Тема. Конституционный статус личности.

Традиционное китайское мировоззрение – патернализм. Странно заявлять о своих правах. Обращение в суд – неуважение к коллеге, сопернику. Большинство социальных конфликтов Китая – народные восстания. Нет устойчивых гражданских институтов. Всё быстро происходило – недовольство, восстание. Ещё одна причина – КПК и весь гос. аппарат не будет ослаблять хватку ещё очень долго. Руководители воспринимают свою задачу не так, как в Европе. главная проблема в КНР в области прав человека – это накормить почти 1,5 млрд. население КНР. Около 2/3 населения КНР – крестьяне. Хотя, да, не все влачат жалкое существование.

Особенности конституционного статуса личности в КНР.

1. Глава об основных правах и обязанностях занимает второе место после основных положений, как в конституции РФ.

2. Права и свободы имеют строго целевое назначение. Они предоставляются в соответствие с целями развития социализма.

3. Осуществление прав и свобод связывается с регулирующей ролью гос-ва, которое направляет деятельность граждан и обеспечивает контроль за использованием прав и свобод.

4. Конституция различает права граждан и права трудящихся. Например, право на труд принадлежит всем гражданам, а право на отдых только трудящимся.

5. Конституция предусматривает материальные гарантии социально-экономических прав. Прежде всего, это социалистическая система хозяйства.

6. Особое внимание уделяется охране прав китайцев, проживающих за границей. Всего 30 млн. таких. Большие диаспоры в государствах Индокитая, в Сингапуре их 80 – 90 %, США (5 млн.), Великобритании, Франции, России.

7. Конституция КНР содержит подробный перечень обязанностей граждан. Глава о правах и обязанностях 23 (?) статьи (33 – 56). Есть право обращаться с критикой в органы власти. Право на пенсионное обеспечение, право на соц. помощь, право и обязанность учиться, право на труд и т.д. Обязанность супругов осуществлять планирование рождаемости, содержать и воспитывать несовершеннолетних детей, обязанность детей содержать родителей. Обязанность защищать единство государства, безопасность, честь и интерес Родины, защищать Отечество (это не одна обязанность), соблюдать конституцию и законы, платить налоги.

КНР подписал оба акта 1966 г. О гражданских и полит. права подписал, но не ратифицировал. Мол, сначала надо обеспечить социальную базу.

В 1989 г. линии выступающих: одни против сращивания партии с бизнесом (т.е. защищали идеалы социализма), другие выступали за западную систему. Но все шли против правительства. Погибли от нескольких десятков до нескольких тысяч человек.

Обязанность планирования семьи и демографическая политика в КНР.

Густонаселённый участок Земли, т.к. там рано начали формироваться сообщества. Чем больше семья, тем больше достатка. После закрепления конфуцианской религии закреплено на идеологическом уровне. Чем больше детей, тем больше отцовской любви.

Первые попытки ограничения рождаемости предпринимались ещё в 1960-е гг. В 1973 г. партийный лозунг: поздно (брак), редко (рождение детей раз в 4 года), мало. Одновременно с выдвижением лозунга созданы органы руководящие органы по плановой рождаемости в системе МС. Органы штрафовыались за нарушение статистики. Часто аборты проводили, стериализации, причём насильственные. В 1979 г. провозглашается ещё 1 лозунг – 1 семья, 1 ребёнок. Правовые нормы о планировании рождаемости появились в 1982 г. и сразу на конституционно уровне (до этого партийными директивами регулировалось). Ст. 25 (гос0во проводит планирование деторождения ради обеспечения социальных прав) и 49 (обязанность граждан обеспечивать планирование рождаемости). В 2001 г. принят закон о народонаселении и плановой рождаемости. Ст. 18: политика плановой рождаемости поощряет граждан к позднему браку и позднему ребёнку, выступает за рождение одной супружеской пары одного ребёнка. Однако в определённых условиях можно ходатайствовать о рождении второго ребёнка. В законе не расписано, но по практике: в с/х районах, если семья докажет, что испытывает проблемы; первый ребёнок – инвалид; первый ребёнок – девочка. Рождение третьего ребёнка запрещается. За нарушение норм рождаемости полагаются штрафы.

Ранее признали, что эти нормы не распространяются на национальные меньшинства. Но сейчас в ст. 18 содержится норма, которая устанавливает, что меньшинства тоже обязаны выполнять плановую рождаемость.

3 идеи раньше были. 3 лагеря различаются по предлагаемой продолжительности.

1. 5 – 8 лет.

2. 25 – 30 лет.

3. 75 – 80 лет.

Победил второй подход. Первый не даст результата. Третий приведёт к деградации китайского населения. С 2001 г. началась работа, но непонятно, откуда начался отчёт. С 5,8 до 1,8 ребнка снизилось количество детей на 1 женщину.