77_Денежное содержание государственного служащего. Аттестация государственного служащего.

Денежное содержание федеральных государственных служащих состоит из следующих элементов:

• должностного оклада по занимаемой должности;

• надбавки к должностному окладу за квалификационный разряд (классный чин или дипломатический ранг);

• надбавки за особые условия государственной службы;

• надбавки за выслугу лет;

• премий по результатам работы государственного служащего.

Всем федеральным государственным служащим, кроме должностных окладов, предусмотрено установление надбавок за квалификационный разряд, классный чин или дипломатический ранг. Размеры ежемесячных надбавок за квалификационный разряд (классный чин, дипломатический ранг) установлены в абсолютных размерах и составляют примерно 30% от размеров должностных окладов. Конкретные размеры ежемесячных надбавок за квалификационный разряд, классный чин или дипломатический ранг федеральным государственным служащим устанавливаются в соответствии с присвоенным ему квалификационным разрядом.

Ежемесячная надбавка за особые условия государственной службы установлена в размере до 20% должностного оклада, а ежемесячная надбавка за выслугу лет - до 30% должностного оклада в зависимости от стажа государственной службы.

Условия выплаты ежемесячной надбавки за особые условия государственной службы устанавливаются руководителями федеральных органов исполнительной власти или их аппаратов, иных государственных органов, образуемых в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия государственного служащего занимаемой государственной должности государственной службы, а также решения вопроса о присвоении государственному служащему квалификационного разряда проводится его аттестация.

Цель аттестации - проверка профессиональной подготовки служащего, соответствия его занимаемой должности, определить перспективы роста аттестуемого лица. Аттестация - одно из важнейших средств стимулирования служащих к повышению их квалификации, подбора кадров и совершенствования государственной службы.

Аттестация государственных служащих отведена ст.24 ФЗ «Об основах государственной службы РФ».

Порядок прохождения аттестации федеральными государственными служащими установлен Положением «О проведении аттестации федерального государственного служащего» утверждённым Указом Президента РФ от 9 марта 1996 г. №353.

Аттестация проводится аттестационными комиссиями, образуемыми в каждом государственном органе (организации) из представителей руководства органа, профсоюзной организации и трудового коллектива. Срок проведения аттестации не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года. При необходимости аттестация может быть назначена для конкретного служащего и ранее этого срока. В решении аттестационной комиссии делает одно из следующий заключений: служащий соответствует должности, заслуживает повышения, подлежит переаттестации через год, занимаемой должности не соответствует.

78_Совместительство на государственной службе.

Федеральный закон № 119 от 31 июля 1995 г. «Об основах государственной службы Российской Федерации» (далее — ФЗ № 119) предусматривает, что «государственный служащий не вправе: заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности…»

Конституция РФ закрепляет право граждан на труд (ч. 1 ст. 37). Представляется, что трудовой договор по совместительству является одной из организационно-правовых форм реализации указанного права; дополнительной, по сравнению с трудовым договором по основному месту работы. В общих нормах трудового законодательства при регулировании совместительства используется, я думаю, дозволение в качестве основного способа воздействия права на одного из субъектов трудовых отношений — работника. Согласно Трудовому кодексу РФ (далее ТК РФ)2 он сам решает вопрос о выполнении «другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время» (ч. 1 ст. 282). Есть определенные запреты — ограничения при приеме на работу ( ч. 6 ст. 282 ТК РФ), которые связаны с характером работы (особые условия или режим труда), особенностями работника-совместителя (не достиг 18 лет и др. — С.И.), но они — исключение из общего правила. В данном случае, по моему мнению, мы сталкиваемся с содержательной коллизией, характеризующейся противоречием общей и исключительной норм одного уровня; исключительная норма имеет приоритет над общей3. Общая норма предусматривает дозволение, исключительная — запрет.