27. Сутність видатків державного бюджету. Бюджетна класифікація видатків.

Видатки державного бюджету – це економічні відносини, що виникають у зв’язку із розподілом фонду грошових коштів держави і його використання на потреби економіки і на виконання функцій держави.

Всі видатки держбюджету можна розділити на групи:

• за економічним призначенням – фінансування різних сфер економіки (наприклад, виробничої і невиробничої сфери);

• за функціональним призначенням – фінансування народного господарства, соціально-культурної сфери, оборони і управління, правоохоронної діяльності; видатки на фундаментальні дослідження і сприяння науково-технічному прогресу.

Поточні видатки - видатки бюджетів, що спрямовуються на виконання бюджетних програм та які забезпечують поточне функціонування бюджетних установ, проведення досліджень, розробок, заходів та надання поточних трансфертів населенню і підприємствам (установам, організаціям).

Видатки розвитку — це витрати бюджетів на фінансування інвестиційної та інноваційної діяльності, зокрема фінансування капітальних вкладень виробничого і невиробничого призначення; фінансування структурної перебудови народного господарства; субвенції та інші видатки, пов'язані з розширеним відтворенням.

Видатки бюджету класифікуються за:

1) функціями, з виконанням яких пов'язані видатки (функціональна класифікація видатків);

2) економічною характеристикою операцій, при проведенні яких здійснюються ці видатки (економічна класифікація видатків);

3) ознакою головного розпорядника бюджетних коштів (відомча класифікація видатків);

4) за бюджетними програмами (програмна класифікація видатків).

1. Функціональна класифікація видатків має такі рівні деталізації:

1) розділи, в яких визначаються видатки бюджетів на здійснення відповідно загальних функцій держави, Автономної Республіки Крим чи місцевого самоврядування;

2) підрозділи та групи, в яких конкретизуються напрями спрямування бюджетних коштів на здійснення відповідно функцій держави, Автономної Республіки Крим чи місцевого самоврядування.

2. За економічною класифікацією видатки бюджету поділяються на поточні видатки, капітальні видатки та кредитування за вирахуванням погашення, склад яких визначається Міністром фінансів України.

3. Відомча класифікація видатків бюджету визначає перелік головних розпорядників бюджетних коштів. На її основі Державне казначейство України та місцеві фінансові органи ведуть реєстр усіх розпорядників бюджетних коштів.

4. Програмна класифікація видатків бюджету застосовується при формуванні бюджету за програмно-цільовим методом.

28. Бюджетний дефіцит, його економічна сутність та причини виникнення.

Дефіцит державного бюджету – це така фінансова ситуація, коли державі потрібно здійснити витрати на суму, що перевищує можливу величину всіх її надходжень.

Відповідно, бюджетний надлишок (профіцит) – це заощадження державного сектору, еревищення надходжень над витратами.

Причини виникнення дефіциту державного бюджету :

1) необхідність здійснення масштабних державних економічних перетворень. У такому разі він відображає державне регулювання економіки;

2) надзвичайні обставини (війни, стихійного лиха тощо), коли звичайних добутків бракує.

Дефіцит бюджету, що виникає внаслідок цих двох причин, називають структурним. Він є продуктом обґрунтованої державної політики по стабілізації економіки і суттєво зменшує амплітуду коливань економічної кон’юнктури;

3) циклічний спад виробництва, який відображає кризові явища в економіці, нездатність уряду контролювати фінансову ситуацію в країні. Це циклічний дефіцит і його розглядають як небажане явище в економіці.