- •1. Понятие административного права как отрасли российского права.
- •2. Государственное управление: понятие, признаки и виды.
- •3. Предмет административного права: содержание и структура.
- •4. Метод административного права.
- •6. Понятие, особенности и виды административно-правовых норм.
- •7. Источники административного права.
- •8. Административно-правовые отношения.
- •9. Административное право как наука.
- •10. Актуальные проблемы административной науки.
- •11. Понятие и виды субъектов административного права.
- •12. Понятие и виды индивидуальных субъектов административного права.
- •13.Административно-правовой статус гражданина рф
- •14. Специальный административно-правовой статус индивидуальных
- •15. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гр
- •16. Обращение граждан.
- •17. Порядок рассмотрения заявлений и жалоб граждан, поданных в адм пор
- •19. Понятие и правовой статус органов исполнительной власти.
- •21. Правительство рф.
- •22. Федеральные органы исполнительной власти.
- •24. Территориальные органы исполнительной власти.
- •25. Понятие и особенности государственной службы.
- •26. Принципы государственной службы.
- •27. Государственная должность: понятие, статус и виды.
- •28. Понятие и особенности государственного служащего.
- •29. Правовой статус государственного служащего.
- •30. Виды государственной службы.
- •31. Понятие государственной гражданской службы.
- •32. Поступление на государственную гражданскую службу. Служебный контракт.
- •33. Прохождение гражданской государственной службы.
- •34. Особенности военной службы.
- •35. Поступление на военную службу по контракту и призыв на военную службу.
- •36. Прохождение военной службы.
- •37. Пребывание гражданина рф в запасе.
- •38. Понятие и виды правоохранительной службы.
- •39. Служба в органах внутренних дел рф.
- •40. Понятие административно-правовых форм осуществления исполнительной власти и их виды.
- •41. Правовые акты управления: понятие и виды.
- •42. Административный договор.
- •43. Понятие административно- правовых методов.
- •44. Виды административно-правовых методов.
- •45. Понятие и виды административного процесса.
- •46. Разрешительное производство.
- •48. Режим контртеррористической операции
- •49. Режим военного положения
- •50. Режим особого положения
- •51. Режим закрытого административно-территориального образования.
- •52. Понятие и виды административного принуждения
- •53. Понятие и виды административно-предупредительных мер
- •54. Меры административного пресечения
- •55. Административный надзор за лицами, освободившимися из мест лишения свободы (фз)
- •56. Применение и использование огнестрельного оружия
- •57. Принудительное лечение
- •58. Понятие административной ответственности
- •59. Понятие и особенности административного правонарушения
- •60. Законодательство об административных правонарушениях
- •61. Отличие административного проступка от преступления и дисциплинарного проступка
- •62. Состав административного правонарушения
- •63. Признаки объекта и объективной стороны административного правонарушения
- •64. Признаки субъекта и субъективной стороны административного правонарушения
- •65. Особенности административной ответственности физических лиц
- •66. Особенности привлечения к административной ответственности должностных лиц
- •67. Особенности административных наказаний
- •68. Виды административных наказаний
- •69. Общие правила назначения адм. Наказаний.
- •70. Давность привлечения к адм. Ответственности.
- •71. Понятие и особенности производства по делам об ап.
- •72. Задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях.
- •73. Обстоятельства, исключающие производство по делам об административных правонарушениях.
- •74. Субъекты производства по делам об ап.
- •75. Органы (должностные лица) уполномоченные рассматривать дела об ап.
- •76. Участники производства по делам об ап.
- •77. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •78. Доставление и административное задержание.
- •79. Личный досмотр, осмотр вещей, находящихся при физическом лице
- •80. Досмотр транспортного средства.
- •81. Изъятие вещей и документов.
- •82. Отстранение от управления транспортными средствами.
- •83. Понятие и виды стадий производства по делам об ап.
- •84. Возбуждение дел об административных правонарушениях.
- •85. Рассмотрение дел об ап.
- •86. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
- •87. Исполнение постановлений по делам об ап.
- •88. Способы обеспечения законности в государственном управлении.
- •89. Государственный контроль и надзор в управлении и его виды.
- •90. Прокурорский надзор.
- •91. Административный надзор.
- •92. Управление в области экономического развития.
- •93.Управление в области финансов и кредита.
- •Органы управления в сфере финансовой деятельности
- •94.Управление в области промышленности и торговли.
- •Органы управления в сфере промышленности и торговли.
- •95.Управление в области энергетики.
- •Органы управления в сфере энергетики
- •96.Управление в области сельского хозяйства.
- •Органы управления в сфере сельского хозяйства.
- •97.Управление в области регионального развития.
- •99.Управление в области связи и массовых телекоммуникаций.
- •100.Управление в области природопользования и охраны окружающей среды.
- •101.Управление в области здравоохранения и социального развития.
- •102.Управление в системе образования и науки.
- •103. Управление в области культуры, печати и массовых коммуникаций
- •105.Управление в области спорта, туризма и молодежной политики.
- •106. Управление в области обороны.
- •107. Управление в области безопасности, защиты и охраны государственных границ рф.
- •108. Управление в области внутренних дел.
- •109.Правовое положение полиции.
- •110.Внутренние войска и их организация.
- •111. Государственный надзор за безопасностью дорожного движения.
- •112. Управление в сфере контроля и оборота наркотиков.
- •113. Управление в области юстиции.
- •114. Управление в области иностранных дел.
40. Понятие административно-правовых форм осуществления исполнительной власти и их виды.
Формы осуществления исполнительной власти – это внешневыраженные действия, совершаемые должностными лицами в процессе осуществления исполнительно-распорядительной деятельности в рамках их компетенции и вызывающие определенные последствия.
Различают следующие формы исполнительной власти:
1 – правовые – связаны с изданием правовых актов, которые влекут изменения или превращения адм. пр-ний.
2 – неправовые – не связаны с изданием правовых актов и не влекут возникновение, изменение, прекращений пр-ний.
Правовые формы осуществления исполнительной власти: правотворческая и правоприменительная деятельность.
Правотворческая деятельность проявляется в создании, изменении, отмене и усовершенствовании правовых норм, т.е. издание нормативных актов.
Правоприменительная деятельность органов и должностных лиц исполнительной власти, разрешение вопросов управления на основе собственных правовых норм, т.е. издание индивидуальных правовых актов.
Это 2 основные и наиболее значительные нормы осуществления исполнительной власти. Но существуют и другие – представление обязательной отчетности, осуществление гос. регистрации, выдача документов, подтверждающих наличие специального права.
Классификация форм управленческой деятельности может проводиться по различным основаниям. Наиболее распространенным и обоснованным является их подразделение на правовые и неправовые. Различия между ними, как правило, проводятся по характеру вызываемых ими последствий.
Правовые формы всегда влекут за собой четко выраженные юридические последствия, а потому они в максимальной степени претендуют на обозначение их в качестве административно-правовых форм управления.
Речь идет о любых внешне выраженных действиях соответствующих субъектов исполнительной власти, совершение которых непременно влечет за собой наступление определенных правовых последствий. Они являются административно-правовыми формами в собственном смысле, т.е. формами реализации исполнительной власти, составляющих ее содержание юридически властных полномочий. Это прежде всего правовые акты. Неправовые формы прямых юридических последствий не влекут. Например, это проведение семинаров, совещаний, инструктивных сборов, обработка получаемой информации и т.п., т.е. осуществление различного рода организационных действий либо материально-технических операций (экспедиция, транспорт, охрана и т.п.).
41. Правовые акты управления: понятие и виды.
Правовыми актами управления регулируются общественные отношения, определяются права и обязанности их участников. В этих актах властные волеизъявления закрепляются на продолжительный срок. Тем самым государственному управлению придается необходимая стабильность, предоставляется возможность контроля за выполнением актов.
Понятие
Акты управления являются правовыми, так как с их помощью достигается правовой результат, то есть осуществляется установление, изменение или отмена правовых норм, возникновение, изменение или прекращение определенных правоотношений, либо то и другое одновременно.
Правовые акты управления в своем большинстве имеют юридическое значение, то есть они обязательны к исполнению каждым, кому адресованы (авторитарны), имеют силу актов государства, и их исполнение обеспечиваются государством. Поэтому можно сказать, что правовые акты управления — это и юридические акты. Юридическое значение правовых актов управления различно.
В зависимости от этого их можно разделить на несколько групп:
Акты, издание которых влечет возникновение, изменение или прекращение административных правовых отношений. В этом случае они выступают как юридические факты. Например, приказ ректора вуза о назначении на должность начальника отдела кадров.
Акты, которые устанавливают, изменяют или отменяют нормы права. Это акты нормаустановительного характера, например, Положение о нотариате и нотариальной деятельности в Республике Беларусь.
Акты, служащие основанием для издания других правовых и не правовых актов управления. Такие акты, как правило, являются разновидностью нормаустановительных.
Акты, выступающие как условие действительности других актов (гражданско-правовых, трудовых и т. д.). Например, разрешение милиции на изготовление печати для организации служит условием для заключения договора между организацией и предприятием на изготовление печати.
Отдельные акты могут играть роль доказательств при рассмотрении некоторых категорий дел в судах и органах государственного управления. Эти акты во многом схожи с правовыми актами.
Таким образом, правовые акты управления — это:
юридические акты;
исполнительные решения;
авторитарные решения;
подзаконные официальные решения;
односторонние веления;
умышленные волевые действия администрации;
форма управленческой деятельности;
важная форма выражения, проявления компетенции государственного органа;
видоизменяющие, устанавливающие, прекращающие общественные отношения;
организующие решения.
Под правовыми актами управления следует понимать декреты, указы, постановления, распоряжения, указания и другие документы установленного вида, в устной или иной форме закрепляющие решения компетентных органов (должностных лиц), направленные на установление, изменение или отмену правовых норм, на возникновение, изменение или прекращение правовых отношений в процессе осуществления государственного управления.
Классификация правовых актов управления
Правовые акты управления многочисленны и разнообразны. Их особенности наиболее очевидны при классификации. Деление актов на виды возможно по различным основаниям. В научной литературе наиболее распространенной является классификация по следующим критериям:
по юридическим свойствам;
по органам, их издающим;
по времени действия;
по порядку издания;
по кругу субъектов, на которые распространяется.