50. Состояние, ф-ры и тенденции развития жкх в системе соц-потреб. Комплекса

ЖКХ обесп-ет воспр-во и содержание жилищного фонда, а также доведение ЖК услуг до непосредственных потребителей.

В РБ уровень развития ЖКХ не в полной мере соотв-ет предъявл-ым к нему треб-ям, что в значит. мере влияет на кач-во жизни населения. Жилищная проблема остается одной из самых острых соц. проблем. Число граждан (семей), состоявших в 2010 г. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (на конец года), тыс. 855,6, в том числе город – 775,1, село – 80,5.

ЖКХ вкл-ет след. подотрасли: жилищное хоз-во (жилищ. сферу); гостиничное хоз-во; коммунальное хоз-во, осущ-щее ресурсное обесп-ие жилого фонда и др. зданий и помещений (водоснаб-ие, теплоснаб-ие, газоснаб-ие, электроснаб-ие), уборку и благоустр-во терр-ий насел. пунктов (сод-ние дорожно-мостового хоз-ва, озеленение, вывоз и утил-ию мусора, канализ.).

Жилищная сфера — составная часть народного хозяйства, включающая строительство и реконструкцию жилья, сооружений и элементов инженерной инфраструктуры, управление жилищным фондом, его содержание, ремонт.

Основным показателем, который характеризует жилищное хозяйство, является наличие жилого фонда. Жилищный фонд в 2010 г. – всего млн.м2 общей площади 232,9, в том числе городской жилищный фонд – 157,3 , сельский - 75,6.

Уровень благоустр-ва жилого фонда в сельской местности остается довольно низким. Это оказывает определенное влияние на его использование (оно не всегда востребовано).

В РБ в июле 2003 г. принята Концепция развития ЖКХ РБ на период до 2015 года. Для ее реал-ции необх-мо обесп-ть:

• внедрение высокоэффективных, надежных, эк-ки безопасных, экономичных технологий пр-ва и транспортировки услуг ЖКХ, основанных на достижениях НТП, местных возобновляемых и нетрадиционных источников энергии;

• соверш-ние системы оплаты жилья и коммунальных услуг и переход отрасли в режим безубыточного функц-ния;

• соверш-ние организац. структур в ЖКХ, переход на договорные отношения и развитие конкур. среды в отрасли;

• соверш-ние с-мы соц. защиты населения по оплате ЖК услуг, усиление адресности выделяемых на эти цели средств.

В ЖКХ остается актуальной проблема сбора и утилизации бытовых отходов с целью предотвр-ния загрязнения природной среды и орг-ции на их основе эффект. безотходных пр-в.

Основными направлениями реформы ЖКХ являются:

• развитие с-мы оплаты жилья и коммун. услуг, повышение уровня оплаты со стороны населения, дифференциация ставок оплаты жилья в зависимости от качества и местоположения;

• соверш-ние системы соц.защиты при оплате жилья и коммун. услуг путем упорядочения существ-ей с-мы льгот, усиления адресной напр-ти ср-в, выделяемых на соц. защиту.

• соверш-ние с-мы управления, обслуживания и контроля за счет формирования специализир. орг-ций по управлению жилым фондом, перехода на договорные отношения, демонополизации ЖКХ, развития конкурентной среды;

• передача жил. фонда в упр-ние непосредств. собств-кам жилья.

51 Региональные социально-эк-е комплексы

В национальной экономике наряду с комплексами про­изводственной и социальной сфер выделяются региональные социально-экономические комплексы, формирование которых обусловлено совокупностью природных и социально-экономи­ческих условий и факторов развития производительных сил определенных территорий.

Региональный социально-экономический комплекс — слож­ная динамично развивающаяся система, представляющая со­бой совокупность Множества объектов с набором связей между ними, создающих объективную основу жизнедеятельности внутриреспубликанских регионов.

Регион можно определить как часть территории страны со специфическими природными, историческими и де­мографическими условиями, специализацией и комплексным развитием производства, единой производственной и социаль­ной инфраструктурой.

Экономический район — территориально целостная часть го­сударства, которая объединяет всю совокупность отраслей и производств на определенной территории, имеет соответствую­щую производственную специализацию, тесные внутренние со­циально-экономические связи.

Основой внутриреспубликанских экономических районов являются территориально-хозяйственные комплексы (ТХК), образующиеся в процессе социально-экономического развития. ТХК представляет собой совокупность предприятий и сооруже­ний на определенной территории, экономически связанных между собой использованием общерегиональных природных и экономических условий и ресурсов.

В Беларуси в качестве внутриреспубликанских регионов вы­ступают области и г. Минск, которые существенно различаются как по уровню социально-экономического развития, так и по структуре хозяйства. В Республике Беларусь наиболее крупными по территории являются Гомельская, Минская и Витебская области, площадь которых составляет соответственно 40,4, 40,2 (вместе с Мин­ском) и 40,1 тыс. км², в то время как Брестской области — 32,8, Могилевской — 29,1 и Гродненской — 25,1 тыс. км².

Основой экономического потенциала регионов является про­мышленность, уровень развития которой, структура и специа­лизация сложились в результате территориального разделения труда, наличия городских поселений и их транспортного положения, обеспеченности водными и минерально-сырьевыми ре­сурсами. Наибольший удельный вес в производстве промыш­ленной продукции в стране имеют Гомельская область (22,3 %) и Минск (21,0 %), тогда как доля Гродненской области состав­ляет 8,6 % , а Могилевской — 8,2 % .

52 Рын-е институты и рынки факторов пр-ва

Переход к рыночной экономике в постсоциалистических странах — сложный, многофакторный и длительный процесс. Основное значение в построении рыночных отношений имеет создание адекватной законодательной и институциональной базы, организационной инфраструктуры. Рыночная экономика — экономика, в которой только решения самих потребителей, поставщиков ресурсов и частных фирм определяют структуру распределения ресурсов. С системных позиций — это совокупность всех образующих экономику рынков продуктов и ресурсов и действующих между ними связей; механизм, позволяющий складывающимся на этих рынках ценам распределять экономические ресурсы, обеспечивать информацию о решениях, принимаемых потребителями, фирмами и поставщиками ресурсов, и согласовывать эти решения. Рынок-совокупность институтов,обеспечивающих организацию совместной экономической деятельности людей, экономического обмена между ними в форме купли-продажи товаров и услуг, основанного на таких базовых принципах, как: частная собственность;добровольное и эквивалентное взаимодействие самостоятельных и независимых экономических субъектов;конкуренция. Совокупность институтов образует целостную систему, или институциональную среду. И «рыночность» институтов определяется соответствием их характера основным принципам рыночной экономики. В их число входят принципы: свободы хозяйственной деятельности; всеобщности рыночных отношений,плюрализма и равноправия форм собственности;саморегулирования хозяйственной деятельности; свободного ценообразования;самофинансирования и экономической ответственности;гармоничного сочетания государства и рынка. Степень, в которой реализуются эти принципы, указывает на уровень зрелости рыночных институтов как формальных (правовые нормы, законы и нормативные акты, «писаные правила», организации, учреждения), так и неформальных (моральные нормы, традиции, обычаи, общественное мнение и др.). Развитой рынок представляет собой систему «институциональных ограничений» (Д. Норт), в рамках которой утверждаются рыночные ценности, институциональное пространство деятельности хозяйственных агентов. Рынки характеризуются также по уровню насыщения (соответствия спросу и предложению), степени конкурентной зрелости, монополизации, правовому статусу (легальный, нелегальный) и другим признакам и критериям.Наряду с организациями и учреждениями ключевую роль играют рыночные институты, закрепляющие и развивающие фундаментальные рыночные ценности: институт частной собственности и свободы предпринимательства, институт свободной и честной конкуренции и др.Для полного воплощения института частной собственности (в том число стимулирующего личную ответственность, мотивацию труда, эффективность производства и т.д.) необходимо создавать и обеспечивать уровень зрелости: рыночного правового государства (право собственности, договорное право, правовые нормы на микроуровне, патентное право и т.д.);конкурентной среды (конкуренция социальных интересов, антимонопольное законодательство, защита прав собственников и т.д.).В число ключевых инфраструктурных элементов, обеспечивающих их реализацию, входят структуры юридического и аудиторского сопровождения, информационных услуг и профессиональной подготовки.Важнейшими рынками, где функционируют реальные рыночные институты, процессы и механизмы, являются рынки факторов производства (труда, капитала, земли), денежный, валютный и фондовый рынки, совокупность товарных рынков. Системообразующую функцию в рыночной экономике играет рынок факторов производства (или рынок ресурсов).

Факторы производства представляют собой используемые в процессе производства материальные блага и услуги ресурсов экономики. Обычно их подразделяют на четыре группы: земля, труд, капитал, предпринимательская деятельность. Они непосредственно воздействуют на производство и экономический рост. Их рассматривают также как факторы предложения. Иногда, в зависимости от цели анализа, в рассмотрение включают технологию, информацию и экологию.Заработную плату, арендную плату, процент за использование капитала можно объединить понятием «прокатной оценки (цены)», или стоимости услуг любого фактора за определенный период времени его использования. Цена самого фактора (капитальная цена актива) равна современной стоимости (современная стоимость платежа, осуществляемого в некоторый момент в будущем, представляет собой сумму, которую необходимо было бы вложить сегодня, чтобы получить указанную выплату к этому моменту) всех связанных с ним настоящих и будущих платежей за использование этого фактора (актива).

Рынок факторов производства как один из секторов рыночной экономики функционирует по законам спроса и предложения, но при этом нужно иметь в виду, что спрос на факторы — это не первичный (как на рынке конечных товаров и услуг), а вторичный спрос, поскольку предприниматель приобретает их не для удовлетворения личных потребностей, а для производства конечной продукции, приносящей прибыль.