80_Понятие муниципального служащего. Правовой статус муниципального служащего

Муниципальный служащий – гражданин РФ, исполняющий в порядке, определенном уставом МО, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы с денежным содержанием, выплачиваемым за счет средств местного бюджета.

Законом ИО определены следующие задачи муниципального служащего:

1) обеспечение прав и свобод человека и гражданина на территории МО;

2) защита прав и интересов МО;

3) обеспечение самостоятельности решения населением ВМЗ;

4) обеспечение исполнения Конституции РФ и др. НПА федерального, областного и местного уровня;

5) оказание содействия федеральным, областным органам государственной власти.

местного бюджета.

Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются на следующие категории:

1) должности категории ”А”- должности, устанавливаемые уставом МО для исполнения полномочий органов МС, замещаемые путем выборов населением (это выборные должности)

2) должности категории «Б» - должности для обеспечения исполнения полномочий органов МС и лиц, замещающих должности категории «А» ;

3) должности категории «В» - должности, учреждаемые органами МСУ для обеспечения исполнения их полномочий

Кроме того, в обеспечении деятельности органов МС участвуют лица, работающие на должностях технического персонала, которые не относятся к муниципальным должностям.

Должности категории «А» называются выборными муниципальными должностями.

Должности категории «Б» и «В» называются муниципальными должностями муниципальной службы.

Муниципальные должности муниципальной службы (должности категории «Б» и «В») подразделяются на следующие группы должностей:

1) главные должности муниципальной службы;

2) ведущие должности;

3) старшие должности;

4) младшие должности

Должности муниципальной службы подразделяются по специализациям, предусматривающим наличие у муниципального служащего одной специализации, соответствующей профессиональному образованию.

Установлены квалификационные требования к муниципальным служащим по:

1) уровню специального профессионального образования;

2) стажу и опыту работы по специальности;

3) уровню знаний

В законе определены требования для замещения всех 4-х видов групп муниципальных должностей муниципальной службы.

Муниципальные служащие за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей могут привлекаться к дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности. Основанием дисциплинарных взысканий является совершение должностного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей.

Муниципальный служащий при наличии сведений о совершении им должностного проступка может быть временно, но не более чем на один месяц, до решения вопроса об отстранен от выполнения должностных обязанностей. За временно отстраненным муниципальным служащим сохраняется материальное и социальное обеспечение.

81_Правосубъектность муниципального служащего.

Правосубъектность муниципального служащего возникает с момента замещения (назначения на должность) им определенной муниципальной должности и составляет основу правового статуса муниципального служащего, который включает в себя три основных элемента: права, обязанности и ответственность и дополнительных - ограничения и гарантии.

Основной правового статуса муниципального служащего являются его права и обязанности. Согласно разграничению полномочий в сфере регулирования муниципальной службы федеральные законы не содержат их конкретного перечня, он устанавливается законодательством субъектов Федерации. При этом надо иметь в виду, что он не является исчерпывающим, а определяет только основные из них. Дополнительно к ним муниципальные образования в своих уставах могут отражать и другие права и обязанности исходя из местных условий и традиций, специфики муниципального образования (экономическое развитие, специализация экономики) и других факторов.