболее действенным инструментом регулирования новых экономических отношений. В частности, они призваны ограничивать стихийность рыночных процессов, воздействовать на формирование производственной и социальной инфраструктуры, укрощать инфляцию.

Однако, как показывает опыт развития благополучных стран, успех национальной реформы прежде всего зависит от надежности государственных гарантий свободы, обоснованности и стабильности правоотношений, Отсутствие или неэффективность таких гарантий, как правило, создает угрозу экономической безопасности государства, о реальности которой в условиях российской действительности свидетельствуют кризис неплатежей, падение объемов производства, инфляция и др.

Особенность реформирования экономики в России такова, что налоги и налоговая система не смогут эффективно функционировать без соответствующего правового обеспечения. При этом речь идет не только о защите бюджетных интересов, но и об обеспечении конституционных прав и законных интересов каждого налогоплательщика.

14)Источники финансирования, содержание и классификация государственных расходов.

Расходы бюджета - денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления. Расходы бюджета представляют собой затраты, возникающие в связи с выполнением государством своих задач и функций. Эти затраты выражают экономические отношения, на основе которых происходит процесс использования средств централизованного фонда денежных средств государства по различным направлениям.

Управление расходами должно отвечать задачам государства, требованиям конкретного периода развития экономики, социальной сферы, международного положения страны. Органы гос. власти РФ, субъектов РФ и органы мест­ного самоуправления самостоятельно определяют направления расходования средств соответствующих бюджетов.

Из федерального бюджета финансируются след. виды расходов: деятельность Президента РФ и федеральных органов законодат. и исполнит. власти; функционирование федеральной судебной системы; международная деятельность; национальная оборона; утилизация и ликвидация вооружений; правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства; фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу; исследование и использование космического пространства; гос. поддержка атомной энергетики; конверсия оборонной, угольной промышленности; гос. поддержка железнодорожного, воздушного и морского транспорта; деятельность учреждений образования, здравоохранения, культуры и искусства, находящихся в федераль­ной собственности или в ведении органов гос. власти РФ; деятельность средств массовой информации РФ; обеспечение миграц. политики; предупреждение и ликвидация последствий ЧС и стихийных бедствий федерального масштаба; обслуживание гос. долга РФ; пополнение гос. запасов и резервов; проведение выборов и референдумов РФ; финансовая поддержка суб. РФ.

Приоритетные направления расходов федер. бюджета ежегодно формулируются в Бюдж. послании Президента РФ Фед. Собранию РФ и находят отражение в «Основных направлениях бюдж. и налог. политики РФ на очередной финанс. год».

Из бюджетов субъектов РФ финансир.: деятельность президентов республик в составе РФ и глав администраций суб. РФ, органов законодат. и исп. власти суб. РФ; содержание мировых судей и судов суб. РФ; организация междугородного автомобильного пассаж. транспорта; содерж. учреждений образ., здравоохр., культуры и искусства, находящихся в ведении органов гос. власти суб. РФ; деятельность средств масс. информации суб. РФ; обеспеч. молодежной политики; предупрежд. и ликвид. последствий ЧС и стихийных бедствий регионального масштаба; обслуживание и погашение гос. долга субъектов РФ; проведение выборов и референдумов субъектов РФ; финанс. поддержка муницип. образований.

За счет средств местных бюджетов : деятельность органов местного самоупр; функц-рование муницип. органов охраны обществ. порядка; содержание муницип. жилого фонда, благоустройство и озелен. территории муницип. образования и иные мероприятия в области жилищно-коммунального хоз-ва; муницип. дорожное строительство и содержание дорог местного значения; организация наземного пассажирского транспорта общего пользования; деятельность учрежд. Образов., здравоохр., культуры, физ. культуры и спорта, находящихся в муницип. собственности; деятельность средств массовой информации муницип. Образ.; предупреждение и ликвидация последствий ЧС и стихийных бедствий местного масштаба; обслуживание муницип. долга; проведение муници­п. выборов и местных референдумов.

Резервные фонды представляют собой обособленную часть бюдж. средств, находящихся в распоряжении органов исполнит. власти или органов местного самоуправления и предназначенных для финансирования непредвиденных расходов.

Экономическая классификация расходов бюджетов РФ является группировкой расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ по их экономическому содержанию. Классификация включает следующие разделы: текущие расходы; капитальные расходы; капитальный ремонт; приобретение земли; предоставление кредитов.

Ведомственная классификация расходов федерального бюджета и бюджетов других уровней является группировкой расходов, отражающей распределение бюджетных средств по главным распорядителям средств бюджетов, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классифик. расходов бюджетов РФ, предметным статьям и элементам расходов экономич. классификации расходов бюджетов РФ. Бюджетная классифик. РФ – это группировка доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной сист. РФ, а также источников финансир. дефицитов бюджетов.