8.Цели, функции, методы гос. Рег-я нэ

Гос. регулирование экономики (ГРЭ) – целенаправленная деятельность государства в лице соответствующих органов, которые посредством разн. способов, приемов, форм и методов обеспечивают достижение поставленной цели и решения эк. и соц. задач соответствующего этапа развития экономики.

ГРЭ – система типовых мер законодат., исполнительн., контролирующего хар-ра, которыми наделяются органы гос. управления, обществ. орг-ции в целях стабилизации существующ. соц.-эк. системы к изменяющ-ся условиям.

Классические функции ГРЭ:

• формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативно-правовой базы, регламинтирующ. деят-сть суб/хоз;

• формирование условий устойчивого роста НЭ, что явл-ся важнейш. предпосылкой функционирования гос-ва;

• искусств. распред-ие и перераспред-ние рес-сов нац. богатства;

• создание системы min соц. гарантий;

• антимоноп-е регулир-ние; политика макроэк. стабилизации;

В условиях перех. эк-ки функции ГРЭ:

• создание условий для эфф-го функционирования НЭ;

• перераспределение ресурсов;

• регулирование деят-сти суб/хоз;

• стабилизация и создание усл-й для стабильного эк. роста.

Методы ГРЭ:

• прямые (нормативно-правовые): прямые инвестиции в приоритетные отрасли, расходы на развитие соц. инфр-ры, гос. заказы, регулирование ценовой политики;

• косвенные: поддержание норм. ур-ня занятости, стимулирование роста экспорта, устойчивые темпы эк. роста, % ставки по кредитам, налогообложение, регулирование цен, инструменты фиск. и инвест. пол-ки, ДКП.

В 2011-2015 гг. предусматривается модернизация эк. институтов и системы гос. регулирования посредством перехода от экономики директив к экономике инноваций, основанной на деловой инициативе, личной заинтересованности в создании новых технологий и производств.

Осн. цель этой модернизации – стимулирование эк. роста на основе либерализации условий эк. деят-сти суб/хоз, а также формирования благоприятного бизнес-климата. В течение 2011-2015 гг. д.б. обеспечен переход от административных методов к исп-нию рыночных стимулов (упрощение и обеспечение стабильности законодательства, уменьшение контрольн. нагрузки на бизнес, повышение эфф-сти налоговой системы). ГРЭ осущ-ся при помощи прогнозирования, планирования и программирования.

9.Осн. Задачи и принципы прогнозирования нэ. Важнейшие прогнозные и программные документы по соц.-эк. Развитию рб.

Прогнозирование – процесс разработки научно обоснов-го суждения о кач. состоянии эк-ки и возможн. ее изменении в будущем, альтернативн. путях и сроках достижения этого состояния.

Атрибуты прогноза: 1) система логич. суждений, опред-щих метод его построения;2) набор данных, к кот. этот метод примен-ся.

Прогноз-ие выражается в предсказании, осн. категориями которого выступают гипотеза, прогноз, концепция, программа, план. Выделяется также предуказание, котор. связано с решением проблемы и выступает в форме планирования и программирования.

Осн. f прогнозирования: 1) анализ соц.-эк. и технологическ. процессов; 2) оценка действия указанных тенденций в будущем; 3) выявление узловых проблем эк. развития; 4) выбор наилучш. альтернативы, кот. имеет место.

Для решения задач соц.-эк. развития исп-ся поисковые прогнозы, которые на основе исследования ключевых явлений предшествующего периода, опред-т важнейш. взаимосвязи, формирующие осн. параметры объекта и возможн. изменения в будущем (экстраполяция). Нормативные прогнозы ориентир-ся на достижение конкретных целей в течение прогнозного периода и отталкиваются от гипотезы управляемости развития соц.-эк. процессов.

По времени действия выделяют: 1) краткосрочные (1-2 года); 2) среднесрочные (5-7лет); 3) долгосрочные (до 20 лет); 4) сверхдолгосрочные (> 20).

Виды прогнозов: 1) соц.-экономические 2) демографические 3) научно-технические 4) экологические 5) внешнеэкономические.

Задачи программирования с помощью методов и подходов, которые с одной стороны соответствовали содержанию кажд. элемента общей системы. Решение данной задачи обеспеч-ся за счет реализации: пр-па системности, реальности и альтернативности.

Методы прогнозирования: 1) методы экспертных оценок (основан на опросе специалистов из соотв. областей); 2) метод логического моделирования (отражают косвенное изменение объекта – сценарии развития, метод аналогий); 3) математические методы (экстраполяция, моделирование).

В РБ в настоящее время разрабатываются след. прогнозы:

1. На долгосрочную перспективу: а) нац. стратегия устойч. соц.-эк. развития на 15 лет. за 2,5 года до начала прогнозируемого периода (до 2025 г.); б) осн. напрвления соц.-эк. развития на 10 лет. За 2 года до начала прогнозируемого периода с погодовой разбивкой первой половины периода.

2. На среднесрочную перспективу: программа соц.-эк. развития на 5 лет. за 1 год до начала прогнозируемого года (2011-2015).

3. На краткосрочн. перспективу: годовой прогноз до 1 мая года, предшествующ. прогнозируемому.